中共重庆市荣昌区财政局委员会

重庆市荣昌区财政局

关于2025年度法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，紧紧围绕《2025年全区法治政府建设工作要点》，结合财政工作实际，深化法治宣传教育，积极推进财政法治建设，为财政事业高质量发展营造良好的法治环境。现将区财政局2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、法治政府建设工作情况

（一）深入学习宣传习近平法治思想。

制定印发《中共重庆市荣昌区财政局党委2025年度理论学习中心组学习计划》（荣财党委发〔2025〕12号）和《重庆市荣昌区财政局2025年度法治建设工作要点》 （荣财会〔2025〕22号），等，把习近平法治思想作为长期学习贯彻的重要内容，推动习近平法治思想入脑入心，走深走实。

（二）牢固树立服务意识，助力营商环境高质量发展。

一是服务构建新发展格局，依法履行财政监管职能。随机抽取5家2024年在我区范围内有政府采购项目代理业务的社会代理机构，共18个政府采购项目，通过书面审查等多种形式相结合的方式进行监督评价，针对发现的问题，督促社会代理机构及相关采购单位按照法律法规政策的相关规定进行整改。二是加强公平竞争审查。认真贯彻落实《反垄断法》《公平竞争审查条例》等法律法规及有关政策，出台公平竞争内部审查机制文件，成立公平竞争审查工作领导小组，严格按照公平竞争审查基本流程开展审查，推动公平竞争审查制度落地见效。

（三）提升法治水平，规范权力运行。

一是充分发挥法律顾问作用。认真做好常年法律顾问管理工作，加强对行政决策、规范性文件、法律文书、合同协议等文件的合法性审查力度，认真落实公平竞争审查制度，从文件主体、内容、依据、程序等方面进行全面审查，防止不作为、乱作为和不履行法定程序、履行程序不当等情形发生，确保及时为重大行政决策、重大行政执法决定提供法律意见，不断提升法律咨询服务质量和效率。二是严格落实决策制度。坚持民主集中制，规范权力运行，落实党委会议事规则和决策程序，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，公正用权、依法用权、廉洁用权，2025年共召开党委会30次，研究“三重一大”事项94项，均为集体决策。

（四）进一步规范财政执法行为。

按照《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》（渝司发〔2023〕43号）和《关于开展行政执法突出问题专项整治工作的通知》（荣委发执法组便签〔2023〕3号）要求，加强行政执法制度建设，行政执法人员严格执行持证上岗、亮证执法要求，严格执行“三项制度”。

（五）扎实做好政府信息公开工作。

坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，充分运用门户网站、新闻媒体等形式，及时主动向社会公布财政政策和财政数据，认真办理依申请公开事项，积极做好政策解读。本年度主动公开信息共302条。其中预算决算178条、惠民惠农资金3条、直达资金3条、政策文件3条、收费项目1条、地方债务1条、部门镇街及新闻动态34条。扎实开展行政许可和行政处罚信用信息“双公示”，全年共按规定公开行政许可信息4条，行政检查信息8条。

（六）积极落实法治经费保障。

为不断完善行政执法经费保障机制，规范行政执法经费保障工作，我局严格按照“收支脱钩、全额保障”要求，实行收支两条线管理，并不定期开展相关检查；坚持保障区公安局、区司法局等执法部门专项执法经费，法律顾问、司法救助等经费均予以保障，为全区法治政府建设贡献财政力量。

（七）自觉接受监督，回应社会关切。

一是提案议案严落实。自觉接受区人大、区政协监督，主动服务代表委员履职，主办及协办建议、提案共50件，满意率100%，扎实推进交通运输、老旧小区改造、新质生产力的资金支持等问题的解决。二是审计问题严整改。主动接受、积极配合各项审计，对资金使用管理、项目绩效等方面存在的问题进行逐个整改，提升财政资金使用的合规性与精准性。三是加强信访稳定工作。落实信访稳定工作责任制，明确专人负责，受理接访1批1人次群众诉求，处理群众信访来信4件，依法妥善处理各类信访矛盾，维护信访人合法权益，营造和谐的社会环境。

（八）开展财政普法宣传，强化干部职工法治意识。

一是提高财政普法针对性。推动领导干部尊法学法守法用法，通过局党委理论学习中心组、局机关党支部、周五集中学习日、远程教育等方式参加法治学习，组织局机关71名干部职工参加法治理论知识考试，参考率、合格率均为100%。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照年度财政法治建设工作要点，动态调整普法责任清单，细化工作任务。三是在落实财政管理职责过程中加强对宪法、民法典、预算法、政府采购法、会计法、公平性竞争审查条例等法律法规的普法宣传和学习。

（九）深化“大综合一体化”行政执法改革。

按照区司法局要求，及时认领、划转执法事项并将行政执法主体、行政执法事项、行政执法人员三大基本要素全量入驻“执法+监督”数字应用。持续开展行政执法管理对象精准化普法工作，切实增强财政普法的针对性实效性。

（十）依法依规开展涉企行政检查。

为切实履行财政监管职能，完善财政监管方式，营造公平竞争的发展环境，区财政局以“双随机、一公开”工作为切入点，对监管事项进行全面认领和梳理，加强双随机抽查监管，规范开展检查工作。今年8月对重庆乾升会计服务有限责任公司、重庆众好企业服务有限公司、重庆聚众企业管理服务有限公司、重庆金顺会计咨询服务有限公司、重庆盛恒财税服务有限公司四家企业按照规定和程序进行检查。

（十一）履行推进法治建设第一责任人职责情况

区财政局党委坚持以习近平法治思想引领财政法治建设，高度重视财政法治建设责任落实。一是局党委书记、局长邓贤凤切实履行法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下、带头尊法学法守法用法，定期听取财政法治建设情况汇报，及时研究解决财政法治建设遇到的困难和问题，统筹财政法治建设工作，将财政法治建设纳入全局年度工作计划，做到同布置、同推进、同督促、同考核。二是聚焦“关键少数”，严格落实局领导班子定期学法制度，将习近平法治思想和习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神等内容纳入局党委理论学习中心组学习，积极组织开展各类法规政策专题学习。

二、存在的问题

一是部分干部依法行政能力和运用法治手段解决复杂问题能力仍需加强，法治宣传形式较为单一，对不同群体宣传的针对性和实效性有待增强，需求关注不够。二是财政法治工作队伍力量较薄弱，法治人员的配置与当前形势任务的需求还有一定差距，较为缺乏既精通财政业务又熟悉财政法治的高素质复合型人才。三是监督手段不够丰富，监督内容和方式以直接检查为主，偏重于微观监督和静态监督，对全方位监控及资金使用的跟踪问效较少。

三、下一步工作思路

（一）深化法治思维培育，提升依法行政能力。

持续加强习近平法治思想学习宣传，将法治培训纳入干部职工教育培训体系，采取专题讲座、案例研讨等多种形式，开展分层分类的法治培训，提升干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（二）完善财政监管机制，提升依法理财水平。

进一步完善预算绩效管理体系，将绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩，切实提高财政资金使用效益。创新财政监督检查方式，运用大数据、人工智能等信息化手段，构建智能化财政监管平台，实现对财政资金运行的实时监控和动态预警，提升监督检查的精准性和有效性。加强与纪检监察、审计等部门的协作配合，形成监管合力，严厉查处各类财政违法行为。

（三）创新法治宣传形式，增强法治宣传实效。

结合财政工作实际和不同群体的需求，创新法治宣传形式，开展精准化、个性化的法治宣传教育活动。针对群众，重点宣传惠民补贴、社会保障等相关政策。充分利用各类宣传平台，制作通俗易懂、形式多样的法治宣传产品，提升法治宣传的吸引力和感染力。

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　　　　　　　　　　  2026年1月19日