2025年，区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设核心要求，坚持以法治赋能改革发展、规范权力运行、提升服务效能，推动法治政府建设与发展改革工作深度融合、互促共进，为区域经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关汇报如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导。一是成立法治政府建设工作领导小组。成立以主要负责人为组长，分管负责人为副组长，科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确工作职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关科室主动落实的法治建设工作格局，确保法治建设工作有计划、有部署、有检查、有落实。二是严格落实法律顾问制度。聘请重庆宇东律师事务所为法律顾问，在重大行政决策、规范性文件审查、公平竞争审查、合同签订、行政管理过程中涉及的法律问题，充分征求法律顾问队伍意见建议，确保在法治过程中发挥把关作用。全年开展法律咨询服务30余次。三是规范文件管理流程。按照法定权限和程序制定重大决策，制定的行政规范性文件全部进行合法性审核，不存在经合法性审核后未按要求修改仍制定下发、未报送备案、备案审查被建议修改或被责令停止执行或被撤销的情形。我委现行有效部门行政规范性文件3个。四是加强行政执法机构管理。严格落实行政执法人员资格管理制度，现有取得行政执法证人员20名，均为在编在岗，无使用临时人员和编外聘用人员执法的情况。持续深化“大综合一体化”行政执法改革，结合单位职能职责，动态调整行政权力事项清单，运用“执法+监督”数字应用，切实提升行政执法效率和水平。五是严格执行行政执法“三项制度”。坚持依法执政、依法行政，加强执法记录信息管理，逐步实现全过程留痕和可回溯管理。执法过程中不存在不作为、乱作为的情形。畅通行政复议渠道，作出具体行政行为时，告知被执行人权利及行政复议渠道。全年开展行政许可17个，行政检查22次。六是切实履行推进法治建设第一责任人职责。委主要领导亲自牵头部署法治工作、协调重大问题、督办重点任务，将法治建设与业务工作同部署、同检查、同考核。将党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，认真落实党政主要负责人现场述法制度，有序推进各项法治政府建设工作，并自觉接受监督。把法治素养和依法办事能力作为考察干部的重要依据。

（二）持续加大普法宣传力度。一是深化思想理论武装，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，通过党组理论学习中心组和周五集中学习等形式，集中学习党的二十大以来习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及《中华人民共和国法治宣传教育法》《重庆市招标投标条例》《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规10余次，开展年度法治教育培训，行政执法人员考试参考率、合格率均达100%，推动全体干部深刻领悟核心要义，切实把学习成果转化为依法行政的行动自觉。二是开展特色法治宣传。严格落实“谁执法、谁普法”的普法工作责任制，构建“线上+线下、惠企+惠民”的多维度普法矩阵。利用国家安全教育日、“‘6·5’防空警报试鸣”、“粮食科技活动周”等活动契机，通过培训会、推送短信、发放宣传单等线上线下方式，向干部职工、服务对象和群众普及《中华人民共和国保守国家秘密法》《重庆市人民防空条例》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国民营经济促进法》等法律知识，全年累计开展各类法治宣传20余次，发放宣传册4000余份，短信推送信息25万余人次，切实提升普法宣传的针对性和实效性，营造学法守法用法的浓厚氛围。三是创新宣传形式。坚持“应公开，尽公开”的原则，充分发挥区政府门户网站第一平台作用，聚焦重大项目建设、收费价格、公共资源交易、重要普法宣传活动等群众关切事项，全年在政府网站上主动公开政务信息110余条。畅通信访、网络问政、“民呼我为”等线上群众诉求表达渠道，收集网上社情民意，及时妥善处理，宣传普及项目审批、粮食管理、招标投标等相关法律知识，全年累计办理各类线上群众诉求40余条，办理政府信息依申请公开13件，有效保障社会公众的知情权和参与权。

（三）健全政府守信践诺机制。一是归集全区政府违约失信信息，2025年1-12月，荣昌区双公示信息归集量9470条，其中行政许可归集量8551条，行政处罚归集量919条，政府违约失信信息0条。二是鼓励招标投标、招商引资领域，开展政府失信行为专项治理，推动涉政府机构失信被执行人完成信用修复，目前我区暂无政府失信行为。三是迭代执法+监管数字应用，严格落实市级层面信用模型在执法环节的应用，推进我区执法部门入驻使用“执法+监督”数字应用。

二、存在的问题

虽然我委法治政府建设工作虽然取得一定成效，但离区委区政府的要求还存在一定差距。一是行政执法人员能力有待提升。我委行政执法监管领域广、跨度大，涵盖招投标、粮食流通、人民防空、长输油气管线等多领域，专业性比较强，对监管执法人员业务能力提出更高要求，平时法治学习比较多，但有针对性实操业务培训偏少，执法人员在执法过程偶尔会出现力不从心的情形。二是部分价格政策制定不够及时。价格方面在推进价格改革工作中，价格形成机制改革滞后于市场创新发展，对兼具公益属性与市场活力的新业态缺乏精准定价政策供给。比如小区物业收费政策群众关注度高，部分群众认为收费偏高，“民呼我为”平台反映量偏大。

三、下一步工作打算

一是持续加强法治队伍建设。充分利用周五集中学习、工作例会等形式，加强法治教育，强化干部学法守法用法意识，组织开展内部业务能力专题培训，积极参加市级部门组织的业务培训，在执法过程中运用学习成果，切实提高执法水平和依法行政能力，打造一支高素质法治队伍。严格执行行政执法“三项制度”，明确执法责任，加强执法队伍管理，规范依法行政行为，坚持持证上岗制度，严禁无证执法。不断创新方式方法，持续加大发展改革领域法律法规和政策宣传力度，引导群众和企业更加懂法守法用法。

二是扎实推进价格监测调控工作。持续强化价格监测预警，做好重要民生商品价格日周旬月价格监测，及时掌握价格动态。制定我区物业服务收费标准过程中，拓展调研深度和广度，深入开展价格成本调查，对标市级物业服务等级标准，尽早出台我区物业服务收费标准，主动做好政策宣传，及时回应群众需求。

中共重庆市荣昌区发展和改革委员会党组   重庆市荣昌区发展和改革委员会  

2026年1月19日