荣昌区公安局2025年法治政府建设

工作总结

2025年，重庆市荣昌区公安局在区委、区政府和市公安局的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面依法治国基本方略，坚持依宪行政，推进依法行政及配套措施的落地落实，全面推进法治政府建设，为荣昌区经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将区公安局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作：

（一）单位内学法用法情况

一是强化思想引领，深入学习宣传习近平法治思想，区公安局党委始终把习近平法治思想作为一项重大政治任务，将其纳入《2025年度区公安局党委理论学习中心组学习意见》重点学习内容，并在《重庆市荣昌区公安局党委中心组学习制度》中作出明确要求。

二是区公安局党纪学习教育做法被列入《全区党纪学习教育典型案例》。自党纪学习教育启动以来，区公安局紧扣“学纪、知纪、明纪、守纪”，严密组织推进实施，分层分类精准滴灌，不断增强党员干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，推动锻造忠诚干净担当公安队伍见行见效。

三是严格落实区公安局《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，各级党组织扎实开展党纪学习教育，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，班子成员深入基层一线宣讲习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和党的二十届三中全会精神。

（二）普法责任机制建设情况

一是护航经济发展提质增效。出台全区《企业合规风险研判评估专项工作机制》《保护荣昌卤鹅产业高质量发展工作方案》等多项工作机制，办理全市首例网络直播虚假广告销售特产美食（荣昌卤鹅）案，相关工作获区委、区政府主要领导肯定。荣昌爆火以来，“五一、端午”实行“一点一方案”，针对夏布小镇、万灵古镇提质扩容计划，设置临停车位209个，优化交通线路和标识标牌，全力提升道路交通运行质效。

二是积极推进非警务警情分流。以区委平安办名义印发《荣昌区非警务警情联动处置改革实施方案》，区公安局印发《加快推动非警务警情联动处置改革落地见效实施方案》，为推动工作提供有力保障。贯通妇联、96009、12345、120急救中心、消防救援、政法委5个事件，实现“一键分流”，3月17日至6月30日期间，通过12345和96009分流非警务警情879起。

三是强化执法质量监督。修订完善《重庆市荣昌区公安局执法办案积分制办法》、《重庆市荣昌区公安局专（兼职）法制员管理考核暂行规定》等制度，深入推进执法权力运行机制改革，理清各层级、各警种执法职责边界，确保执法权力在法定轨道内运行，为公安执法提供了更加有力的制度支撑。

（三）坚持协作配合机制，开展以案促改活动

一是按照《重庆市公安机关支持配合监察机关查办案件实施细则（试行）》规定，发挥法制牵头作用，积极支持配合监察机关查办案件。配合监察委配合监察委查办案件26件，累计出动警力84人次。每月对区公安局办理刑事、行政案件进行筛查，对涉嫌违法犯罪的党员公职人员进行登记，及时移交纪检监察部门党员公职人员违法犯罪线索31人。

二是组成“以案促改”工作专班，发动全局各办案单位，并以各单位主要负责人为落实点，对相关执法共性问题开展清理、整改、落实责任。在清理、整改落实阶段，专班发动各办案单位一起梳理问题、发现问题，予以归类形成问题清单，督促整改落实，监督立案巡查5622起，监督久侦不结案件依法出库33件。配合区司法局对区公安局40件行政案件进行评查，切实做到以案促改，推进执法体制改革。

（四）强化行政复议化解行政争议主渠道作用

按照《公安机关执法公开规定》（公通字〔2018〕26号）《重庆市公安局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，全面推行行政执法公示制度。区公安局已对办理的4590件行政处罚法律文书对外公示。

行政相对人不服我局作出的行政处罚而提起行政复议25件，维持23件，当事人自行撤回复议申请1件，未处结2件。提起行政诉讼共9件，法院判决驳回或维持6件，尚有3件待审理。二审诉讼5件，均驳回上诉。通过做好复议应诉、国家赔偿和刑事复议工作办理，有效地促进了全局公安民警执法行为进一步规范，维护了法治的尊严，保障了公民的合法权益。

（五）强化服务保障，助力经济高质量发展

一是重拳出击，严打涉企违法犯罪。快立、快侦、快破严重影响企业生产经营和安全感的合同诈骗、职务侵占、挪用资金等突出经济犯罪，破获涉企经济案件3件。成功办理1起全区重点关注的拒不支付劳动报酬案，追回资金133万。针对近期荣昌“卤鹅热”，联合行政部门检查卤鹅门店300余家，发现并查处1起生产销售卤鹅虚假广告宣传案，涉案资金180余万元。

二是精准防范，筑牢活动安保屏障。伴随来荣旅游人数激增，各类文旅活动相继举办，坚持“一场一案”，做实做细大型活动安全监管，圆满完成“千年荣昌”系列活动及“五一”“端午”安保等大小活动70余次，实现各类活动安全事故“零”发生。

三是优化服务，畅通便企绿色通道。牢固树立“服务企业就是服务发展”理念，推出窗口单位“六项措施”，主动上门解决企业困难83件，为企业群众办理各类政务业务14万余笔。针对企业需求，提供“一对一”办证指导，助力菱智汽车驱动系统（重庆）有限公司、尚城服饰有限公司、鹅堂等14家企业高效完成涉外业务。

（六）加快构建大调解工作格局

一是严密防范政治安全风险。强化意识形态领域管理，及时监测和引导网络舆情，加强情报信息收集研判，对潜在风险早发现、早预警、早处置，有力确保全区社会大局平稳可控。

二是深入开展矛盾纠纷排查化解。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，做好源头预防化解工作，创新推出“三三三”矛盾纠纷排查化解机制，组织民警深入社区、企业、学校，及时发现化解各类矛盾纠纷。排查化解2861条，化解率98.96%。

（七）全面加强学校安全管理

一是强化未成年防性侵、防欺凌进校园活动，制定工作方案，细化工作措施，针对不同时期的学生的心理、生理特点，通过直观的PPT、短视频讲解相关知识及典型案例，深入学校开展防性侵、防欺凌座谈会以及警示教育，会同区教委对已发生校园欺凌和性侵的校方管理班子开展约谈。会同区政法委、区教委签署《保护未成年人受侵害工作三方责任书》。结合市局的工作要求，制作了各个年龄段的法治宣传PPT。通过以案释法的方式，深入浅出、通俗易懂的方式开展校园防性侵、防欺凌法治宣传。同时全面落实全覆盖选聘中小学法制副校长的工作，强化法治宣传工作，选派业务精、沟通好的民警深入学校，利用班会、主题日、升旗仪式等开展法制自救等方面常识和技能，增强防范意识。

二是积极开展各项服务学校工作。对全区学校5989名教师及567名保安进行审查，同时开展暑期校园安保人员的培训，督促学校建立最小应急单元。对全区29名校车司机开展毛发检测。区公安局对学校单招、高考及中考考试提供车辆、驾驶人员信息查询服务40余条。

三是加强校园“三见”工作及高峰勤务。健全校园周边“高峰勤务”机制，制定了详细的“高峰勤务”工作方案，建立职责明确、机动灵活、运转有效的“高峰勤务”“护学岗”机制，按照每日不少于2次网格化巡防要求，最大限度投入警力覆盖城区20余所重点学校、放学高峰时段及其治安交通复杂路段，并与198个“护学岗”和500余人的护校队联勤联控，最大限度挤压犯罪空间，增强师生安全感，同时架设视频图像专网，实时监控辖区重点校园大门、操场、宿舍等重点部位，对各级校保力量就位履职情况开展常态化巡查。

（八）推行主动警务、预防警务

一是强化巡逻勤务职能质效。优化设置32条必巡线、169个必巡点，持续推进机关警力叠加城区夜间重点部位巡防守护，严格落实每日点名调度和视频巡查机制，切实提高见警率、管事率和震慑力、控制力，每日出动185人次开展常态化巡逻工作，根据警情的重要复杂程度，把警力合理部署在案件高发、防范薄弱、群众需要的夜市、居民区、重点单位等重点地段，不断提高社会面的“见警率、管事率”。

二是深入开展夏季行动。按照公安部、市局统一部署，深入开展夏季行动，严厉打击各类突出违法犯罪。特别是对“聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、殴打他人”四类警情进行专项整治，坚持重拳出击，露头就打。破获各类刑事现案121起，移送起诉犯罪嫌疑人348人，查结治安案件534件。

三是加强社会治安防控体系建设。深化“日常巡逻+专项行动+智慧监管”三位一体工作模式，刑事警情同比下降7.02%，治安警情同比下降7.91%。

四是全力压降电诈案件高发势头。“宣防+打击”相结合，全力构筑反诈防火墙，依托“两微”平台发布反诈典型案例专刊14期，推行“微警务”模式，发动民警进圈入群，实现反诈知识“破圈”传播；对4103条预警信息开展三级协同，实现全区预后被骗率为0%。严厉打击电诈及关联犯罪，破案17起，移诉电诈嫌疑人41人，返还涉案资金333.17万元。

（九）大力弘扬社会主义法治精神，加强重点领域治理

积极创建“传统+现代”的多重宣传模式。紧密把握法治宣传时间节点，精心组织宣传，持续加强1.10人民警察日、“3·15”国际消费者权益日、4.15国家安全日、“典护民企 渝法同行”主题宣传月、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、6.5环境日、6.26禁毒宣传日、12.2交通宣传日、12.4宪法宣传日等重点时段的宣传活动，结合区公安局工作实际，制定活动方案，重点突出对青少年、企事业经营管理人员、外来务工人员及特殊人群开展法制教育宣传，围绕平等保护、公平竞争、激发活力、防范风险等，深入学习宣传与优化法治化营商环境紧密相关的法律法规和政策，不断扩大受众范围，提升法制宣传实效。

二、存在的问题：

法治政府建设是一项系统性、长期性、复杂性工程，虽然2025年区公安局法治建设工作取得了一些成绩，但距离上级要求、群众期盼和执法现实需要存在一定差距，需要我们在今后工作中不断改进、完善和提升。

一是执法理念待更新。部分人员仍存在“重实体、轻程序”思维，执法方式简单，凭经验执法。

二是监督机制待延伸。对一线执法的实战单位执法监督指导的力度仍需加强，未能形成管理闭环。

三是专业能力有短板。面对新法规、新型犯罪时，专业队伍知识更新与实战培训不足。

四是科技支撑有瓶颈。执法信息化系统与数据共享水平制约了执法规范化与效率。

三、下一步工作计划：

（一）坚决维护国家政治安全。始终把维护政治安全置于首位，深入贯彻总体国家安全观。密切关注重要敏感节点，提升情报信息收集和分析研判能力，及时掌握影响政治安全风险隐患，“早小快”处置，坚决捍卫国家政治安全。
    （二）全力守护社会安全稳定大局。持续深化社会矛盾纠纷排查化解，积极回应群众合理诉求。持续推进社会治安防控体系建设，做实基层管控中心和“两队一室”建设，加强巡逻防控，加大对各类违法犯罪打击力度，特别是对盗窃、入室盗窃等严重影响群众安全感满意度案件，保持高压态势，切实增强人民群众安全感。

（三）精准服务保障经济高质量发展。聚焦服务成渝地区双城经济圈建设、区委“2335”先进制造业集群体系、千年荣昌历史文化名城建设，主动融入经济社会发展大局，立足公安职能，全力开展“安商护企”行动、涉企执法突出问题专项治理、“放管服”改革等工作，为经济高质量发展保驾护航。

（四）着力提升新质公安战斗力。聚焦公安实战应用，以“敢闯、敢创、敢改、敢干”精神持续推进公安工作和“六个一批”改革创新事项落地落实，努力打造具有荣昌辨识度的改革创新成果，不断推动公安工作向前发展。

（五）深入推进法治公安建设。深入推进执法规范化建设，加强执法监督，组织开展民警执法培训，提高执法能力。推进执法信息化建设，持续推进执法办案场景大模型建设，充分利用大数据、人工智能等技术，提升执法效能和执法监督水平。

（六）聚力锻造过硬公安铁军。坚持政治建警、从严治警，深入贯彻中央八项规定精神，加强党风廉政、纪律作风建设，坚决杜绝违纪违法行为。以《实施数字强警工程 推进全警常态化练兵行动方案（2025-2027年）》为牵引，着力提升民警的综合素质和实战能力。完善从优待警举措，关心关爱民警、辅警，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质过硬公安队伍。 

                          重庆市荣昌区公安局

                          2026年1月1日