2025年，区供销合作社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会和区委十五届历次全会部署，切实按照《中共重庆市荣昌区委重庆市荣昌区人民政府关于印发〈重庆市荣昌区法治政府建设实施方案（2022—2025年）〉的通知》和《重庆市荣昌区人民政府办公室关于印发〈2025年全区法治政府建设工作要点〉的通知》要求，结合我社2025年普法计划和依法治区工作实际，扎实推进法治政府建设相关工作。现将一年来的工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）切实加强工作领导。为全面强化我社及全系统干部职工的法治意识与法律素养，让“尊法、学法、守法、用法”理念和依法行政方式深入人心，我社由“八五”普法工作领导小组统筹开展法治政府建设的各项工作，从组织上保证了我社法治政府建设工作的落实落地。

（二）抓深走实学习宣传，切实提升干部职工的法治素养。在“八五”普法工作领导小组的统筹部署下，我社始终将法治宣传教育作为筑牢发展根基、规范履职行为、提升队伍素养的重要抓手，通过多层次、多形式的专题学习与集中培训宣传，切实将法治思维融入干部职工的日常履职与全系统业务运行中，为法治政府建设提供坚实的思想基础与行动保障。

1．我社党委中心组、机关支部、机关全体干部职工及社有企业职工专题学习习近平法治思想、中央八项规定精神、党的二十届四中全会精神及总体国家安全观等主题12场次，并围绕如何贯彻相关思想，深入探讨了实践路径与举措。

2．我社组织机关全体干部和社有企业职工集中学习《习近平谈治国理政》7场次，《重庆市总社法律法规与政策汇编》11场次，《中国共产党思想政治工作条例》《中国共产党巡视工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》3场次，《习近平总书记关于加强党的作风建设的论述摘编》《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》21场次。

3．我社利用周五集中学习时间对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国统计法》《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》《重庆市供销合作社条例》《重庆市烟花爆竹专营管理办法》等业务法规政策进行了专题学习。

4．我社结合2025年12月1日至4日所举办的荣昌区烟花爆竹经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全培训，组织全区烟花爆竹经营单位主要负责人和安全生产管理人员学习了习近平法治思想和《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》《重庆市烟花爆竹专营管理办法》等法规政策，全区共322人参加了培训。

（三）统筹推进普法工作。在“八五”普法工作推进过程中，我社始终坚持系统性思维与协同性理念，将法治宣传教育与实际工作深度融合，为依法行政、规范运营及法治政府建设筑牢了基础。

1．结合工作实际开展普法宣传。我社将普法宣传与业务工作相结合，在全区21个镇街的烟花爆竹零售经营户、批发企业及基层供销合作社中，累计开展走访宣传活动300户次，向他们宣传解读了《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国农民专业合作社法》《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》《重庆市烟花爆竹专营管理办法》等相关法规政策，有效提高了系统职工、服务对象及群众的法律意识和自我保护意识，累计发放各类宣传资料1360余份。

2．结合历史遗留问题处置开展普法宣传。向原农副土特产品公司、安富综合贸易公司、吴家供销合作社等老系统职工宣传了《信访工作条例》3场次，通过针对性讲解与沟通，有效化解了矛盾、规范了信访行为。

3．结合相关专项活动开展普法宣传。我社结合“宪法宣传周”暨法治宣传教育法学习宣传月等活动，持续开展法治宣传进机关、进农村、进企业等宣传活动2场次，到兴宁及共通烟花爆竹批发企业和昌元、吴家等镇街烟花爆竹零售经营点开展安全生产等方面的法规宣传36户次，接待并解答法律咨询58人次，发放宣传资料280余份。同时，我社及下属企业共制作固定宣传标语7幅，进一步扩大了法治宣传的覆盖面和影响力。

4．联系案例开展以案释法和法治讲座。一是我社利用周五学习时间，围绕《中国共产党思想政治工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，结合违反中央八项规定精神问题、违规工作、营商环境损害、形式主义问题以及厂房库房火灾事故等典型违法案件通报展开学习讨论。二是在今年5月，我社通过组织干部职工观看《夯实基础筑牢防线》《坚守人民立场》等警示教育片，使全体干部职工的思想受到了极大的洗礼。三是邀请我社法律顾问开展普法专题讲座，就身边的法律案例和工作中容易触犯法律规定的相关环节做了讲解提示，有效提升了机关干部和社有企业职工的法治意识。

5．切实发挥法律顾问的作用。一是我社按照相关规定，通过重庆市网上中介服务超市挂网选取了重庆智荣志律师事务所律师作为我社的常年法律顾问，为我社重大决策、商务合同拟定、规范性文件及规章制度制定、业务运营等环节提供了专业的法律意见和建议，对依法行政工作提供了坚实的法律支撑。在处置安富综合贸易公司资产纠纷、原吴家供销社高坝分社买卖办证纠纷等历史遗留问题时法律顾问全程参与，为合法处置供销系统历史遗留问题提供了有力保障。

6．认真开展2025年普法学习考试。按照区普法办的工作安排，我社组织机关11名干部职工通过周五集中学习和“学习强国”平台自学相结合的方式，扎实开展法治理论学习。全体人员顺利通过2025年荣昌区法治理论知识学习考试，参考率与合格率均达100%，有效提升了干部职工的法治理论水平。

（四）建立科学的学法用法机制。一是完善普法及依法行政工作领导小组定期学法制度，领导班子每月一次在班子会上集中学习法律法规。二是通过社党委中心组集中学习、支部学习、研讨交流、以案释法、以案说纪、以案说责等方式进行法律和政策学习。三是结合周五集中学习、“学习强国”平台、干部网络教育系统、个人自学等方法开展法律学习。四是聚焦基层群众与服务对象的核心诉求，通过上门宣传、集中培训等方式进行精准普法。五是邀请法律顾问开展普法讲座及案例分析，有效提升了法律实践应用能力。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责及加强法治政府建设工作开展情况

（一）推进系统内普法学习宣传工作。一是结合《2025年全区法治政府建设工作要点》明确工作重点，制定了年度学习计划，明确了学习宣传的方式。二是以习近平法治思想为指引，紧扣“尊法、学法、守法、用法”工作要求，组织11名机关干部开展普法学习考试，实现参考率与合格率双百目标。三是针对基层社和烟花爆竹等重点行业领域，以组织学习和培训的方式普及安全生产和业务法规相关知识。四是围绕深化供销合作社综合改革重点工作，加强《重庆市供销合作社条例》等方面的法律法规学习宣传，引导社有企业全面建立现代企业制度。五是紧扣党的建设、干部作风建设及党风廉政建设核心要求，加强党内法规、党风廉政建设等法规文件的学习宣传。

（二）落实政府法律顾问制度。认真推行政府法律顾问制度，我社通过重庆市网上中介服务超市挂网选取了毛成勇律师担任我社常年法律顾问。让律师积极参与到依法治理工作中来，持续为供销合作社综合改革与发展提供法律保障。

（三）做好规范性文件管理工作。严格按照区政府办公室有关规定，落实行政规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”管理要求。同时，按照全区统一部署，完成了规范性文件清理工作，确保了文件的合法性和规范性。

（四）坚持在法律框架内解决历史遗留问题。针对供销社改制后点多面广的历史遗留问题，坚持“尊重历史、依法办事”的工作原则，全年依法依规为系统职工温远才、吕卫红、曾利、黄清远等9人解决双解补助、退休工龄认定等相关历史遗留问题9件，妥善处置了原安富综合贸易公司的资产纠纷问题。

（五）统筹推进法治政府建设工作。在实际工作中，统筹开展各项工作，搞好工作结合。一是完善常态化学法机制，组织领导班子每月开展法律法规专题学习。二是创新学习形式，结合案例开展研讨交流，提升对法律政策的理解深度。三是拓展线上线下学习阵地，推动法律学习融入日常、确保实效。四是开展精准普法行动，推动法治宣传教育直达基层、贴近民生。五是强化专业支撑，充分发挥法律顾问作用，通过常态化培训提升干部职工法治实践能力。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，区供销合作社在法治政府建设和依法治理工作中虽取得阶段性成果，但与目标要求仍存在一定差距。一是法治学习宣传形式还比较单一，创新性不足。二是运用法律手段解决实际问题的能力还有差距。三是制度机制的健全性、工作协同性仍有欠缺。四是法治建设专业人才储备缺乏，制约了法治工作的推进。

四、2026年推进法治政府建设工作思路和目标举措

（一）持续深化习近平法治思想学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，引导干部职工自觉运用法治思想指导工作实践。不断丰富学习内容，创新学习方式，持续开展法律法规学习宣传，强化学习成果向工作实践的转化应用，切实提升系统干部职工依法履职和依法办事能力，同步提升服务对象的法治素养。

（二）扎实推进法治学习宣传工作。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委六届历次全会、区委十五届历次全会精神及区政府法治建设工作要求，进一步细化工作任务，强化工作举措。依托专题活动，结合业务工作深化法治宣传，坚定不移地把法治建设工作向纵深推进，确保法治宣传各项工作任务落地见效。

（三）全面提升依法行政能力水平。以推行法律顾问制度为契机，依托“法治讲座”“以案释法”“以案说纪”等载体，结合岗位实际，将学法普法作为提升系统干部职工法治理论素养和依法办事能力的重要途径，持续提升干部职工依法履职能力，为供销合作社综合改革提供有效的法律保障。