中共重庆市荣昌区国有资产监督管理委员会

重庆市荣昌区国有资产监督管理委员会

关于2025年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2025年，区国资委深入贯彻习近平法治思想，全面落实区委全面依法治区2025年工作部署，以法治思维引领国资国企改革发展，将法治政府建设贯穿监管履职全过程，为国有资产安全和国企高质量发展提供坚实法治保障，现将年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年法治政府建设工作情况

（一）认真履行第一责任人职责。

一是发挥党委在推进法治政府建设的领导核心作用。区国资委党委高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，不断健全“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实”的工作机制。由办公室牵头负责法治政府建设相关工作。将法治建设纳入区国资委年度工作计划，细化依法行政的相关任务，与深化国企改革、强化国资监管同部署、同推进、同督促。区国资委领导班子和区属国有重点企业领导人员将履职尽责情况列入年终述职。2025年召开党委会33次、行政办公会18次，确保重大事项集体研究决策。以党委理论学习中心组为抓手，强化习近平法治思想等法律领域知识学习，提高领导干部的法治思维及法治意识，并贯穿于深化国企改革发展始终。二是党政主要负责人推进法治政府建设。党政主要负责人切实履行法治政府建设“第一责任人”职责，班子成员带头遵纪守法，并主动学习与企业劳动用工、安全生产及环境保护等相关的法律知识，进一步树牢依法行政思维。特别是，按照相关目标任务推动落实有关要求，相关业务科室具体对区属国有企业法治建设工作进行督促指导。委机关全体人员遵纪守法，全年未发生一起违法乱纪行为。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过党委“第一议题”、理论学习中心组、机关党支部学习等多种形式，切实增强抓好法治建设的思想自觉和行动自觉。2025年，党委理论学习中心组开展习近平法治思想学习1次，区属国有重点企业深入学习宣讲4次，有效提升了企业对法治工作的重视程度和干部职工的法治意识。

（三）加强学习宣传，增强法治意识。

将普法宣传全面融入国资监管与国企改革各环节，通过律师法律讲解、典型案例分析等方式，结合民法典宣传月、反电信网络诈骗、“119”消防日、“12·4”国家宪法日等主题，组织国资国企干部职工学习《宪法》《民法典》《安全生产法》《国有企业管理人员处分条例》等与企业经营密切相关的法律法规。不断增强系统干部职工及企业经营管理人员的法治素养和依法办事能力，着力营造尊法学法、守法用法的良好氛围。2025年区国资委和区属国企共开展相关普法宣传50余次，国资国企全体干部均合格通过法治考试。

（四）健全重大决策制度机制。

区国资委机关聘请了百君律师事务所为外部法律顾问，同时指导区属国有重点企业设立配备企业法律顾问，在2家区属国有重点企业领导层中配备有法律专业人才。区国资委始终坚持建立健全重大决策程序制度，对国资国企重大决策事项始终采取民主集中讨论决定，2025年召开党委会33次、行政办公会18次，确保重大事项集体研究决策。充分运用法律顾问加强对重大决策、重大合同以及规范性文件的合法性审查，进一步提高区国资委依法决策、依法办事的水平，进一步健全区属国企法治建设工作体系，增强法律风险防范能力。

（五）加强行政规范性文件制定和备案管理。

充分利用机关聘请法律顾问的优势，加强对规范性文件的合法性审查，同时严格按照要求对行政规范性文件进行备案管理。进一步提高区国资委依法行政的水平，进一步健全区属国企法治建设工作体系，增强法律风险防范能力。

（六）促进行政权力规范透明运行。

切实做好政务公开工作。按照区政府统一要求，进一步健全完善区国资委政府信息公开领导机构和工作机构，落实专人负责政务公开工作，利用区国资委网站载体作用，持续主动做好政府信息公开工作。2025年，区国资委共公开政务信息90余条。

（七）积极化解矛盾纠纷。

区国资委不涉及行政执法事项，全年无行政应诉和行政复议事项。全年积极配合有关单位依法处置本领域的信访稳定事件，积极参与防范化解社会矛盾纠纷，全年依法稳妥处置信访件20件。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足

区国资委法治政府建设取得了积极成效，但与区委区政府的要求以及国资国企改革发展新形势新要求相比，还存在着一些问题和不足：一是法治意识有待提升。部分企业法治教育工作不够细致全面，职工‌依法治企理念不足，不能深刻理解依法治企的重要意义。 二是普法宣传实效性不足。现有普法宣传形式仍以传统方式为主，缺乏针对性和创新性，对新兴业务领域法律法规的解读不够及时，法治文化建设特色不够突出。三是法治队伍力量仍较薄弱。随着新一轮国资国企改革深化提升行动的深入推进，区属国有重点企业特别是基层子企业法治工作队伍在力量配备、人员结构、专业能力方面，难以满足法治建设的实际需要。四是法治监管精准度待提升。面对国企改革深化过程中出现的新型法律风险，现有监管手段较为单一，数字化、智能化监管应用不足，风险预判和处置能力仍需加强。

三、2026年推进法治政府建设的工作思路

国资委将坚持依法治理、依法经营、依法管理共同推进，助力我区法治政府建设高质量发展。一是提升国资系统法治意识。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，持续深入学习贯彻习近平法治思想，大力提升领导干部的法治思维和依法办事能力，充分发挥领导干部尊法学法守法用法的示范作用。加大法治宣传教育力度，继续落实党委理论学习中心组学法制度，不断增强干部职工依法行权履职和依法办事能力水平。二是创新普法宣传模式。聚焦国企改革重点领域和新兴业务发展需求，开展针对性普法宣传。探索运用案例教学、数字化平台等创新形式，提升普法工作的实效性和覆盖面，推动法治理念入人心。 三是强化国企法治队伍建设。加大对法务工作人员的培养和引进力度，充实基层法治工作力量，建立健全以企业法务人员、公司律师、外聘法律顾问和外部董事“内外结合”的法治工作队伍。加强法治专业培训和实践锻炼，提高法治工作人员专业素质和业务能力。四是不断完善法治监管制度体系。运用好新建成的国资大数据监管平台作用，加强智能化监管，持续深化国资监管职能转变，积极稳妥深化各项改革任务，着力构建更加灵活高效的市场化经营机制。五是强化企业法治文化营造。深入开展区属国企法治建设考核评价、法律顾问制度建设等工作，强化对企业法治建设的督促和指导。全面推行合规管理体系建设，健全完善企业重大风险防控工作体系，为推动区属国企实现高质量发展提供坚强保障。

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2026年1月15日