重庆市荣昌区交通运输委员会

2025年交通法治建设工作报告

2025年，荣昌交通运输法治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，推进科学民主依法决策，深化“放管服”改革优化营商环境，全面推进严格规范公正文明执法，不断提升荣昌交通治理能力和服务效能。现将我委2025年法治建设工作具体开展情况报告如下。

一、持续深化交通运输法治建设

（一）持续推进法治建设决策部署落实。将习近平法治思想作为党委中心组学习及交通系统党员干部职工培训学习重要内容，开展专题学习2次。坚持党委会“第一议题”制度，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会议的第一议题。深入贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，严格落实区委、区政府法治建设目标任务。

（二）严格落实法治建设第一责任人职责。坚持清单化履行法治建设职责，落实“四个亲自”要求，听取情况汇报，研究重要工作，加强督促检查，做好法治建设人员和经费保障，将法治工作开展情况纳入年终述职内容，开展述职述法。严格落实法治政府部门建设年度报告和公示制度，通过区交通运输委政务服务网站向社会及时公开。

（三）加强法治建设谋划和保障工作。按照区委和市交通运输委有关文件精神，结合交通实际，制定《2025年荣昌交通运输法治工作要点》（荣交发〔2025〕52号）《2025年荣昌交通普法依法治理工作要点》（荣交发〔2025〕34号），做好交通运输法治工作部署。为确保法治建设工作取得实效，我委在各类法治宣传资料的征订、组织职工参加各类法治培训、开展多种形式宣传等方面给予了经费保障，有力地推进了交通运输法治工作的开展。

二、深入推进科学民主依法决策

（一）严格落实行政决策程序。严格按照《党委会议事规则》《主任办公会议事规则》研究决定区交通运输委重要工作，坚持主要领导末位发言。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，对照重大行政决策事项范围，结合区政府工作报告中的目标任务和重点工作，认真梳理我委相关重大行政决策事项，2025年，区交通运输委无重大行政决策事项。

（二）加强合法性和公平竞争审查工作。继续做好党内规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策的合法性和公平竞争审查工作，保障政策措施合法合规。今年以来，按要求开展部门规范性文件动态清理及政策措施公平竞争审查清理工作3次，及时报送相关工作台账。

（三）持续发挥法律顾问作用。依法聘请法律顾问，确保法律顾问在重大行政决策、重大合同、政府信息公开回复、重大行政执法决定合法性审核、行政复议诉讼案件办理等工作中发挥重要作用。今年以来，法律顾问为区交通运输委政府信息公开回复、行政复议诉讼案件办理、重大合同合法审查等工作提供法律咨询、意见等36条，进一步保障我委行政决策的规范性合法性。

三、深化“放管服”改革优化营商环境

（一）持续推进简政放权。根据上级要求动态调整交通运输政务服务事项，加强办事指南常态化动态维护，严格落实交通行政审批事项在全市范围内“同事同标”。积极配合开展镇街综合执法改革，下沉行政执法人员到各片区，对交通运输领域赋权于镇街5项执法事项进行业务指导，协调帮助镇街开展行政执法工作。

（二）持续提升监管效能。一是推行“双随机、一公开”跨部门联合抽查及系统内部联合抽查机制，实现“进一次门、查多项事”。开展内部联合抽查14次，检查市场主体14家次。积极配合开展“成品油安全监管一件事”2次，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。二是推行“综合查一次”制度，制定实施年度涉企行政检查计划、月检查计划，积极开展部门内部联合监管53次，提升执法监管效能。三是强化信用监管，在执法监管及行政审批等工作中实施信用承诺制，促进市场主体诚信经营。2025年采用信用承诺制办理许可件64件，查询“红黑名单”10380次；与区公安局建立联合惩戒机制，2025年共查处非法营运案件80件，共17名道路运输驾驶员因非法营运被信用评价计分。

（三）持续优化政务服务。不断优化办理流程，推进交通行政审批“一网通办”；落实好“川渝通办”工作，加强川渝“货物运输一件事一次办”工作事项的宣传和推广；贯彻落实民营经济促进法，全面落实市场准入负面清单制度；积极推行开办运输企业、货车准营、车辆租赁准营“一件事”事项办理。在安富新建1处超限运输大件核查点，为区内重点大型装备生产企业、大件运输承运企业提供更加高效、便捷的服务。2025年，办理行政许可2372件，群众满意度100%。

四、全面推进严格规范公正文明执法

（一）深化交通运输综合执法改革。深化“大综合一体化”行政执法改革要求，强化跨区域、跨部门、跨层级执法联动。一是加强部门内设机构间联动协作，强化大件运输许可核查、道路运输驾驶员行政处罚失信记分等方面的信息互通，做好部门内部事前事中事后监管有效衔接。二是持续落实《荣昌区治理车辆超限超载路警联合执法常态化制度化》（荣交发〔2018〕116号），实施路警联合执法，依法查处超限运输车辆285台次，其中由公安交巡警处罚的超限案件48件。与镇街、派出所、公安交巡警联合开展打非治违专项整治工作，全年查处非法营运共80起。三是积极推动成渝地区执法协同发展。今年以来开展川渝联合执法8次。

（二）入驻使用“执法+监督”数字应用。积极与区司法局、市交通执法总队协同配合，稳步推进行政执法事项划转、“执法+监督”系统部门入驻、执法事项认领、执法人员信息录入等相关工作。2025年1月1日起，交通运输领域“执法+监督”信息系统上线运行，通过“执法+监督”数字系统办理简易程序行政处罚案件388件；办理一般程序行政处罚案件289件。加大行政检查计划统筹管理，制定荣昌交通《2025年度涉企行政检查计划》。积极推行行政检查“扫码入企”，做好“企业码”“执法码”两码互核，通过“执法+监督”数字应用开展行政检查116户次。

（三）深入推进行政执法规范化建设。一是修订完善荣昌区交通运输行政执法领域《交通运输行政执法责任制度》等10项制度，进一步规范交通行政执法行为。二是严格行政执法程序。落实交通运输行业各领域行政处罚裁量基准制度、行政执法“三项制度”，做好事前、事中、事后公示，规范文书制作及执法记录仪的使用及保管，对重大行政处罚案件的“裁量基准运用是否适当”予以法制审核。今年以来，重大行政处罚案件法制审核54件。三是健全异地行政执法协助机制。分别与四川省泸县、隆昌市、内江市东兴区交通执法机构签订交通执法协同发展合作协议书，严格依法履行协作手续，进一步保障交通行政执法合法性、公正性和高效性。

（四）深入实施提升行政执法质量三年行动。印发《2025年执法及普法教育培训工作计划》（荣交执法支发〔2025〕4号），分级分类组织开展执法培训。开展“为何执法、为谁执法、如何执法”大讨论，通过支队长领学、集中发言与分组讨论的形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，树牢“以人民为中心”的根本立场。围绕裁量基准、涉企行政检查、执法规范，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织开展集中学习4次，参培人员280人次。以近期交通运输执法领域负面舆情、重庆市违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例开展警示教育2次，持续加强执法队伍思想建设与廉政教育。

（五）深入推进清廉执法建设。一是建立健全制度。制定《荣昌区货车司机投诉处置工作机制》，修订完善交通运输行政执法领域制度10个。推行非现场执法，压缩自由裁量空间。实施治超站轮岗、督查2项制度，形成“定期轮岗+每月督查”闭环。严格落实行政执法“三项制度”，配备4G执法记录仪60台，执法现场音视频实时上传云端，实现“执法全记录、追溯有依据”。二是完善监督体系。用好“民呼我为”等群众举报“直通车”，设立24小时监督热线，确保线索即收即办、动态清零。扎实推进阳光执法，积极回应社情民意，贯彻落实12345和12328服务监督热线运行机制，确保群众诉求件件有落实、事事有回应，处理信访、投诉228起，满意度约99%。三是深化警示教育。组织干部职工集中观看廉政警示教育片《清障护航》《坚守人民立场》《“微腐败”大祸害》，通报各类违纪违法典型案例32件，开展集体约谈9次，交心谈心和个别提醒谈话21人次，进一步筑牢干部职工思想防线。

（六）加强执法督查。制定年度监督检查计划，通过案卷评查、领导班子带队现场督查等方式强化执法监督，共评查行政执法案卷8卷，现场执法监督检查9场次。针对查出的问题，及时反馈评查意见书，提出整改建议，要求限期整改，不断规范行政执法行为。执法支队结合工作实际开展了内部监督检查。

五、持续强化行政权力制约和监督

（一）主动接受各方监督。认真办理区人大代表建议和区政协委员提案。2025年，收到区人大代表建议共53件，其中主办40件（包含重点建议1件）、协办13件，满意率均为100%。收到政协提案共21件，其中主办12件、协办9件，满意率均为100%。

（二）全面主动落实政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以区政府门户网站为主要载体，依法主动公开机构履职依据、政府采购、部门动态、规划信息、执法信息、重大项目等与人民群众切身利益密切相关的各类信息100余条。及时回应社会关切，办理回复依申请公开信息2条。

（三）依法开展行政复议和应诉工作。依法开展行政复议和应诉相关工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，做好被行政复议案件答复、行政复议建议意见办理。本年度被申请行政复议2件，结果为驳回行政复议申请；无行政诉讼案件。

六、扎实做好行业法治宣传教育工作

（一）干部职工学法。认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度，将清单内容纳入中心组学法、周五集中学习重要内容，推动领导干部带头尊规学规守规用规、带头尊法学法守法用法。今年以来，党委理论学习中心组学法4次，干部职工集中学法16次。按要求组织执法人员参加区司法局（每人每年不少于60学时）线上法治学习与考试，共76人参加培训考试。坚持做到干部职工普遍学法，每年按区普法办工作要求开展学法活动，组织干部职工参加法治理论知识考试，参考率、合格率均达100%，领导干部旁听庭审参加率100%。

（二）社会公众普法。深化落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。结合“3·15”消费者权益保护日，“全民国家安全教育日”“民法典普法宣传月”“路政宣传月”“诚信兴商宣传月”“宪法宣传周”等集中节点开展普法宣传活动，通过悬挂宣传横幅，制作宣传展板，发放宣传单、普法宣传袋等，充分利用车站、治超站等LED电子显示屏、单位宣传栏等载体，大力宣传习近平法治思想，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规规章，并就交通相关政策和法律问题答疑解惑，引导社会公众尊法学法守法用法，不断提升社会公众法治素质。共发放宣传单4000余份，制作宣传横幅标语6条，宣传展板12块，法治宣传微视频1条，张贴宣传海报160份，接受咨询200余次，为交通运输行业营造了较好的法治氛围。