中共重庆市荣昌区委教育工作委员会

重庆市荣昌区教育委员会

关于2025年法治政府建设情况的报告

在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的统筹下，区教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，依法全面履行职能，科学民主合法决策，规范透明运行行政权力，提升依法行政能力，法治建设取得一定成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治建设的主要举措和成效

（一）加强干部学法，提升执法干部法治能力。一是认真落实领导干部学法制度，把学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平法治思想紧密结合，2025年区委教育工委理论中心组集体学法2次。二是组织机关干部、教职员工学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力学习宣传《行政处罚法》《未成年人保护法》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想干部教育培训读本》等，约6000名机关干部和教职员工参加法治考试。

（二）积极推行“法治建设第一责任人”制度。积极推行“法治建设第一责任人”制度。贯彻落实中央关于加强党领导法治建设的决策部署，坚持党政主要负责人是推进法治建设第一责任人，切实把“法治建设第一责任人”的职责落到实处，主要负责人亲自安排部署法治政府建设工作，将法治政府建设情况纳入班子和个人工作述职重要内容，积极落实党政主要负责人出庭应诉制度。督促其他班子成员“一岗双责”履行到位，建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制，始终把法治建设摆在全委工作的重要位置。

（三）加强规范管理，全面促进依法治理教育。一是不断健全行政决策机制，落实法律顾问参与重大决策。充分发挥法治副校长、校外禁毒辅导员作用，加强青少年普法工作。二是严格执行“三重一大”决策程序。严格落实规范性文件制发程序。大力推进行政职权、公共服务事项改革，提升政务服务效能。三是认真办理建议提案，依法履行好教育行政复议。四是主动落实教育政务公开。利用荣昌教育信息网和荣昌教育政务微信平台，积极有效做好教育领域政府信息和政务公开工作。五是继续推进“双随机一公开”监管规范化、标准化水平。通过家委会、《致家长的一封信》等形式广泛征求社会各界对教育改革发展和行风建设的意见建议，接受群众评议。

（四）加强法治宣教，增强师生法治意识。一是积极开展普法学习宣传，不断提升广大师生法治素养。充分利用学校主阵地，常态化开展宣法、学法系列活动。积极推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑工作。通过多种方式开展青少年法治宣传活动，营造良好的法治学习宣传氛围。二是充分利用新媒体平台，家校联动，拓宽宣传教育渠道。通过网络媒体公布有关教育法规、教育行政许可及中小学招生信息，增加行政执法透明度。三是充分利用学校主阵地，规范化、常态化开展全区中小学生“学宪法讲宪法”“小公民法律课堂”“莎姐守未”“关爱明天.普法先行”等系列活动。积极推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑工作。活动期间，全区共组织活动60余场，覆盖全区65所中小学，累计参与师生人数超9.3万人次。各校积极邀请派出所、司法所、检察院等单位专业人员及法治副校长进校园，围绕防欺凌、防诈骗、禁毒教育、宪法宣传等主题，通过讲座、参观、模拟法庭等形式开展法治教育，切实提升了师生的法治意识和自我保护能力。活动形式多样、内容贴近实际，有效营造了学法、守法、用法的良好校园氛围，为青少年健康成长筑牢了法治防线。四是积极组织参与第十届全国学生“学宪法讲宪法”活动。经学校、学区初赛，区教委于10月10日开展了区级决赛。经过激烈的角逐，决赛共评出演讲比赛类一等奖4名，二等奖6名，三等奖11名；知识竞赛类一等奖4名，二等奖5名，三等奖7名。参加市级比赛演讲比赛一等奖1名，三等奖1名；知识竞赛类一等奖1名，二等奖1名，区教委荣获市级决赛团体二等奖。 五是根据区教委、区法院《关于举办第三届重庆市荣昌区“小公民”校园法治故事漫画大赛的通知》安排，经学校初评，学区推荐，区教委组织专家评审，评选出优秀漫画作品一等奖13名，二等奖18名，三等奖30名 。参加市级比赛二等奖2名，三等奖4名，优秀奖8名。五是全区共计6.5万人参加了“宪法小卫士”网上学习和考试，成为合格宪法小卫士。六是高度重视青少年毒品预防教育。落实市区禁毒工作部署，组织全区所有中小学生参与全国毒品知识网上答题，学校和学生参与率均达到99%以上。同时开展了秋季预防毒品教育“五个一”活动。                          

（五）加强监管执法，提升依法行政执法综合水平。一是优化矛盾纠纷化解机制。加强行政调解，推动信访法治化。深化信访“治重化积”专项工作，针对尚未彻底化解的重点信访事项，按照“五重新”工作要求，发挥行政调解平台作用。信访来访、人民来信、网络问政、民呼我为等信访件年均500余件，办结率100%，群众满意度达91.25%，妥善解决群众反映的热点难点问题，有效化解了社会矛盾，维护了教育系统的稳定。强化源头治理，推进矛盾纠纷大调解体系建设，每月持续开展对本辖区、本行业内矛盾风险隐患 “拉网式”排查，建立台账，落实化解措施。二是加大调整修订权责清单力度。严格界定行政权力边界、明确行政权力范围，明晰政务服务事项流程。三是做好司法建议和检察建议办理工作，逐项落实司法建议提出的建议事项。

二、存在的问题

一是行政执法机构没有单独设置，有用一般行政检查代替依法检查情况。行政执法人员专业能力不能充分满足专业化、规范化要求，急需增加相关业务培训，促进执法人员业务能力增强；

二是学校多，数量大，基层学校化解的小矛盾无法统计，部分矛盾纠纷调解未记录；本年秋季学期开学因高温问题产生大量信访件，且信访内容矛盾、重复，导致信访回复难度大、调解困难；区教委调解室设置还不够规范，档案收集保存环节不够完善、档案管理难度大；区教委没有专职调解员，大部分学校设置调解委员会，但人员未经专业培训，调解经验不足，不规范，甚至部分学校存在推诿现象。

三是“法治进校园”和“法律进课堂”力度不足，对法治副校长作用的发挥不够充分。镇街学校组织学生进入到城区法院、检察院等场所开展法治参观活动意愿强烈，但操作难度大。对一线教师的法治理念提升的工作仍需加强和改进。

三、2026年工作打算

（一）全面提升干部法治水平。

将学习党的二十大精神、习近平法治思想和教育法律法规作为一项长期的学习任务。定期组织开展全区教育系统法治专题培训和行政执法人员业务培训，提升教育系统干部依法行政和行政执法水平。

（二）着力提升普法教育成效。

创新法治宣传形式，丰富活动内涵，增加青少年法治教育的针对性和实效性。落实法治副校长工作职责，加强法治副校长的管理和考核。

（三）严格规范行政执法行为。不断规范行政决策程序，落实重大决策规则。推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策必经程序，提高法律顾问参与重大行政决策参与率，深入开展重大民生行政决策事项民意调查，提升行政决策公信力。严格按照“行政执法三项制度”有关规定，规范配足行政执法设备设施，为教育行政执法提供后勤保障。

（四）着力强化普法依法治理工作保障。强化“谁执法谁普法”普法责任制。加强普法工作专兼职队伍建设，扩大普法骨干队伍，充分发挥“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系，开展普法宣传。加强活动信息宣传，积极利用各级媒体、网站加强法治教育宣传报道，进一步营造浓郁的法治氛围。

中共重庆市荣昌区委教育工作委员会 重庆市荣昌区教育委员会

2026年1月12日