各镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，县级机关各部门， 各人民团体： 

为真正把关怀困难群众生活作为民生工作的大事要事，根据 中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅《关于建立城乡困 难群众节日送温暖长效机制的意见》（渝委办发〔2010〕42 号） 要求，经县委、县政府决定，在全县范围内建立城乡困难群众节 日送温暖长效机制。现就节日送温暖活动提出如下实施意见。

一、统一思想、提高认识

建立城乡困难群众节日送温暖长效机制，是坚持科学发展观，践行以人为本理念的具体体现；是弘扬我党优良传统，密切 党群干群血肉联系的重要途径；是贯彻县委十二届十四次全委会 精神，切实保障和改善民生的重要举措；是了解社情民意，推进 工作落实的重要抓手。全县各级各部门各单位要从改善民生和关 怀困难群众的角度，从构建和谐社会、维护改革发展稳定大局的 高度，从建立规范化、常态化、制度化的体制机制出发，充分认 识建立城乡困难群众节日送温暖长效机制的重要意义，把思想统 一到县委、县政府决策上来，认真扎实地开展节日送温暖活动。

二、确定时间、明确对象 

从 2010 年中秋节起，每年元旦、春节、五一节、端午节、 中秋节、国庆节期间，对城乡低保对象、生活困难的重点优抚对 象、建卡贫困户、企业困难职工、农村五保对象、生活困难老干 部等城乡困难群众开展送温暖活动。

三、多管齐下、筹集资金 

县财政每年筹集送温暖活动专项资金，并结合市级专项资 金，商有关部门制定慰问金分配方案。各镇街要积极调整财政支 出结构，加大投入力度，通过统筹上级补助、各类专项资金及社 会捐赠等方式，确保送温暖资金及时到位。

四、丰富形式、关爱到家 

全县各级各部门各单位要通过开展形式多样的活动，把县 委、县政府的关怀传达到基层，把各级党委、政府的温暖送到千 家万户，把广大基层的社情民意摸清摸透，把困难群众最急迫的要求弄清弄准。要把节日送温暖与基层民俗民间文化活动、密切 联系群众“三项活动”结合起来，采取节日联欢、文艺演出、经 典诵读、娱乐比赛、院坝会等多种形式，开展节日慰问，倾听群 众心声，改善群众生活，让困难群众欢快过节、幸福过节。 

五、强化措施、狠抓落实 

要强化领导，精心组织，按照“条块结合、以块为主，统筹 分工、协调配合，结合实际、形式多样”的原则，建立县与镇街 分级负责，有关部门和单位分口把关的工作机制，确保每个节日 有安排、有重点、有主题、有特色、有效果。要强化宣传，让困 难群众真正知晓送温暖的活动时间、慰问范围、具体标准，让社 会各界更加关注、关爱困难群体，形成互帮互助、扶贫济困的良 好风尚。要积极营造节日氛围，加强供需协调，组织节日货源； 加强市场监管，开展执法检查，让困难群众吃上放心的节日食品； 加强安全维稳工作，确保节日期间交通运输和困难群众出行安 全。要加强督查，确保慰问经费足额及时拨付，推动送温暖活动 持续、深入、有效开展。

 2010 年 9 月 19 日

（此件公开发布）