王条杰代表：

您提出的《关于农村秸秆处理的建议》（第225号）收悉。经与相关部门共同研究办理，现答复如下：

感谢您对农作物秸秆综合利用发展提出的宝贵建议，近年来，我区高度重视秸秆综合利用工作，成立荣昌区秸秆综合利用和禁烧管控工作领导小组，负责全区秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导、监督、宣传工作，切实保障全区生态环境及秸秆综合利用高质量发展。

针对您提出的建议，我委从秸秆五化、生物质发电等利用情况分析，当前我区生物质发电难以全覆盖且处置成本高，例如我区引进的大件垃圾处置场，2022年在我区处置秸秆等4000余吨，但因秸秆粉碎热值偏低，用于焚烧发电无经济效益，处置越多亏损越多，负责人曾因此产生过放弃回收秸秆的念头。我委也曾向区城管局建议将秸秆转运至广富工业园区的生活垃圾焚烧发电厂进行处理，得到的反馈是秸秆不属生活垃圾不接收，即使接收也会收取106元/吨的处置费用，且处置后的粉尘垃圾也会造成二次污染。综合考虑，我区农作物秸秆综合利用将着重从以下几个方面着手推进：

一、加大资金投入，推进秸秆综合利用

一是已争取中央农业生产发展资金300万元，在荣隆镇开展秸秆饲料化利用试点，建设青黄贮饲料生产厂房及堆放厂库，购置相关实施设备，项目建成后每年将收集玉米等农作物秸秆4万吨以上，预计2023年7月投产，充分发挥荣隆镇农作物（玉米）秸秆青黄贮饲料生产加工项目示范作用。

二是建立秸秆综合利用和禁烧管控工作“补助惩戒”机制，区级正积极统筹资金用于秸秆综合利用和禁烧工作，主要用于镇街秸秆综合利用和禁烧宣传、收运、处置。

二、强化五化利用措施，提高秸秆综合利用率

1．鼓励秸秆粉碎还田。优先鼓励引导农户秸秆粉碎还田，督促村（社区）干部加强入户宣传，2020年我委通过秸秆综合利用项目争取市级资金200万元用于秸秆粉粹机购置（主要以村集体经济为主），充分发挥粉碎机、旋耕机等工具设备的作用，鼓励农户在农作物收割时对农作物秸秆灭茬粉碎还田。

2. 引导扶持“五化”利用。鼓励支持秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化，加大农作物秸秆“五化”项目入驻我区的招商引资力度，引进农作物秸秆“五化”企业落户，提高全区农作物秸秆“五化”利用能力。我委引进重庆青贮饲料有限公司，该公司主要是将农作物秸秆处理加工成饲料。2022年该公司收集处理农作物秸秆约5000吨。

3. 因地制宜开展示范。鼓励镇街因地制宜引进企业回收利用秸秆，探索秸秆汽化、压块、栽培食用菌以及作为育苗基质、花木基质、草坪基料等利用方式，拓展秸秆利用模式，解决秸秆带来的环保问题。如吴家镇双流村2022年种植鲜食玉米3000亩，每亩产生3000斤左右秸秆，秸秆回收问题成了该村一大“痛点”。为解决这一问题，该村集体经济出资采购了秸秆粉碎打包机，秸秆粉碎收回下窖厌氧发酵后，可作为牛羊的饲料。与此同时，该村还联系外地加工厂进行大量收购，以增加秸秆回收处置能力。按照一毛钱一斤的回收价，为该村集体经济和种植户创收20万元以上。

 三、加强培训宣传，强化秸秆综合利用意识

广辟宣传渠道，强化宣传教育，把宣传教育工作做扎实。通过广播、标语、安全挂图、科普赶场、开设村级专栏以及召开村民大会、院坝会等形式，大力宣传秸秆综合利用对促进资源节约、环境保护、农民增收等的重要意义，采取面向基层，贴近农民，生动活泼的形式，普及相关知识和技术，宣传有关政策、典型经验和做法，用技术指导群众，用示范带动群众，用效益吸引群众，逐步提高全社会秸秆利用的意识和自觉性。

此复函已经唐传中主任审签。对以上答复您有什么意见，请王条杰代表填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

　　　　　　　　　　　　重庆市荣昌区农业农村委员会

　　　　　　　　 2023年5月18日  　　

（此答复函公开）

（联系人：刘春梅，联系电话：15111817859）

抄送：区政府办公室，区人大人代工委。