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[ 索引号 ]11500226MB1531735E/2022-00162 [ 发文字号 ]荣农发〔2022〕73号 [ 发布机构 ] [ 主题分类 ]农业、林业、水利 [ 成文日期 ]2022-08-23 [ 发布日期 ]2022-08-23 [ 体裁分类 ]其他公文

重庆市荣昌区农业农村委员会 关于印发荣昌区畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案(2022—2026年)的通知

各镇街畜牧(农业)服务中心:

现将《荣昌区畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案(2022—2026年)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

                           重庆市荣昌区农业农村委员会

                            2022822

荣昌区畜间布鲁氏菌病五年防控行动方案

2022—2026年)

布鲁氏菌病(以下简称布病)是由布鲁氏菌属细菌感染引起的一种变态反应性人畜共患传染病,是当前国家重点防控的人畜共患传染病之一。为进一步做好畜间布病防控,降低流行率和传播风险,促进畜牧业高质量发展,维护人民群众身体健康,根据重庆市农业农村委员会《畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案(2022—2026年)》,结合我实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

深入贯彻习近平总书记关于加强国家生物安全风险防控和治理体系建设指示精神,严格落实《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规以及《布鲁氏菌病防治技术规范》,坚持人民至上、生命至上,实行预防为主,预防与控制、净化、消灭相结合的方针,落实宣传、普查、监测、监管、处置、净化等综合性防控措施,积极防御、系统治理,切实做好畜间布病防控工作,维护畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全。

(二)基本原则

——源头防控,突出重点。坚持人病兽防、关口前移,重点抓好种牛、种羊、奶牛、奶山羊、肉牛和肉羊的布病防控,统筹抓好猪、鹿、骆驼和犬等其他易感动物的布病防控,切实降低流行率,有效防范传播风险。

——统筹规划,分步实施。坚持控制与净化相结合,全划定为非免疫区,以实施持续监测剔除为主,有效落实各项基础性综合性措施;积极推进布病净化场和无疫小区建设,以点带面,逐步实现区域净化。

——技术创新,强化支撑。坚持科技引领,加强与国家生猪创新中心、市畜科院的协作,强化技术创新,推动畜间布病监测、流行病学调查、风险评估等技术和防控模式创新应用加强基层防控能力建设,统筹利用疫控机构、科研教学单位、龙头企业等技术力量积极进行技术创新,开展政企合作,不断提高布病防控技术支撑水平。

——健全机制,压实责任。坚持夯实基础,持续强化基层动物防疫体系建设,理顺工作机制,压实属地管理、部门监管和生产经营者主体责任建立健全净化评估动态管理机制和联防联控机制,注重布病防控与各项支持政策相衔接,构建系统化、规范化、长效化政策制度和工作推进机制。

(三)主要目标

总体目标:到2026年,全区畜间布病总体流行率有效降低,牛羊群体健康水平明显提高,个体阳性率控制在0.4%以下,群体阳性率控制在7%以下。

免疫指标:全所有镇街列为非免疫镇街,禁止实施布病免疫。

净化指标:根据全区实际生产指标,积极推进牛羊种畜场(站)规模奶牛场市级或国家级布病净化场、无疫小区建设。

宣传培训指标:从事养殖、屠宰、经营、隔离、运输、加工等相关重点人群的布病防治知识知晓率达90%以上,基层动物防疫检疫人员的布病防治知识普及覆盖面达95%以上。

能力建设指标:区动物疫病预防控制中心开展布病血清学确诊能力100%规模牛羊场年度采样监测覆盖100%

二、主要内容

(一)加强疫情普查。结合春秋季动物疫病防控综合行动,开展牛羊布病疫情普查,对所有存栏牛羊进行登记造册,实行户口制管理开展布病基线调查,对牛羊养殖场(户)实行调查、采样、监测全覆盖,全面了解牛羊布病感染等情况,摸清布病流行情况建立日常排查制度,对调入牛羊、引起人感染布病和早产、流产等畜群以及其他可疑情况,及时开展排查、隔离、采样、监测、报告和处置等工作。20229月前,我区要完成首次普查建档工作,并在日后普查、排查中及时更新补档。

(二)加强布病监测。按照布病监测计划等要求加强布病日常监测(具体监测要求见附件1),积极引导规模养殖场开展自主监测对调入牛羊、引起人感染布病和早产、流产等畜群以及其他可疑情况,要全面采样监测,对卫生健康部门通报的每一例人间病例,要及时做好畜间布病监测和流行病学调查工作,查明传播路径和相关风险因素,落实风险控制措施。

(三)加强消毒灭源。定期集中组织开展牛羊养殖、屠宰、经营、隔离、运输、无害化处理等关键场所和环节大清洗、大消毒专项行动,有效切断布病传播途径督促指导牛羊养殖场、隔离场等场所严格落实动物防疫主体责任,建立健全生物安全管理制度,强化人员、物流隔离和消毒措施,及时对污染的场所、用具、物品等进行彻底清洗消毒,不断提高生物安全水平,有效筑牢生物安全屏障。

(四)加强净化无疫。结合基线调查结果,以种畜场、奶畜场和规模牛羊场为重点,积极推进布病净化场和无疫小区建设优先支持国家级牛羊养殖标准化示范场、国家级核心育种场、市级核心育种场、种公畜站等开展布病净化;根据地域特征、养殖情况、疫病特点及流行状况鼓励自然或人工屏障条件好、生物安全水平高的镇街开展连片净化和无疫小区建设,推动区域布病净化。

(五)加强检疫监督。建立防疫检疫工作联动机制,推动监测排查与检疫申报有效衔接。利用重庆智慧动监等平台,及时掌握调入本辖区牛羊信息并加强监管,实现检疫监督全链条信息闭环管理规范检疫出证,强化检疫监管,监督养殖主体和贩运人严格落实动物检疫申报、落地报告制度,实现动物调运启运地、途经地、目的地全程可追溯

(六)加强调运监管。严格市外调入动物监管,全面实施畜禽运输车辆和人员备案制度,充分发挥动物指定通道作用,加强活畜跨区域调运监管,防止畜间布病跨区域传播。按照农业农村部公告第2号要求,跨省调运活畜时,除布病无疫区、无疫小区、净化场,以及用于屠宰和种用乳用动物外,禁止布病易感动物从高风险区域(免疫区)向低风险区域(非免疫区)调运市内跨区县调运非屠宰用牛羊的,要严格执行事前备案和事后隔离观察制度

(七)规范疫情处置。严格按照《家畜布鲁氏菌病防治技术规范》要求处置疫情,对发病和监测阳性动物进行扑杀,对同群动物进行隔离监测,对污染的场所、用具、物品严格进行消毒,对扑杀动物及其流产胎儿、胎衣、排泄物、乳、乳制品等按规定进行无害化处理,对阳性率较高的场群,应及时剔除阳性动物或整群淘汰积极做好扑杀补偿工作(违规调运引入的染疫动物除外),按要求逐级申报补助资金,及时向养殖场户足额兑付补助资金

(八)加强宣传培训。会同卫生健康、市场监管等部门利用多种方式开展布病防治政策和措施宣传,科普布病防治知识。针对消费群体,通过发放技术手册、告知书、明白纸、挂图等宣传材料,普及布病防治知识,倡导养成健康消费习惯,不食用未加热熟的牛羊肉,不饮用未消毒杀菌的生奶;针对从事养殖、运输、屠宰、加工等重点行业的人群,开展专宣传培训,通过签订防控责任书等形式,督促落实动物防疫主体责任,指导做好消毒、隔离等防护措施,不断提高自我防护意识,最大限度减少感染风险;针对动物防疫检疫人员和兽医实验室人员,组织开展专题培训,确保操作规范,防护到位。

(九)加强效果评估。农业农村委定期组织相关部门和专家对全布病防控效果进行评估,根据评估结果及时调整防控策略和措施定期开展畜间布病抽样监测和流行病调查,准确掌握辖区布病疫情发生规律、流行趋势和风险因素,对调运情况、流行动态和监测结果进行分析汇总,及时对疫情进行预警对布病防控措施落实不到位、防控效果较差的镇街,及时予以通报,督促抓好整改;对防控成效突出的单位和个人进行表扬。

三、保障措施

(一)强化组织领导。农业农村委成立畜间布病防控工作领导小组,组织制定相关工作方案,统筹协调各项防控措施落实健全工作机制,成立由农业农村委员会牵头的畜间布病防控领导小组,加强组织领导和统筹协调,分解目标任务,强化督促指导,确保各项防控措施落地见效;区农业农村委将结合春秋防检查等,定期调度和通报有关情况,并将结果与动物防疫补助等项目经费分配挂钩。

(二)强化经费保障。加大布病防控经费支持力度,将畜间布病防控所需经费纳入本级财政预算,保障监测净化、消毒灭源、宣传培训、评估指导等工作需要将布病防控与畜牧业发展支持政策结合,在统筹安排涉农涉牧项目资金时,优先支持开展布病防控相关工作,对通过评估的布病无疫区、无疫小区和净化场进行先建后补、以奖代补;争取财政支持,积极探索将牛羊纳入无害化处理补助覆盖范围积极开展奶牛、基础母牛养殖保险,作为强制扑杀补助的有效补充。

(三)强化技术支持。动物疫病预防控制中心要做好布病疫情监测、应急流调、技术推广服务和防控效果评估等工作,提供布病防控技术支持;要加强对镇街畜牧(农业)服务中心人员技术指导,切实增检测能力,提升技术水平组建布病防控技术专家团队,建立防控专家咨询机制,定期组织开展疫情风险评估和防控形势研判组建布病防控应急专业队伍,加强人员培养,提高防治水平和服务能力。

(四)强化联防联控。区农业农村加强与卫生健康、市场监管、公安等相关部门沟通协调,建立联防联控机制和联席会议制度,完善疫情联合调查和处置机制,强化疫情会商、信息沟通加强联防联控,联合组织开展专项行动,形成工作合力,有效推各项工作落实到位;要进一步完善与卫生健康部门建立的疫情信息互通制度,实现信息共享、人畜共防收到卫生健康部门关于人感染布病信息后,要立刻对感染者所接触的畜群开展监测与流行病学调查,做到早发现、早处置。

(五)强化工作反馈。各镇街要根据本方案将各项措施细化落实到位,要认真总结布病防控工作,并于每年的1231日前将上一年度布病防控工作总结报动物疫控中心。

附件:1﹒荣昌区牛羊布病日常监测要求

2﹒荣昌区畜间布病防控工作领导小组名单

附件1

荣昌区牛羊布病日常监测要求

一、监(检)测范围、频次和病种

监(检)测范围覆盖牛羊饲养场和散养户,饲养场以场为单元,散养户以包片(责任)兽医的责任片区为单元。

(一)种用、乳用牛羊

每半年逐头进行1次布病监(检)测;

(二)其他牛羊

对饲养量达20头以上的牛饲养场、50只以上的羊饲养场和所有散养责任片区,每半年进行1次布病监(检)测。

二、监(检)测数量

饲养场每次监(检)测采样数量按置信度95%,可接受误差10%抽样,采样时兼顾不同批次动物。每个散养片区的随机采样数量不少于30头(不足30头的需全部采样)。所有乳用、种用牛羊须逐头进行监(检)测,具体数量如下表所示

监(检)测中,发现有布病阳性者,需对所在群体逐头采样监(检)测。

牛羊布病场群内个体监测抽样数量表

/群存栏数(头只)

抽样数量(头只)

20

13

30

17

40

19

50

21

100

26

150

29

200

30

250

31

300

32

350

32

400

32

450

33

500

33

550

33

600

33

650

33

700

33

750-2000

34

三、监(检)测方法

检测血清抗体,初筛可采用虎红平板凝集试验(RBT) (GB/T18646),荧光偏振试验(FPA)、全乳环状试验(MRT) (GB/T18646),以及间接酶联免疫吸附试验(iELISA)。确诊可选用试管凝集试验(SAT) (GB/T18646)、补体结合试验(CFT)(GB/T18646)、竞争酶联免疫吸附试验(cELISA)

附件2

荣昌区畜间布病防控工作领导小组名单

为切实加强畜间布病防控,健全工作机制,压实管理责任,强化督促指导,确保各项布病防控措施落地见效,有效保障畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全,根据农业农村委员会《畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案(2022—2026年)》等要求,决定组建荣昌区畜间布病防控工作领导小组。

长:唐传中  农业农村委主任

副组长:  区畜牧发展中心主任

        乐泽宇  区农业综合行政执法支队支队长

员:  区动物疫病预防控制中心主任  

          区动物疫病预防控制中心副主任      

叶宗欣区农业综合行政执法支队二大队大队长  

       

领导小组办公室设在动物疫病预防控制中心陈虎同志兼任办公室主任,统筹做好畜间布病防控相关工作。

 抄送:市农业农村委。

重庆市荣昌区农业农村委员会              2022822日印发 


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