一、单位基本情况

区人力社保局贯彻落实党中央、市委和区委关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作地集中统一领导。

    （一）职能职责。

1.贯彻执行人力资源和社会保障法律、法规、规章和方针政策；拟订相关发展规划、政策措施并组织实施和监督检查。

2.拟订人力资源市场发展规划，贯彻执行人力资源服务业发展、人力资源流动政策，促进人力资源合理流动、有效配置。综合管理人力资源市场和人力资源开发培训、流动调配等工作。

3.负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策措施并组织实施，完善公共就业创业服务体系，统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度，贯彻落实就业援助制度，贯彻落实高校毕业生就业政策。

4.统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。贯彻落实养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准。贯彻落实养老、失业、工伤保险关系转续办法。承担养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金行政监督责任。会同有关部门组织实施全民参保计划。

5.负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟定应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。

6.贯彻落实劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协商协调机制，贯彻职工工作时间、休息休假和假期制度，贯彻消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处各类案件。

7.贯彻落实全市人才队伍建设的总体规划、法规政策等工作。负责区级有关重点人才项目的组织实施和监督检查。负责拟订人才引进政策。

8.负责全区专业技术人才队伍和高技能人才队伍建设。牵头推进深化职称制度改革工作，贯彻落实专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，贯彻落实吸引留学人员来荣工作或定居政策。贯彻落实技能人才培养、评价、使用和激励政策，贯彻落实职业资格制度和职业技能多元化评价政策。牵头组织紧缺优秀人才的引进工作。负责专家、高层次人才服务工作。

9.会同相关部门指导推进事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同、人员交流等人事综合管理工作，组织实施事业单位人员和机关工勤人员管理政策。

10.贯彻落实重庆市表彰奖励办法，按规定综合管理全区表彰奖励工作；承担市级及以上层级功勋荣誉表彰评选推荐工作，根据授权承办区级表彰奖励活动。

11.贯彻落实事业单位人员工资收入分配政策。贯彻落实重庆市企事业单位人员福利和离退休政策。负责组织实施机关事业单位工资福利、离退休政策和工资统发审核工作。

12.会同有关部门贯彻落实农民工工作综合性政策和规划，拟订相关配套政策措施并组织实施，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

13.负责我区人力资源和社会保障领域国际交流与合作。

14.协助做好公务员录用、公开遴选、公开选调等考试的考务组织工作。承办以区政府名义任免人员的行政任免手续。   

15.负责机关、直属单位和主管的社会组织党建工作。

16.完成区委、区政府交办的其他任务。 

（二）单位构成。 

本部门下设办公室（审计科）、财务统计科、行政审批科（社会保险科）、机关事业人员管理科、工资福利科、就业促进与职业能力建设科、法制与劳动关系科七个科室；下属事业单位5个，其中参公事业单位4个（公益一类），分别是：

1、重庆市荣昌区社会保险事务中心（正处级二级单位），职能职责：（1）负责宣传并贯彻执行养老、工伤等社会保险的法律法规、政策。（2.）承担全区养老保险、工伤保险管理的事务性工作。（3）负责办理养老、工伤、失业等社会保险的参保登记、基数核定、人员增减、关系转移接续等公共业务。（4）负责制定养老、工伤保险费征收计划，协助税务部门做好社会保险费的征缴。（5）负责建立养老保险个人账户、核算退休人员待遇并按时足额发放退休人员养老金。（6）负责对退休人员实行社会化管理服务，开展领取养老金人员资格核查。（7）负责工伤保险有关医疗费用核算、支付、转诊转院等方面的工作，负责工伤协议服务机构协议的签订和协议执行情况的跟踪管理事务。（8）承担养老保险、工伤等社会保险稽核的事务性工作。（9）负责全区养老、工伤等社会保险业务咨询、宣传、培训和参保对象保障权益告知、查询等服务工作。（10.）指导镇（街道）开展社会保险经办服务工作。

2、重庆市荣昌区就业和人才中心（副处级二级单位），职能职责：（1）组织实施就业发展规划和年度计划，承担就业工作目标管理及考核的事务性工作。（2） 贯彻执行就业创业有关政策和失业保险法律法规，提供公共就业创业服务、人力资源保障服务。落实就业援助政策，对就业困难群体和重点群体提供就业创业服务；按规定使用就业专项资金和失业保险基金，承担失业保险有关经办服务工作。（3） 面向劳动者开展职业技能、就业创业等职业培训，承担职业能力建设相关业务经办工作。 （4）指导基层公共就业服务工作平台、人力资源基础台账建设及充分就业社区（村）创建；指导基层开展就业创业服务。 （5）承担高校毕业生实名制及见习基地管理；落实人力资源市场日常管理，为用人单位、求职者提供招聘、求职等服务，开展流动人员人事档案、人事代理及流动党员管理服务；承担高层次人才服务工作。（6） 加强信息化建设，开展就业统计及人力资源市场供求信息监测工作。

3、重庆市荣昌区人力资源和社会保障综合行政执法支队（参公事业单位)，职能职责：（1）贯彻执行有关人力资源和社会保障行政执法的法律、法规、规章和方针政策，依法接受区人力社保局委托，以区人力社保局名义统一行使人力资源和社会保障领域的行政处罚权及与之相关的行政检查、行政强制权。（２）监督检查用人单位遵守人力资源和社会保障法律、法规、规章和政策的情况。依法查处用人单位违反人力资源和社会保障法律、法规、规章和政策及侵犯劳动者权益的行为。（３）监督检查经营性人力资源服务机构、职业技能培训机构和职业技能鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业培训和职业鉴定相关规定的情况。（４）受理对违反人力资源和社会保障法律、法规和规章行为的举报、投诉。（５）负责对社会保险基金的监督检查，依法查处骗取社会保险基金行为。（６）监督检查用人单位执行劳动保障守法诚信相关规定的情况，开展失信惩戒工作。（７）监督检查建设单位和施工企业遵守农民工工资支付相关规定的情况工作。

4、（1）仲裁院承担行政复议、行政诉讼等法律事务；组织开展法制宣传教育等工作。（２）贯彻落实劳动关系政策和劳动合同；承担荣昌区协调劳动关系三方委员会办公室日常事务。（３）贯彻落实劳动人事争议调解仲裁制度，负责劳动人事争议调解和仲裁及预防工作；依法指导处理重大劳动人事争议；组织劳动人事争议调解员、仲裁员的培训和监督管理。

5、（1）档案馆承担单位各种社保档案；（２）干部人事档案；（３）就业档案等各种档案的保管查询等工作。

（三）本轮机构改革相关情况。

本轮机构改革本单位的职能职责的调整如上所述。根据市委、市政府关于印发《重庆市机构改革方案的通知》要求，将以下职能划转区医疗保障局：1.贯彻执行国家及重庆市医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的法律法规、规章、政策、规划和标准，拟订医疗保障规范性文件，拟订相关规划、政策、标准并组织实施。2、贯彻执行医疗保障基金监督管理办法，建立健全医疗保障基金安全防控机制，推进医疗保障基金支付方式改革。3、贯彻执行医疗保障筹资和待遇政策。4、贯彻落实药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等地方医保目录和支付标准，建立动态调整机制。组织实施医保目录准入谈判地方规则。5、贯彻执行药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策。6、监督实施药品、医用耗材的招标采购政策。7、贯彻执行定点医药机构协议和支付管理办法并组织实施，查处医疗保障领域违法违规行为。8、医疗保障经办管理、公共服务体系和信息化建设。贯彻执行异地就医管理和费用结算政策，建立健全医疗保障关系转移接续制度。9、落实统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系。10、建立与重庆市荣昌区发展和改革委员会、重庆市荣昌区卫生健康委员会、重庆市荣昌区市场监督管理局、重庆市荣昌区税务局等部门的沟通协商机制，加强制度、政策衔接，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平等职责划转至重庆市荣昌区医疗保障局。

二、部门收支总体情况

（一）收入预算：2020年年初预算数3116.85万元，其中：一般公共预算拨款3116.85万元，政府性基金预算拨款0万元，国有资本经营预算收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。收入较去年减少2490.87万元，主要是年初预算减少了农民工工资应急周转金1000万元；机构改革减少人员32人，相应地减少了人员经费及公用经费797.78万元；2020年减少项目预算693.09万元。

（二）支出预算：2020年年初预算数3116.85万元，其中：一般公共服务0万元，教育10.42 万元，社会保障和就业2847.38万元，卫生健康支出111.71万元，住房保障147.34万。支出较去年减少2490.87万元，主要是减少了农民工工资应急周转金1000万元；机构改革减少人员32人，相应地减少了人员经费及公用经费797.78万元；2020年减少项目预算支出693.09万元。

三、部门预算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款收入3116.85万元，一般公共预算财政拨款支出3116.85万元，比2019年减少2490.87万元，其中：基本支出2214.92万元，比2019年减少800.78万元，主要原因是机构改革减少人员32人，相应地减少了人员经费及公用经费800.78万元，基本支出主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费，离休人员离休费，退休人员补助等，以及保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出901.93万元，比2019年减少1690.09万元，主要是因为年初预算减少了农民工工资应急周转金1000万元；其他项目预算支出减少了690.09万元，项目支出主要用于企业军转干部生活解困及医疗补助331.09万元、17号文及离休建工生活及医疗补助50.6万元、民师生活医疗补助159.24万元、招聘机关事业单位人员30万元、重点电子企业信的招工57万元、全区机关事业单位退休人员慰问26万元、职业技能鉴定、劳动能力鉴定50万元、公务员表彰70万元以及其他重点工作。

重庆市荣昌区人力资源和社会保障局2020年未使用政府性基金预算拨款安排的支出。

四、“三公”经费情况说明

2020年“三公”经费预算26.1万元，比2019年减少13.9万元，机构改革后人员减少32人是三公经费减少的原因之一。其中：因公出国（境）费用0万元，相比2019年无变化；公务接待费6.1万元，比2019年减少3.9万元，主要原因是贯彻中央八项规定精神厉行节约，严格按相关规定实行公务接待；公务用车运行维护费20万元，比2019年减少10万元，主要原因是严格公务车用车管理；公务用车购置费0万元，相比2019年无变化。

五、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费。2020年一般公共预算财政拨款运行经费380万元，比上年减少333.9万元，主要原因为机构改革减少人员32人。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。

2、政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额197.6万元：政府采购货物预算114万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算83.6万元；其中一般公共预算拨款政府采购197.6万元：政府采购货物预算114万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算83.6万元。

3、绩效目标设置情况。2020年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款901.93万元。

4、国有资产占有使用情况。截至2019年12月，所属各预算单位共有车辆3辆，其中一般公务用车2辆、执勤执法用车1辆。2020年一般公共预算安排购置车辆0辆，其中一般公务用车0辆、执勤执法用车0辆。

六、专业性名词解释

常见专业名词解释:

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

本部门预算公开联系人：杨素芬  联系方式：电话：023-46773307 

附表：1.财政拨款收支总表

      2.一般公共预算财政拨款支出预算表

      3.一般公共预算财政拨款基本支出预算表

      4.一般公共预算“三公”经费支出表

      5.政府性基金预算支出表

      6.部门收支总表 

      7.部门收入总表

      8.部门支出总表

      9.政府采购预算明细表

      10.国有资本经营收支预算表