法治,是现代社会的基石,亦是基层治理的准绳。2025年,荣昌区司法局以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,书写了一份沉甸甸的法治答卷。从成功跻身“全国守法普法示范区(县)”首批公示名单,到“法治院落+”新模式激活乡村治理“一池春水”;从“一支队伍管执法”改革扎实推进,到法律援助案件质量市级抽评优良率全市第一……一系列扎实的举措与亮眼的成绩,不仅勾勒出荣昌法治建设的清晰脉络,更让“法润棠城”的品牌愈发响亮,为区域高质量发展与社会和谐稳定注入了强劲的法治动能。
全域法治建设提档升级全国示范区的“荣昌实践”
2025年,荣昌法治建设成功入选首批“全国守法普法示范区(县)”。这份荣誉,并非偶然,而是荣昌多年来深耕依法治区,推动法治建设系统性重塑、整体性变革的结果。
在安富街道通安村三崇堂小院,新设立的“基层法治观测点”成了村民们热议的新事物。法治观察员、老党员们每天都会在村头巷尾转转,听听大家伙儿对公共事务、纠纷调解、普法宣传的看法和建议。“以前觉得‘法治’有点远,现在观测点就设在家门口,我们提的意见真能被收集上去,还能看到反馈,感觉自己也参与了法治建设。”村民刘师傅的感受,道出了荣昌法治建设重心下移、触角延伸的深刻变化。
2025年,荣昌区新增9个像安富街道通安村三崇堂小院这样的法治观测点,新聘14名法治观察员,并将其中3个法治观测点创新性地融入全市基层全过程人民民主巴渝实践站。这一举措,使得民情民意直达决策层,法治建设与基层民主实践同频共振,法治的根基在基层越扎越牢。
法治建设从来不是软任务,而是硬指标。2025年,荣昌区不仅高质量完成了市级法治督察迎检工作,获得督察组充分肯定,更主动刀刃向内,牵头开展全区年度法治督察,精准发现各类问题30余个,并一跟到底督促整改。同时,全面推行年度专题述法,实现述法率、测评率两个100%,整改完成述法具体问题25个。从“关键少数”带头述法,到“法治督察”动真碰硬,一套“述、评、督、改”的闭环机制有效运行,让法治建设的责任层层传导、压紧压实,确保了全面依法治区各项任务在荣昌落地生根、开花结果。
“法治院落 +”精准滴灌乡村善治激活“一池春水”
乡村振兴,法治先行。如何破解农村普法“大水漫灌”、效果不彰的难题,荣昌区司法局探索的“渝尚法·法治院落+”精准普法新模式,给出了令人欣喜的答案。该模式荣获2025年度重庆市精准普法改革最佳实践案例,其建设指引更在全市推广,成为法治赋能乡村治理的“荣昌样板”。
2025年夏夜,清升镇古佛山社区的一个农家院落里,一场别开生面的“法治夜话”正在进行。司法所工作人员、村居法律顾问不再是照本宣科,而是围绕村民们提出的土地流转合同纠纷、邻里宅基地界限、老年人赡养等具体问题以案释法,深入浅出地讲解相关法律规定。
“这种讲法听得懂、用得上!”村民李大爷感慨道,“以前发宣传单,看两眼就忘了。现在围着桌子一坐,有啥不明白当场就问,记得牢!”2025年,荣昌区将普法课堂从会议室搬到院坝里、田埂边,组织类似“法治夜话”“院坝调解会”等活动超过1500场次。普法不再是高高在上的说教,而是接地气、有温度的交流与服务,精准对接了农村居民最迫切的法律需求。
在吴家镇双流村,“法律明白人”李娟成了大忙人。她不仅积极参加区、镇、村三级专项培训,提升自身法律素养,还经常走家串户,调解家庭矛盾、讲解防范非法集资知识、帮助村民审核简单的合同。像李娟这样的“法律明白人”,荣昌区共培养了815名。他们来源于群众、服务于群众,熟悉乡情民意,是活跃在基层法治一线的“毛细血管”和“神经末梢”。通过他们,法治的种子在乡村广泛播撒,自我管理、自我服务、自我教育的基层法治微循环被有效激活。
不仅如此,2025年,荣昌区深入培育“棠城普法”线上品牌,制作推送新媒体普法产品93期,同时依托《荣昌日报》普法专栏、电视专栏《荣昌法治》、“村村通”广播等传统平台,构建起“报、网、端、微、屏”全媒体普法矩阵。即使是最偏远的山村,也能通过广播听到法治声音,确保普法宣传无死角、全覆盖。
执法改革提质增效“综合查一次”为企业减负
法治是最好的营商环境。2025年,荣昌区司法局以“大综合一体化”行政执法改革为牵引,推动执法理念、方式、机制全方位变革,用政府的“减法”换取市场活力的“乘法”,让企业真切感受到法治化营商环境的温度和力度。
“以前,各个部门轮流来检查,我们得反复准备材料、陪同,生产经营多少会受影响。”位于荣昌高新区的某食品企业负责人坦言,“现在不一样了,多个部门一次上门,多个事项一起查,省时省力又规范。”
这一变化,源于荣昌区强力推进的“大综合一体化”改革。2025年,荣昌区制定新一轮镇街综合行政执法事项清单,以“派驻+包片”模式下沉执法人员79名,全面完成21个镇街综合行政执法规范化建设,真正做实了“一支队伍管执法”。同时,创新开发“卤鹅产业”等3个“执法监管一件事”应用场景,推动全区执法活动“一网统管”,执法效能明显提升。
2025年,荣昌区在340余家规上企业试点“承诺免检”,并大力推行“综合查一次”,编制并公布年度涉企行政检查计划,杜绝随意检查、多头检查,执法部门进企检查频次同比下降45%以上,真正做到了“无事不扰”,从而促使形成“企业自律、政府监管、社会监督”的良性循环,实现了执法监管效能与企业满意度的“双提升”。
执法权力运行到哪里,监督就跟进到哪里。2025年,荣昌区制定“纪检司”行政执法联动监督方案,常态化开展执法监督,全年评查案卷1830余份,针对发现问题制发行政执法监督“三书两函”。通过强有力的监督和全方位的培训,荣昌区行政执法队伍的能力素质和规范化水平得到稳步提升,从源头上减少了行政争议,夯实了法治政府建设的根基。
法律援助“应援优援”民生守护“一个都不能少”
法律援助是公共法律服务体系的组成部分,是重要的民生工程、民心工程。2025年,荣昌区司法局秉持“司法为民”的初心,将法律援助工作做深做实做优,在全市案件质量评估考核中指标全部位列第一,用高质量的法治服务温暖了万千群众,守护了民生底线。
“真没想到,我材料没带全,他们也先给我办了,让我通过微信补齐剩下的材料,一趟就搞定了!”前来申请工伤赔偿法律援助的农民工老王,对荣昌区法律援助中心的“容缺受理”机制连连称赞。2025年,荣昌区推行法律援助申请“容缺受理”“预约制”“经济困难状况线上核查制”“一次性告知”四项机制,坚持“网上办”“掌上办”“上门办”“零等待”四种方式,群众申请法律援助平均跑腿次数减少2次/件。便捷高效的申请渠道,降低了群众寻求法律帮助的门槛,让法治阳光照耀到每一个有需求的角落。
围绕农民工、新就业群体劳动者、残疾人、老年人、妇女儿童、退役军人等重点群体,荣昌区精心打造“法援惠民生”七大品牌活动。2025年,共受理法律援助案件1016件,为受援人挽回经济损失1125万元。特别是在岁末年初,集中力量开展“欠薪维权”专项行动,高效办结指派的群体性欠薪案件223件,为172名农民工追回了工资。工友们感激之情溢于言表:“多亏了法律援助律师,帮我们要回了工钱,可以安心过年了。”群众的满意,是对荣昌区法律援助工作最有力的肯定。
在荣昌高新区,新建成的高新区司法所成了园区企业和职工的“法治便利店”,法律咨询、合同审查、纠纷调解等服务就近可得。2025年,荣昌区持续优化“15分钟公共法律服务圈”,新建3个新就业群体法律服务站点,推进12个小区法律顾问试点,实现村居法律顾问全覆盖。同时,建成功能完善的社区矫正中心,顺利完成司法部社会调查评估试点任务。从城市到乡村,从线下实体平台到线上智慧服务,一张立体化、便捷化的公共法律服务网络在荣昌越织越密,确保人民群众在需要时都能获得及时、有效的法律帮助,公平正义更加可感可及。
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