中共重庆市荣昌区委社会工作部

重庆市荣昌区司法局

关于印发《重庆市荣昌区新就业群体

公共法律服务工作站建设方案》的通知

各科室处所中心，各律师事务所、各基层法律服务所：

现将《重庆市荣昌区新就业群体公共法律服务工作站建设方案》印发给你们，请结合实际，认真执行。

中共重庆市荣昌区委社会工作部 重庆市荣昌区司法局

2025年9月2日

（此件公开发布）

重庆市荣昌区新就业群体

公共法律服务工作站建设方案

随着数字经济和平台经济的快速发展，新就业形态已成为吸纳就业的重要渠道，从业人员规模庞大且持续增长。但新就业形态劳动者普遍面临劳动关系认定模糊、社会保险覆盖不全、劳动报酬争议、职业伤害保障缺失、平台规则不透明、合同签订不规范、个人信息保护不足、维权渠道不畅等法律困境。为进一步贯彻落实国家关于支持和规范法治新就业形态、加强新就业形态劳动者权益保障的决策部署，提升快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机、网络主播等新就业群体获得感、幸福感、安全感，按照我区“党建领航·荣新有感”行动方案关于“提供法律服务”工作要求，拟建设重庆市荣昌区新就业群体公共法律服务工作站，现制定如下方案。

主要目标

（一）建成服务网络。依托重庆市荣昌区新就业群体“中心+站+点”的阵地服务网络，建设“1个工作站+N个工作点”的实体公共法律服务网络。具体为：在重庆市荣昌区新就业群体党群服务中心，设立重庆市荣昌区新就业群体公共法律服务工作站（以下简称工作站），属于重庆市荣昌区公共法律服务体系，纳入统一管理；在荣昌北站、东邦城市广场等多个荣“新”驿站，设立多个公共法律服务工作点，由荣昌区公共法律服务中心负责日常管理和工作指导。

（二）提升服务效能。区司法局选聘工作能力强、热心公益服务的律师、基层法律服务工作者、公证员等组成工作队伍，负责工作站值班工作和定期或不定期驻点提供专业法律咨询、文书服务，设立或引入专业性调解组织负责纠纷调解。区委社会工作部可吸纳法律专业学生、退休法律工作者、热心公益人士等志愿者参与服务。

（三）增强维权意识。通过普法宣传，显著提升新就业群体对劳动法律法规、权益内容及维权途径的知晓率。

（四）形成品牌效应。打造具有地区影响力的新就业群体法律服务品牌，成为劳动者信赖的“法律之家”。

二、服务对象

主要面向辖区内依托互联网平台就业的劳动者，包括但不限于：网约车司机、快递员、网约配送员、网络主播、家政服务员（线上平台接单）、同城货运司机、其他依托平台就业的新就业形态劳动者。

三、服务内容

突出新就业形态特色，提供“一站式”基础公共法律服务。

（一）法律咨询。提供免费、专业的线上线下法律咨询服务，解答劳动（劳务）关系、合同纠纷、薪酬待遇、社会保险、职业伤害、平台规则、个人信息保护、交通事故责任等常见法律问题。

（二）法治宣传教育。定期举办针对性的普法讲座、沙龙、线上直播。编制或发放通俗易懂的法律知识手册、维权指南、风险提示卡等。利用新媒体平台推送典型案例、法律解读。

（三）法律援助。对符合条件的新就业形态劳动者（经济困难或特定案件类型）提供法律援助申请指引、初审和转介服务。

（四）调解服务。调解组织提供便捷的纠纷调解服务。重点调解劳动报酬、工作伤害赔偿、合同履行等争议。探索“线上+线下”调解模式。

（五）维权指引与支持。提供清晰、明确的维权路径指引。协助收集、固定证据。提供律师、基层法律服务工作者、公证等资源对接。

（六）完成其他公共法律服务相关工作。

四、服务方式

（一）线下。窗口接待、预约面谈、集中讲座、现场调解。

（二）线上。微信、电话咨询，12348重庆法网、重庆村居法务等网络咨询、在线调解，普法推送。

（三）巡回服务。针对集中区域提供流动服务或上门服务。

（四）错时服务。根据新就业群体工作时间特点，灵活安排夜间、周末值班或预约服务。

五、工作制度

（一）定期值班制。每周四上午由律师、基层法律服务工作者、公证员值班；其他时间可以通过电话、微信、QQ等方式提供法律服务。

（二）首接负责制。第一次接收法律服务需求的值班人员负责办理；若有办理不了的事项，负责协调（或报告区司法局协调）相关部门办理服务对象所要求办理的法律服务事项至结束，并负责将办理结果告知服务对象。区司法局接到值班人员办理不了相关事项的报告后，及时办理或者联系相关单位办理。

（三）服务登记制。工作站值班人员要将提供的法律服务在《现场／电话／信函／网络法律服务登记表》上进行登记，确保登记内容全面、规范、整洁。

六、工作要求

（一）加强组织保障。工作站是服务新就业群体的服务站，具有探索、示范的意义，相关单位要高度重视。区委社会工作部“两企三新”党建科和区司法局公共法律服务管理科具体负责综合协调工作，完善工作站建设。区司法局负责律师、基层法律服务工作者等值班人员工作保障；区委社会工作部负责法律专业学生、退休法律工作者等志愿者公共法律服务工作保障；各相关单位要分工协作、密切配合。要力戒形式主义，防止出现只挂牌不服务的现象，确保为新就业群体提供便捷高效、均等普惠的公共法律服务。

（二）落实工作制度。为有效发挥公共法律服务工作站服务功能，提供优质高效的法律服务，务必切实落实工作制度，坚持定期值班、做好服务登记，落实首接负责制，服务到底。

（三）加大宣传总结。要利用线上线下多种渠道（平台APP推送、劳动者微信群、媒体报道、现场活动）广泛宣传工作站的职能、地点、联系方式、服务内容。要注重总结树立先进典型，充分发挥典型示范的引领作用，对服务新就业群体的好经验、好做法、典型案例等，多渠道开展宣传，扩大知晓度、影响力、信任度，着力提升新就业群体获得感、幸福感和安全感。