黄桷滩水库灌区水源工程本报通讯员吕利 摄

“从前都是我们找市场，现在市场商家争相上门提价竞购，我们心里比果子还要甜!”走进重庆市荣昌区吴家镇高峰村，5000余亩柑橘树长势正旺，致富带头人程彪喜不自胜。

7月至9月是柑橘果实膨大期，此时叶片光合作用旺盛，果实迅速增大，需水量显著增加。然而，荣昌区人均水资源可利用量仅318立方米，属重度缺水地区。地处荣昌区北部的黄桷滩水库灌区，是西南山区丘陵地区的典型补水型提水灌区。水资源供需“紧平衡”状态下，农业水价改革带来了新的希望。

以纳入水利部第二批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点为契机，黄桷滩水库灌区正以深化农业水价综合改革为抓手，积极探索灌区长效运行管护经验，蹚出了一条节水高效、资源集成、管护有力的灌区发展新路径。

“我们分别从农业水价管理、农业水价成本核算、农业水费管理三方面制定规范性文件。”荣昌区水利局相关负责人补充道，区里还聘请了会计师事务所进行农业供水成本核算，并报请区价格主管部门开展成本监审，统一灌区内水价标准，杜绝高额收费、违规收费等行为，进一步提升水费收取合理性。

随着《重庆市荣昌区水利工程农业用水价格管理办法(试行)》《重庆市荣昌区大中型灌区供水成本核算工作指南》《重庆市荣昌区水利工程农业供水水费使用管理办法(试行)》等制度政策的相继印发，以黄桷滩水库灌区带动示范、全区协同推进的农业水价综合改革工作有了规范可靠的依据，有序的农业水价收支局面加速形成。

以黄桷滩水库农业取水许可为总量控制，按照用水定额对灌区作物类型和种植面积进行需水量测算，核定吴家、铜鼓、盘龙等8个泵站、207个出水口的控制用水指标，做好灌区灌溉水权分配，并按照渠首提灌站进行归集，确保灌溉用水总量不超灌区农业取水限额，目前已节约农业用水指标约300万立方米，为后续水权交易创造了有利条件。

农业水价的调整与市场机制联系紧密，如何让农业水价综合改革更好地为灌区运行管理赋能增效?荣昌区尝试制定数字化“管理账单”。

灌区现代化管理系统迭代升级，打通了灌区管理的“神经末梢”。灌区增添了水泵自动启停、水位监测、管道压力监测等多种设备，实现灌区水利工程工况全监测;在系统上升级水泵与水位联动、远传图像集成、用水计量与计费管理、管损分析等功能，实现灌区管理信息化全覆盖。

针对丰水地区节水奖励实施难的问题，荣昌区人民政府因地制宜制定了《黄桷滩灌区精准奖补实施细则(试行)》，将补贴点聚焦到灌区管理单位管理效能，将节水奖励体现在灌区用水效率。

在充分调研基础上，黄桷滩水库灌区制订了一套考核和补贴办法，对在灌区用水效率、水费收取率、水事纠纷、设施完好率等方面成效明显的，量化兑现成精准奖励，提高灌区管理水平，同时保证丰水年水费收入不稳定时，补足灌区基本运维费用。

截至目前，黄桷滩水库灌区已落实精准补贴资金79.99万元，发放节水奖励9.9万元。