（二）召开动员会议。2022年2月21日，我区召开“绿水青山就是金山银山”实践创新基地暨濑溪河市级示范河流创建动员大会，会议对“两山”基地创建作了安排和部署。

    （三）成立组织机构。及时成立了由区委、区政府主要领导为组长，区四大班子相关领导为副组长，各职能部门和镇街组成的创建工作领导小组，领导小组办公室设在区生态环境局，人员配置已经到位。

    （四）强化规划部署。《荣昌区建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地规划》《荣昌区建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地实施方案》初稿，正按程序征求意见，初步明确了以基础较好的濑溪河14个镇街为创建范围，突出生态＋复合产业、生态修复、生态旅游和生态农业等4种转换模式的基本思路。力争7月中旬完成区级部门征求意见及初稿修正，8月中旬通过市生态环境局组织的专家审查及修改，8月底前通过区政府审议并发布实施，11月底前完成市级“两山”基地申报材料的汇编提交工作。

    （五）争取资金支持。目前区“两山”创建办牵头就水气土环境质量改善、生态文明教育基地建设包装策划了一批项目，力争获得中央、市级项目资金支持。

    （六）强化宣传示范引导。充分利用报纸、电视台、网络、政务微博、微信、环保屏等载体广泛宣传“两山”理念，1-6月共开展生态文明宣讲6次、召开新闻发布会1次、环保志愿者活动10次，政务双微宣传3134条，重庆日报、华龙网等市级媒体专题宣传3次，区级媒体宣传报8次。在万灵镇举办了纪念六五环境日主题活动暨创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地启动仪式，通过与群众面对面的形式宣传“绿水青山就是金山银山”生态理念，调动群众参与“两山”创建工作的积极性和主动性。

二、下一步工作打算

创建“两山”实践创新基地是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措和载体，是区第十五次党代会确定的建设山清水秀生态新城的重要抓手，是全区五大重点攻坚任务之一，全区上下将进一步提高政治站位，深入贯彻新发展理念，牢固树立“一盘棋”思想，全力推进“两山”实践创新基地创建各项工作。

（一）围绕解决突出问题抓创建。

荣昌生态环境基础设施设备短板较多，跨界生态保护任务较重，重点污染物减排空间小，短期内实现环境质量进一步提升难度较大。“两山”转化模式亮点不突出，区域经济体量偏小，辐射带动作用不强。要拿出敢啃“硬骨头”的精神，找准当前我区最紧要、最突出的环境问题，要坚持以创建“两山”基地为总抓手，围绕空气聚焦空气环境污染、乡镇饮用水源地污染、工业企业污水处理、农村面源污染等群众关注的环境突出问题，充分借鉴先进地区先进经验做法，攻坚克难，力争突出环境问题得到快速有效解决。

（二）围绕促进经济发展抓创建。

在保护好生态环境前提下，要立足荣昌区生态优势发展生态经济，把生态效益更好转化为经济效益、社会效益，培育壮大生态产业，推进区域经济绿色高质量发展。一是发展壮大生态农业。要依托荣昌特色农牧资源，以现代农业示范园为核心载体，推进农业绿色转型发展，努力让农村更加美丽、农业更加兴旺、农民更加富庶。二是大力发展生态工业。无论发展要求有多高，环保红灯不能闯；无论招商力度有多大，环保门槛不能降，这是我们必须坚守的红线和底线。要全力提升生态工业经济比重，大力引进产业集聚效应明显、绿色无污染的企业和项目，优化生态产业布局。三是全力发展生态旅游。旅游产业被称为“无烟工业”，有“一业兴带动百业旺”的带动效应。要按照以保护促旅游、以旅游促发展、以发展促保护的思路，充分发挥生态旅游的拉动力及催化集成作用，实现旅游产业与生态环境保护共赢。

    （三）围绕落实责任制度抓创建。

一是强化责任落实。认真落实属地管理、“党政同责、一岗双责”，层层传导责任和压力，严格落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，密切配合，协调作战，着力形成齐抓共管的工作格局。

二是严格督查考核。继续实行生态环保“一票否决”，为发展绿色经济提供保证。健全考核问责制度，强化环境保护“党政同责、一岗双责”，严格执行自然资源资产离任审计制度，确保生态文明建设真正落到实处。

三是严肃问责追责。坚持“严”字当头，敢于动真碰硬，对生态环境领域的违法行为实行顶格处罚、上限惩处，确保形成强大震慑。要加强监督执纪问责，特别是针对工作消极、屡次整改不力等问题，严格问责，绝不姑息。

四是培育生态文化。深入挖掘优秀生态文化资源，充分运用“小院+”等平台推进生态文化进社区、进校园、进机关、进农村、进企业，努力营造全社会关心、支持和参与生态文明建设的浓厚氛围。开设“两山”建立民意反映监管平台、开通投诉监督电话、设立民情民意留言箱、设立微信和微博平台等，全面畅通“两山”建设监督渠道，形成全民建设“两山”基地的良好氛围。

总之创建不是目的，要通过创建促进生态环境质量改善、生态环境理念深入人心、生态环境成效共建共享，将生态资源优势转变为经济发展优势，使绿水青山成为荣昌长远发展的资本。

此复函已经刘冬局长审签。对以上答复你们有什么意见，请领衔代表填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市荣昌区生态环境局　　

2022年7月5日　　　　

（联系人：王波，联系电话：18983131278）

99号 荣环函〔2022〕99号重庆市荣昌区生态环境局关于区十八届人大一次会议第152号建议的复函.doc