重庆市荣昌区统计局

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，依法履行统计职能，持续提升统计工作法治化水平，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的统计保障。现将主要情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基

始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，全年通过党组会议、理论学习中心组学习、干部职工大会等方式，多次集中学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神和《统计法》及相关文件精神。推动区委区政府、全区主要经济部门和21个镇街党（工）委、党组将习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神以及统计工作重要文件精神纳入重点学习内容，引导全区领导干部牢固树立依法统计、依法治统理念，确保统计工作在法治轨道上运行。

（二）强化普法宣传，营造依法统计氛围

一是加强对部门和基层统计人员的宣传，今年以来对全区机关事业单位、规上企业、部分规下企业开展统计业务培训并宣传《统计法》，共涉及1000余人次。二是加强对统计调查对象的宣传，结合“统计开放日”、“宪法宣传日”、“统计法颁布纪念日”等重要节点，开展现场普法宣传活动2场，发放宣传资料1000余份，有效提升全社会的统计法治意识和诚信意识。

（三）严格规范管理，健全文件审查机制

严格落实行政规范性文件制定和备案审查制度，全年新制定统计监督与其他监督贯通协同机制等内部规范性文件2件，均按要求进行合法性审查。开展现行有效规范性文件清理工作，修订2件，确保统计制度规范与上位法保持一致、适应发展需要。

（四）深化改革创新，优化“大综合一体化”统计执法

积极融入全区“大综合一体化”行政执法改革大局，厘清统计执法职责边界，入驻并使用“执法+监督”数字应用。联合市场监管局开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查，检查市场主体2家，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业正常经营的干扰。强化统计执法队伍建设，积极选派符合报考统计执法资格的人员参加全国统计执法人员资格考试，全年有2名专业人员通过执法考试。

（五）紧抓业务培训，规范涉企行政执法检查程序

组织执法人员学习《重庆市统计行政处罚裁量基准》和《重庆市统计执法检查文书基本格式范本》（修订版），提升全体执法人员依法行政、依规执法的意识和正确把握裁量基准的能力。推行“告知承诺+精准辅导”式执法，在执法检查前发放《执法检查通知书》和《接受统计执法检查告知书》，告知被检查对象相关法律规定和需提前准备的资料。执法人员严格按照法定程序，通过检查原始资料、询问有关人员等方式，深入检查调查对象贯彻执行统计法律法规和统计调查制度的情况。全年共检查43家单位，检查指标差错率均小于5%，且非主观原因造成差错，不予处理。

（六）强化制约监督，确保行政权力规范透明运行

全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，通过区政府网站公示执法信息43条，严格按照统计执法检查文书规范，做好现场检查笔录，实现执法环节全程可回溯。依法公开政府信息50条，在政务网站公开投诉举报渠道，全年办结信访件18件，按时办结率100%。

（七）践行守信践诺，扎实推进诚信政府建设

积极推进统计领域信用体系建设，组织执法人员和专业人员学习《统计严重失信企业信用管理办法》《重庆市企业统计信用管理办法》，要求专业人员要严格执行相关办法，目前全区无严重失信企业。加强统计诚信宣传教育，在各专业统计业务培训中融入诚实诚信统计职业道德教育，将政务诚信建设要求贯穿于统计工作全过程，严格执行数据质量承诺制度，依法依规发布统计数据，坚决抵制任何形式的统计造假、弄虚作假。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设职责情况

局党组书记和局长切实履行法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与统计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

一是带头抓学习研究。召开3次党组会议专题研究法治建设工作，将习近平法治思想、统计法等法律法规作为党组会重点学习内容，亲自为全局干部讲授法治党课1次。

二是带头抓关键环节。对重大统计决策、重要规范性文件制定等，亲自过问、亲自协调，确保依法合规。全年部署、审核法治相关工作10次。

三是带头抓责任落实。将法治建设责任分解到班子成员和各科室，纳入年度考核重要指标。定期听取法治工作汇报，督促班子成员落实“一岗双责”，对法治建设中的重要问题及时研究解决。

四是带头抓队伍建设。今年安排2名年轻干部参加统计执法考试，获得统计执法资格。安排两名执法骨干参与市级统计执法检查任务，要求其梳理总结先进经验，并在任务结束后返回本单位开展专题培训，促进队伍整体执法水平提升。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要在以下几个方面：

（一）统计普法宣传的精准度和穿透力有待加强。面向企业负责人和统计人员的普法仍以集中培训、发放资料为主，针对不同行业、不同规模企业的个性化、案例式普法不足，部分中小企业对新修订的统计制度理解仍有偏差。2025年对43家调查对象开展统计执法检查，检查发现指标数据差错原因均是企业统计人员对统计指标口径、报送要求理解有误。究其原因，一是培训会参会人员多，个性化指导不足，培训效果难以保证；二是部分统计人员对统计工作重视程度仍有待提高。

（二）“扫码入企”使用率有待提高。全年在执法检查中未完全规范使用“扫码入企”开展检查，主要问题在于系统操作流程不够完善，扫码填报时经常出现界面错误，信息提交失败等技术故障，延误检查进度，引起检查对象不便。

（三）法治人才专业化水平有待提升。既精通统计业务又熟悉法律法规的复合型人才仍显不足，法制审核人员多为兼职，应对复杂法律问题的能力有待加强。在年度案卷评查中，部分执法文书仍不够规范。原因在于专业化培训的系统性、深度不够。

四、2026年推进法治政府建设工作思路

（一）提升普法宣传精准度与实效性

推动普法方式由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。计划依据行业类型与企业规模，分类定制普法内容，开发以真实案例为核心的课件与解读材料，强化对中小企业负责人和统计人员的靶向培训与答疑，确保统计制度规范入脑入心，从源头降低数据差错率。

（二）全面推进“扫码入企”规范使用

将“扫码入企”规范使用纳入执法检查流程刚性要求。主动对接技术支撑部门，系统梳理并反馈操作中遇到的问题，同时邀请相关业务部门技术专家，为我局执法人员组织专场培训与实操演练，重点讲解操作规范、常见问题处置及“扫码入企”工作要点，确保每位执法人员熟练掌握、顺畅使用，切实提升数字化执法工具的利用效能。

（三）加强法治人才专业化培养与储备

制定复合型法治人才培养计划，通过系统化轮训、典型案例研讨、跨区县交流等形式，重点提升法制审核人员及执法骨干的法律适用与实务操作能力。常态化开展案卷评查与文书规范化指导，持续提升执法队伍专业化水平。     

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