关于2025年法治建设情况的报告

2025年，区信访办在区委、区政府领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实《信访工作条例》及各级法治政府建设部署，紧扣全区发展大局，以信访工作“五个法治化”为核心，将法治思维贯穿工作全程，依法维护群众权益、规范信访秩序、化解社会矛盾，为全区稳定提供坚实法治保障。现将工作情况报告如下：

一、工作推进情况

（一）强化法治学习，筑牢履职根基。制定年度法治学习计划，将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《信访工作条例》等纳入党组和全员学习，每年法治理论考试参与率、通过率均达100%，有效强化法治理念，提高依法履职能力。组织开展业务培训9场，邀请专家授课指导，提升干部依法履职能力，全年培训600余人次。

（二）规范业务流程，提升法治效能。坚持“两个前置”、加强“三关把控”，强化精准受理、规范办理、实质解决群众信访事项，信访部门和责任单位及时受理率、按期答复率100%，适用信访程序受理的申诉求决类初次信访事项一次性化解率提升至96.98%。深化诉访分离，精准甄别涉法涉诉事项并移交司法机关，确保诉求“归口精准、依法办理”。

（三）深化源头治理，夯实法治基础。扎实开展“深化源头治理，化解信访矛盾”专项行动，联合镇街、部门建立“周排查、月调度、季研判”机制，开展社会稳定风险评估38件，未发生因决策不当引发的信访问题。超前排查化解重点信访矛盾41件，化解率100%。区领导接访下访555批次，以点带面推动解决信访问题546件次，带动全区各级各部门领导深入基层接访群众13340人次，处理矛盾问题近9920件，有效防止矛盾上行。

（四）压实工作责任，健全考核机制。严格落实推进依法治区和法治政府建设责任制，把推进全面依法治区和法治政府建设作为信访工作法治化的重要抓手，与信访中心工作同研究、同部署、同落实。办主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，以身作则、以上率下，带头抓好法治建设各项工作。规范法律服务工作，聘请法律顾问1名，协助信访业务涉法事项办理。

（五）强化法治宣传，营造良好氛围。借“3·15”“12·4”等节点，通过新媒体平台、社区讲座、“小院讲堂”、进村入户宣讲等多元形式，宣传《信访工作条例》，面向群众及重点人员开展政策解读，构建“双向规范”宣传格局，全年开展专题宣传活动20余场，共发放宣传资料1000余份，推动形成“办事依法、遇事找法”的社会共识。

二、主要亮点工作

（一）创新多元协同机制，破解疑难积案。建立“信访+政法+公安+行业部门”协同化解机制，对信访老案综合施策，运用经济、法律等手段，实行评查、听证程序办理或救助帮扶，化解办结信访老案32件，实现“案结事了人和”。

（二）推行首接负责+闭环管理，提升服务质效。推行“首接首办制”与“一次办好”闭环机制，明确第一责任人全程跟踪。明确“条块”权责边界，对简易事项实现“快接快办快结”，复杂事项启动专题协调会凝聚合力。

（三）创新“以案释法”模式，提升工作能力。在办理重点信访案件过程中同步开展法治宣传，并依托党校干部培训班、部门联合培训等渠道，提升公职人员依法处理信访问题的意识能力。

三、存在的问题

（一）法治宣传精准深度不足。宣传多为“大水漫灌”，对企业主、农民工等重点群体专项普法欠缺，群众信访法治认知模糊；新媒体宣传形式单一，覆盖面与渗透力待提升。

（二）办理质效未达“事心双解”。存在“重程序、轻化解”现象，复查复核不规范，教育疏导不足，重复访、越级访偶发；基层干部法治化解能力参差不齐，“事要解决”目标未完全落地。

（三）体制机制协同性不强。“大信访”格局未完全形成，部门联动有壁垒，与社工、政法等部门信息共享和协同处置机制不健全，跨领域问题协调难度大。

（四）监督追责与秩序维护不足。“三项建议权”行使不充分，瑕疵案件倒查问责力度不够；对违法信访行为处置迟疑，与公安联动不及时，依法规制力度待加强。

四、下一步工作打算

（一）构建精准法治宣传体系。贯彻习近平法治思想及《信访工作条例》，推进“五个法治化”。针对不同群体定制宣传活动，依托线上平台开展专项宣传；将信访法治培训纳入必修，实现基层干部轮训全覆盖。

（二）打造全链条规范办理体系。参加多层级培训，落实工作规范；执行“首接首办”“三见面”制度，开展自查评查；落实“两个前置”“三关把控”，减少“四应四不”，提升初次信访一次性化解率。

（三）健全源头治理与多元化解体系。实行信访风险研判，整合数据强化闭环管控；完善联席会议等机制，推动决策风险评估标准化；健全“1+N”调解体系，实现调解与司法确认等衔接。

（四）完善协同化体制机制体系。建立与区委社会工作部对接机制，健全联席会议清单化履职规则；构建多部门联动机制，整治违法信访；健全“三项建议权”机制，整改结果纳入考核。

                                                重庆市荣昌区信访办公室   

2026年1月12日