依据《国务院安委会办公室关于印发〈生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法〉的通知》（安委办〔2021〕4号）和《重庆市安全生产委员会办公室关于印发〈重庆市生产安全事故防范和整改措施落实情况评估暂行办法〉的通知》（渝安办〔2024〕56号）有关规定，重庆市荣昌区安全生产委员会办公室（以下简称“荣昌区安委办”）牵头成立由区应急管理局等部门组成的评估工作小组，对《重庆荣昌区广顺街道逸轩木业加工厂“3·23”一般物体打击事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）中提出的责任追究、防范措施与整改建议落实情况进行了全面评估，形成报告如下：

一、事故基本情况

2024年3月23日，荣昌区广顺街道逸轩木业加工厂（以下简称“逸轩木业”）在承接重庆市荣昌区国有岚峰林场疫木除治项目作业过程中，发生一起一般物体打击事故，造成1人死亡，直接经济损失82万元。

事故发生后，荣昌区人民政府依法成立事故调查组开展调查，形成《事故调查报告》，经区政府批复后公布实施。

二、评估工作组织及开展情况

根据事故调查报告，评估工作小组采取查阅事故原始档案、审阅相关文件资料、实地考察以及听取汇报等多种方式，对事故责任究落实情况、事故防范和整改措施落实情况进行了综合评估。

三、事故责任追究落实情况

（一）事故责任人员责任追究落实情况

2024年6月12日，重庆市荣昌区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定，给予荣昌区广顺街道逸轩木业加工厂经营者李某作出罚款3万元的行政处罚，罚款已于2025年1月6日执行到位。 

（二）事故监管单位及人员责任追究落实情况

1. 2024年5月13日，按照《重庆市荣昌区安全生产提醒、交办、督办、通报批评、警示约谈实施办法》（荣昌府办发〔2023〕34号）的相关规定，重庆市荣昌区人民政府分管安全生产的副区长对重庆市荣昌区林业局主要负责人集中开展了安全生产警示约谈，要求各单位吸取事故教训，督促生产经营单位严格落实事故防范和整改落实，形成事故预防长效机制。

2. 2024年3月29日，重庆市荣昌区林业局对下属国有岚峰林场副厂长闫某未严格履行安全管理职责的行为进行了批评教育，并在单位职工大会上进行通报。

四、事故防范和整改措施落实情况

（一）荣昌区广顺街道逸轩木业加工厂

一是强化安全生产教育和培训。对从业人员开展安全生产教育和培训3次，教育和培训人员42人次。二是完善安全生产管理机制。建立完善了全员安全生产责任制、安全隐患排查治理制度等安全生产规章制度和岗位操作规程。三是开展“日周月”安全隐患排查治理。定期开展了“日周月”安全隐患排查并记录。四是加大安全生产资金投入。为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽等劳动防护用品及安全设备19件/次）。（注：2025年1月，逸轩木业与岚峰林场签订的疫木除治项目合同到期，已退出作业现场，详见图一）

     图一 逸轩木业加工厂事故防范及整改措施落实的佐证材料

（二）重庆市荣昌区林业局

一是强化宣传培训。2024年6月5日，组织岚峰林场、辖区疫木除治企业召开“2024年林业安全生产、森林防火培训会”，通报学习了事故调查报告，并要求各单位吸取事故教训、举一反三，加强安全生产法律法规和伐木国标的学习，落实安全生产主体责任，增强行业从业人员的安全生产意识，提高隐患排查治理能力，严格落实伐木作业相关安全防范措施，防范类似事故的发生。2024年11月19日与11月25日分别召集了林业局、各镇、街道及岚峰林场、外包单位开展“荣昌区2024-2025年度松线虫病防控集中除治安全工作培训会”。2024年6月14日，展开《林业安全生产治本攻坚三年行动方案专题会》。

二是强化执法检查。重点针对疫木除治企业安全生产主体责任落实、从业人员安全教育培训、劳动防护用品发放及正确佩戴等安全隐患开展执法检查13次，发现安全隐患5条，对荣昌区广顺街道逸轩木业加工厂开展检查1次，发现隐患1条，均已督促整改完毕。（详见图二）

     图二 重庆市荣昌区林业局事故防范及整改措施落实的佐证材料

（三）重庆市荣昌区国有岚峰林场

一是加强安全生产法规学习。2024年5月14日，组织林场全体职工及外包项目承包单位负责人学习了《中华人民共和国安全生产法》、《木材采伐运输安全通则（GB 14192-2005）》等法规和标准。

二是完善安全生产管理制度。制定了《荣昌区国有岚峰林场项目外包安全生产管理制度》《荣昌区国有岚峰林场松线虫病疫木采伐安全管理制度》明确外包单位资格审查、各单位之间安全生产工作统一协调、管理，安全检查、隐患整改、从业人员安全培训等职责，并于2024年11月29日，召集林场员工及2025年从事松线虫防治的外包单位负责人进行学习培训。

三是强化安全检查和指导。结合全年安全指导计划，开展安全检查和指导7次，未发现安全隐患。（详见图三、图四、图五）

      图三 重庆市荣昌区国有岚峰林场制度上墙公示

     图四 重庆市荣昌区国有岚峰林场事故防范及整改措施落实的佐证材料

    图五 评估组到重庆市荣昌区国有岚峰林场现场开展检查评估工作

五、评估意见

评估工作小组经综合评估后一致认为，各单位按照区政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相应处理；有关责任单位及责任人员吸取事故教训，基本落实了事故调查报告提出的事故防范整改措施。

                 重庆市荣昌区安全生产委员会办公室 

               2025年4月25日