重庆市荣昌区人民政府办公室文件
荣昌府办发〔2020〕48号
重庆市荣昌区人民政府办公室
关于印发荣昌区应急广播体系建设
各镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门,有关单位:
经区政府同意,现将《荣昌区应急广播体系建设实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
重庆市荣昌区人民政府办公室
2020年5月29日
(此件公开发布)
荣昌区应急广播体系建设实施方案
为提高全区应急管理能力,构建意识形态宣传阵地,助力决战脱贫攻坚,区政府决定在全区建设应急广播体系工程,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,坚持预防与处置并重、常态和非常态结合,建设信息共享、分级负责、反应快捷、安全可靠的应急广播系统。
二、目标任务
(一)建设标准。
根据国家广播电视总局技术标准,按照“平战结合、因地制宜、资源共享、技术先进、安全可靠、经济可行、长效保障”的原则,建设区、镇(街道)、村(社区)三级应急广播平台。依托现有有线数字电视网络资源,重点提升日常应急管理与突发事件处置中的信息化能力,实现应急信息全域与局域发布、应急信息安全管控、应急信息发布过程监测等功能,快速构建区、镇(街道)、村(社区)一体化的应急联动平台体系。
(二)建设目标。
全区应急广播体系建设按照区级一平台、一镇(街道)一平台、一村(社区)一平台、一村民(居民)小组两终端的建设原则,到2020年底,建成区级平台1个,镇级平台21个,村(社区)平台149个(城市社区不纳入建设),村民(居民)小组终端2776组,基本实现应急广播信号全覆盖。
三、实施内容及方式
(一)实施内容。
应急广播体系由区级平台、镇(街道)级平台、村(社区)平台、户外终端四部分组成。
1.区级平台。区级平台设在区融媒体中心,负责区级应急信息发布和转播中央、市广播(应急广播)信息;围绕区委、区政府中心工作,编辑播出日常广播;负责全区应急广播系统统一管理和终端运行情况监测监控。
2.镇(街道)级平台。镇(街道)级平台设在镇(街道)政府(办事处)办公所在地,承担本辖区应急信息发布;自动转发播出上级广播信息;编播本辖区脱贫攻坚信息和日常宣传信息等。
3.村(社区)平台。村(社区)平台设在行政村(社区)办公所在地,承担本辖区应急信息发布;自动转发上级广播信息;编播本行政村(社区)脱贫攻坚信息和日常宣传信息等。
4.户外终端。自动接受应急信号和数据信息,通过喇叭或音柱向广大群众广播。
(二)实施方式。
1.区级平台建设。区级平台统筹纳入区融媒体中心建设,由区财政保障建设资金,满足应急广播体系运营需要的技术条件。
2.镇(街道)级平台、村(社区)平台、户外终端建设。由重庆广电网络公司荣昌分公司与各镇街签订应急广播建设合同,建设镇(街道)级、村(社区)平台、户外终端等。建设标准为镇(街道)级平台7万元/个,村(社区)平台0.4万元/个,改造终端0.2万元/个,新建终端0.3万元/个。建设费用按5年分期付款,建设资金由镇(街道)自筹承担50%,区财政补贴50%。
3.运营管理。区级平台、镇(街道)级平台、村(社区)平台实行分级运营管理。区级平台由区融媒体中心负责运营维护管理;镇(街道)级平台、村(社区)平台、户外终端由各镇街负责运营维护管理,保证应急广播安全和畅通。
四、职责分工
(一)健全组织机构。
成立以区政府副区长李劲渝为组长,区政府办公室、区委宣传部、区文化旅游委负责人为副组长,区融媒体中心、区应急局、区财政局、区供电分公司、重庆广电网络公司荣昌分公司、各镇街相关负责人为成员的荣昌区应急广播体系建设工作领导小组。领导小组下设办公室在区文化旅游委,由区文化旅游委主任兼任办公室主任,负责建立健全部门联席会议制度,定期研究解决问题,推动工作落实落地。
(二)成员单位职能职责。
区政府办公室:负责应急广播体系建设的综合协调。
区委宣传部:负责内容运营的指导、统筹管理及监督考核。
区文化旅游委:负责应急广播体系建设实施方案的制定;负责应急广播体系建设的调度督导、检查考核、组织项目验收工作。
区融媒体中心:负责区级应急广播平台建设、日常运行和管理。
区应急局:负责在应急广播系统中按规定流程发布应急信息,统筹应急信息发布。
区财政局:经区政府批准,负责将应急广播体系建设费用纳入年度财政预算,并加强建设资金监管。
区供电分公司:负责应急广播体系建设电力保障。
重庆广电网络公司荣昌分公司:负责按应急广播系统设计标准进行建设施工,确保工程进度、质量和施工安全。
各镇(街道):与重庆广电网络公司荣昌分公司签订应急广播建设合同,共同推进应急广播体系建设,做好镇(街道)级应急广播平台、村(社区)平台、广播终端的选址和建设协调相关工作,负责镇级应急广播日常运营、维护和安全管理等工作。
五、工作要求
(一)提高思想认识。应急广播体系建设是广播电视公共服务的有机组成部分,听广播是人民群众最基本的文化权益。广播媒体在政策宣讲、社会管理、“三农”服务等方面有着接地气、易操作的优越性,同时在自然灾害、突发事件、公共安全等领域的应急处置中发挥着重要作用。特别是今年,应急广播在抗击新冠病毒宣传工作中发挥了不可替代的作用。各镇街和相关单位要切实提高思想认识,把应急广播体系建设放上重要位置,努力把实事办好、好事办实。
(二)加强组织领导。相关部门要按照责任分工,各司其职、各负其责,明确责任人、任务和时间节点,抓好落实。各镇街要统筹好辖区内应急广播体系建设工作,协调解决建设中的困难与问题,建成后落实专人管护和使用,推进应急广播系统如期完成。
(三)精心组织施工。应急广播体系建设涉及农村千家万户,工程建设点多面广,时间紧、标准高、任务重。各镇街和相关单位要按照职责分工要求积极支持、密切配合。要严格标准规范,合理选点布置,科学组织施工,积极稳妥推进。
附件:镇街应急广播系统建设任务表
附件
镇街应急广播系统建设任务表
序号 |
镇街 |
镇级平台 |
村(社区)数(村级平台) |
村(居民)小组数 |
规划 终端数 |
现有终端 (改造)数量 |
新建终端数量 |
1 |
昌元街道 |
1 |
7 |
69 |
138 |
7 |
131 |
2 |
昌州街道 |
1 |
9 |
77 |
154 |
5 |
149 |
3 |
广顺街道 |
1 |
9 |
98 |
196 |
55 |
141 |
4 |
峰高街道 |
1 |
11 |
75 |
150 |
44 |
106 |
5 |
双河街道 |
1 |
9 |
89 |
178 |
45 |
133 |
6 |
安富街道 |
1 |
11 |
90 |
180 |
39 |
141 |
7 |
直升镇 |
1 |
5 |
36 |
72 |
14 |
58 |
8 |
万灵镇(已实施) |
1 |
4 |
31 |
56 |
13 |
43 |
9 |
清升镇 |
1 |
4 |
39 |
78 |
16 |
62 |
10 |
清江镇 |
1 |
4 |
37 |
74 |
13 |
61 |
11 |
荣隆镇 |
1 |
9 |
83 |
166 |
39 |
127 |
12 |
龙集镇 |
1 |
4 |
30 |
60 |
19 |
41 |
13 |
仁义镇 |
1 |
9 |
92 |
184 |
28 |
156 |
14 |
河包镇 |
1 |
6 |
73 |
146 |
28 |
118 |
15 |
古昌镇 |
1 |
6 |
39 |
78 |
17 |
61 |
16 |
吴家镇 |
1 |
8 |
91 |
182 |
20 |
162 |
17 |
观胜镇 |
1 |
5 |
58 |
116 |
23 |
93 |
18 |
铜鼓镇 |
1 |
4 |
33 |
66 |
17 |
49 |
19 |
清流镇 |
1 |
4 |
35 |
70 |
10 |
60 |
20 |
盘龙镇 |
1 |
16 |
179 |
358 |
31 |
327 |
21 |
远觉镇 |
1 |
5 |
37 |
74 |
17 |
57 |
合计 |
21 |
149 |
1391 |
2776 |
500 |
2276 |
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