重庆市荣昌区扶贫开发领导小组办公室
关于进一步规范扶贫龙头企业认定管理加大政策支持力度的通知

各镇街，区级相关部门：

为提升我区产业精准扶贫成效，加强扶贫龙头企业培育，完善产业扶贫长效机制，增强辐射带动贫困户增收能力，不断巩固脱贫攻坚成果，根据市扶贫开发领导小组办公室《关于进一步规范扶贫龙头企业认定管理加大政策支持力度的通知》（渝扶组办发〔2020〕51号）文件精神，进一步规范我区扶贫龙头企业认定管理，并加大对扶贫龙头企业政策支持力度，现就相关工作通知如下。

一、明确认定条件

扶贫龙头企业认定分区级认定和市级认定两个层次。区级扶贫龙头企业根据荣昌区农业产业化龙头企业汇总表确定（见附件1），其他带贫减贫能力显著的企业也可纳入扶贫龙头企业认定范围；市级扶贫龙头企业认定由区根据相关要求向市扶贫办推荐，由市扶贫办认定。

（一）基本条件。

1.依法合规经营。企业必须在重庆市辖区内登记注册，具有独立法人资格，正常运营。

2.企业效益。企业实现正常盈利，不偷税、漏税、欠税、不拖欠工资、不欠社会保险金。

3.企业信用。银行信用等级评在A级以上（含A级）。
（二）企业规模。

区级扶贫龙头企业年产值在500万元以上，市级扶贫龙头企业年产值在2000万元以上。

（三）带贫减贫能力。

扶贫龙头企业通过资产收益、土地流转、资金入股、务工就业、产品代销、生产托管、租赁经营等方式与贫困户建立稳定的利益联结机制，带动贫困户脱贫增收。

1.区级扶贫龙头企业，需满足以下条件之一：①带动贫困农户20户以上（含20户）；②吸纳5个以上（含5个）贫困人口长期就业（含企业联接的专业合作社，长期就业指一年内累计就业3个月以上）。

2.市级扶贫龙头企业，需满足以下条件之一：①带动贫困农户50户以上（含50户）；②吸纳10个以上（含10个）贫困人口长期就业（含企业联接的专业合作社，长期就业指一年内累计就业3个月以上）。

二、规范认定程序
（一）区级扶贫龙头企业。

1.认定程序。

符合条件的企业，由各镇街、区级相关部门联合企业填写相关材料，区扶贫办负责审核认定。

2.所需材料。

（1）企业营业执照复印件。

（2）企业简要情况说明，包括资产和效益情况、产品质量安全情况、纳税情况、企业信用情况及证明。

（3）企业带动贫困农户脱贫和利益联结关系等情况。

3.公示公布。

区扶贫办对审核拟认定的区级扶贫龙头企业，在重庆市荣昌区人民政府网站上公示5个工作日，接受监督。区扶贫办在公示结束后，发文并向社会公布区级扶贫龙头企业名单，将名单报送市扶贫办备案。

（二）市级扶贫龙头企业。

1.认定程序。

区扶贫办在认定的区级龙头企业中，按企业规模和带贫减贫能力要求，推荐符合条件的市级扶贫龙头企业。市扶贫办对推荐企业的相关材料进行审核确认。

2.公示公布。

经市扶贫办复核拟认定的重庆市扶贫龙头企业，在重庆市扶贫开发办公室信息网上公示5个工作日，接受监督。公示结束后，市扶贫办将发文并向社会公布市级扶贫龙头企业名单。

三、加强管理监督
（一）动态管理。

扶贫龙头企业自认定之日起有效期3年。市扶贫办、区扶贫办按层级建立扶贫龙头企业管理台账，实行动态管理。每年由区扶贫办进行监测，及时掌握企业情况变化。

（二）退出机制。

对享受支持政策但没有履行带贫减贫责任、违规或违法经营、损害贫困群众利益的企业，列入“黑名单”，取消扶贫龙头企业资格，追回所享受的扶持资金，涉及违法的，报请相关部门追究法律责任。

（三）企业更名。

扶贫龙头企业更改企业名称，需重新确认的，按申报程序向区扶贫办出具相关材料，重新审核确认更改。

四、加大政策支持力度

经认定的区级龙头企业和市级扶贫龙头企业，除享受现有国家、重庆市及区相关政策外，还可享受以下政策支持：

（一）项目资金。将扶贫龙头企业涉及的项目优先纳入项目库，优先考虑项目资金安排，资产收益扶贫项目优先从扶贫龙头企业中选择。公益性基础设施可通过无偿投入方式予以支持。

（二）贷款贴息。带动贫困农户20户以上（含20户）的企业可给予贷款贴息支持，贴息率不高于同期贷款市场报价利率（LPR）的50%。

（三）带贫奖补。企业带动贫困户发展产业或吸纳贫困户长期就业（一年内累计就业3个月以上）效果明显，区可用整合涉农资金给予生产发展奖补。

（四）扶贫产品推荐。优先将扶贫龙头企业相关扶贫产品推荐纳入重庆市扶贫产品认定，列入国务院扶贫办《全国扶贫产品目录》。推荐进入“扶贫832”平台、社会扶贫网销售平台和全市消费扶贫专柜、专馆。

（五）典型宣传。对带贫减贫效果显著的扶贫龙头企业和典型案例，在“10·17中国扶贫日”予以表彰，在重庆市级媒体给予企业或企业部分品牌无偿宣传，形成广告效应。

五、强化工作推进

为做好我区扶贫龙头企业认定管理工作，各镇街、区级相关部门要高度重视，加大宣传力度，积极组织落实，安排人员专门负责认定监测工作，确保认定材料和监测材料真实性，探索扶贫龙头企业支持政策，提高企业带贫减贫能力。

第一批区级扶贫龙头企业认定工作在6月底前完成，请各镇街、区级相关部门根据荣昌区农业产业化龙头企业汇总表名单（附件1）进行筛选，推荐符合条件的企业申报，名单以外的符合条件的企业根据实际情况如实填报，于6月17日前将备案登记汇总表（附件2）和申报材料电子档报送至指定邮箱，纸质件报送至区扶贫办1124办公室。

附件：1．荣昌区农业产业化龙头企业汇总表

2．重庆市荣昌区扶贫龙头企业备案登记汇总表

           重庆市荣昌区扶贫开发领导小组办公室
           重庆市荣昌区扶贫开发办公室（代章）

           2020年6月11日

    （联系人：邓敏，徐靖松；联系电话：85265069，18883652023，
  17723867117；邮箱：310094293@qq.com）