昌元街道法治政府建设工作报告

荣昌区人民政府：  

昌元街道按照《法治政府建设实施纲要（2015一2020年）》、《重庆市法治政府建设实施方案（2016一2020年）》和《重庆市荣昌区法治政府建设实施方案（2017一2020年）》要求，认真开展法治政府建设工作，现就2020年度工作开展情况汇报如下：    

 一、工作开展情况

   （ 一）、加强组织领导，定期专题研究部署

 昌元街道召开了党政会议，对法治政府建设工作进行了安排，明确了党政主要领导、分管领导、各成员单位工作职责，形成党政主要领导负总责、分管领导具体抓、部门各负其责，全社会共同参与、齐抓共管的工作格局，为全面依法治区工作提供了强有力的政治保障和组织保障。

（二）、落实了法律顾问制度等制度。

   街道党工委办事处从2015年以来，聘请了法律顾问；2017年，街道10个村社区就达到了村社区法律顾问全覆盖。街道党工委、办事处及各办公室在起草文件、进行重大工作安排、进行具体行政执法行为前都要征求法律顾问意见；各村社区在村、居民自治活动中，法律顾问时时指导，这为街道法制政府建设提供了法律支撑。

    在党工委、办事处决策事项前，实行了党工委书记、办事处主任末位发言制。

   （三）、抓行政执法培训，提高依法行政水平。

   街道每年安排机关工作人员参加行政执法培训，执行行政执法人员持证上岗制度，2019年通过培训、考试，为37名执法人员办理了《重庆市行政执法证》，现有24人正在网上学习培训拿执法证。我们的目标是全体机关工作人员都参加执法培训，提高依法行政法制观念，同时为街道行政执法提供人员保证。

    （四）、规范行政执法程序和行为。

     街道在委托执法过程中，都是有行政执法证的同志参加，做到了亮证执法；每次参加执法的人员都是两人以上；执法文书规范。在行政执法中，街道没有发生违法行为。近年里，街道委托执法 200余件。

     （五）抓政务公开和村公开，接受公众监督。

    街道建有政务公开网站，按照规定每周公开一次政务信息；街道行政服务中心公开了群众办事程序，把每项行政行为程序都告知群众，方便群众办事；村社区每季度在村务公开栏进行一次村务公开，我们自觉把行政行为纳入群众监督。

     （六)、强化普法责任，推动“谁执法谁普法”责任制全面落实，提高依法行政意识。

 街道高度重视“谁执法谁普法”工作，结合街道实际，及时制定了《昌元街道关于开展“谁执法谁普法”工作实施方案》，明确普法责任分工，形成党政一把手亲自抓，街道各部门、单位具体抓落实的“谁执法谁普法”工作格局。

    1、深入学习宣传习近平总书记依法治国重要论述。坚持党工委中心组每月不少于1次的集中学习制度，坚持机关每周五集中学习制度，形成普法学习常态化。

    2、突出学习宣传《宪法》和《民法典》。在10个村社区便民服务中心投放了1本宪法读本及宪法宣传资料，召开宪法学习院坝会70余次。近期加强了《民法典》学习，进一步增强了群众民法意识。

    3、将普法宣传与各项中心工作有机结合。每年认真开展了“三月法治宣传月”集中宣传活动；扎实开展了法律进社区、进校园、进企业、进机关等“法律八进”活动；扎实开展了“12.4”国家宪法日集中宣传教育活动。在普法宣传中优化了企业营商环境。

 4、进一步加大法治宣传专栏等传统阵地建设，在辖区10个村社区设置固定普法宣传专栏10个。在海棠广场、昌州故里增设电子显示屏，滚动播放各类普法宣传标语。组织普法志愿者队伍深入到村社区开展法治文艺节目汇演等活动，满足人民群众的法治文化需求，加大法治文化的感染力和影响力。进一步加强“两微一端”等新媒体普法工作，积极开展“互联网+法治宣传”行动，努力构建多层次全方位的法治宣传教育网络。

(七)抓"三治"结合、"乡村法制建设"和市域社会治理现代化试点工作，提高全民法制意识，推动基础社会治理有效性，向社会治理现代化迈进。

街道成立了“三治”结合、乡村法制建设、市域社会治理现代化试点工作领导小组，制定了工作方案 ，以“平安家园”、“平安卫士”、“小院讲堂”、“新风小院”为抓手，正在有条不紊开展工作。

 (八）、依法有效化解社会矛盾，维护社会稳定。

   街道每月都要召开1-2次社会矛盾风险排查会议，排查化解社会矛盾。我们按照“枫桥经验”重庆10项行动要求，对社会矛盾“1+n"多方位依法化解。一是各调委会依法调解，及时化解矛盾纠纷，调解成功率98%。 二是充分发挥社区组织和网格员作用，对矛盾纠纷进行化解，三是调解、化解不成功的，引导当事人走诉讼程序。

  二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

坚决贯彻落实中央的决策部署和规定要求，切实担负起履行推进法治建设第一责任人职责。把法治建设摆到突出位置，加强组织领导，明确目标任务，强化工作举措，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本单位各项工作纳入法治化轨道。

三、存在的问题

   1、法制宣传针对性不够强。

   2、行政执法办工作职责不够明确。

 四、2021年及“十四五”期间推进法治政府建设的工作思路

  2021年，我们将以全新面貌掀开“十四五”序幕，不断提升法治政府建设水平，进一步发挥法治引领和推动作用，切实在法治轨道上推进昌元街道高质量高标准发展。

（一）严抓法治政府建设与责任落实

坚持以督促干，注重实效。细分法治政府建设年度重点任务，全程追踪任务落实情况，既要督进度也要督成效，把法治政府建设工作责任压实，效果抓实。

（二）继续推进政府职能依法全面履行

加快政府职能转变和简政放权，践行放管结合，不断优化政务服务。认真落实权力清单、责任清单和负面清单制度，推动三张清单全面动态管理。

（三）推动重大行政决策全过程跟踪管理

严格落实重大行政决策全过程记录和目录式管理，持续优化重大行政决策档案管理模式，扎实推进重大行政决策向区委、区政府报告制度。进一步把控重大行政决策各阶段推进时间截点，不断提高决策效率。

（四）加速补齐行政执法短板

继续开展基层综合行政执法改革。进一步加强对执法人员的法治培训，逐步推进行政执法案卷制卷标准化建设。

（五）继续推动“三治结合”建设行动，促进基层治理现代化。

     2021年街道继续推动新峰社区、方家坝村参与“三治结合”创建工作，把基层社会治理纳入法治化轨道，运用法治思维和法治方式，为基层政府、自治组织和群众提供行为指引，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。