中共重庆市荣昌区昌州街道工作委员会

重庆市荣昌区人民政府昌州街道办事处

关于2025年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，昌州街道坚决贯彻落实法治政府建设的系列部署，锚定“法治政府建设走在中西部前列”的目标，紧密围绕中心工作，全力服务发展大局，多管齐下推动法治政府建设工作扎实落地，政府工作的法治化、规范化程度迈向新高度，现将一年来法治政府建设情况汇报如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想，夯实法治政府建设思想根基。

街道党工委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，利用党工委会议、三会一课、周五集中学习、领导读书班等方式，做好集体学习研讨和专题培训等工作。2025年先后开展“第一议题”学习32次，党工委理论学习中心组学习12次，全体机关干部周五集中学习37次。坚持学以致用、知行合一，切实把习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实到法治政府建设工作各方面全过程。

（二）推动普法下沉基层，引领社会法治风尚。

1. 做好“八五”普法收官工作。以领导干部、青少年、农村等为重点，推动公民法治素养精准提升行动，常态化开展重点领域精准化普法行动。突出宣传宪法、民法典，组织开展民法典宣传月暨“渝尚法·赋能强企”主题宣传、《民营经济促进法》专题宣传、国家安全教育日专项宣传、“12·4”国家宪法日集中宣传40余次。组织法律顾问、法律明白人、网格员等普法力量进村入户，面对面开展普法宣传120余次，发放法治宣传资料10000余份，用通俗易懂的语言讲解与群众生活息息相关的法律知识，真正实现“送法上门”。
2. 用好法治宣传阵地。利用板桥社区、油栎社区、海螺社区3个市级民主法治示范村（社区）和宝城寺社区寰宇世家、油栎社区、海螺社区、板桥社区4个“社区（乡村）法律之家”，打造基层一线法律服务综合平台，促进法律服务与其他公共服务有机融合。联合区司法局成功打造财信中央大街与中华奥城2个法治小区，为提升基层治理法治化水平树立了典范。
3. 建强“法治带头人”队伍。聚焦基层法治力量培育，培养法律明白人51名、法治观察员4名、人民调解员65名，通过专题培训、案例教学等方式开展法治培训10余场，切实提升法律素养和实务能力。依托宝城寺社区巴渝实践站集中展示12名优秀法治带头人先进事迹，推动形成示范引领、崇法善治的良好氛围。

（三）筑牢依法行政基石，实现普法与治理深度融合。

1. 规范行政决策程序。持续完善法律顾问参与重大决策的工作机制，不断提升决策法治化与政府依法行政能力水平。目前，街道聘请法律顾问2名，紧密围绕街道中心工作提供法律咨询服务，2025年以来，法律顾问赴街道参与会议和研究处理各类法律事务10余次，接受电话及线上咨询50余次，出具法律意见书10余份。
2. 强化规范性文件管理。落实规范性文件动态清理工作机制，开展规范性文件专项清理1次。推行规范性文件备案审查报告制度，绘制行政规范性文件制定流程图，明确合法性审查机构，在行政规范性文件起草、审议和发布等各环节做好法律审查，通过规范性文件工作系统及时向区委区政府进行报备。
3. 加强行政复议和行政应诉工作。2025年，街道办事处无行政诉讼案件，行政复议案件2件，其中被纠错1件。坚持问题导向，针对被纠错的行政复议案件，及时召开“以案促改”工作部署会，扎实做好总结复盘，部署落实整改提升，坚决防止类似问题再次发生。
4. 深化政务公开。始终坚持把政府信息依法公开作为一项基础性、长期性工作抓紧抓实，2025年在政府网站主动公开信息203条，在政务新媒体发布信息185条。

（四）聚焦民生重点领域，严格规范行政执法。

1. 持续推进综合行政执法改革。主要领导和分管领导召开综合执法改革推进会3次；代表镇街综合行政执法改革接受市司法局、区人大和区政协对镇街综合行政执法改革的社会评议4次并获得一致好评；继续完善阵地标准化建设、配置15套执法服装、保障执法装备和落实履职清单等工作。

2. 全面规范涉企行政执法行为。严格落实《重庆市规范涉企行政检查办法》，编制并公布2025年度涉企行政检查计划。全面推行“扫码入企”“信用+执法”工作机制，累计实施“扫码入企”95次，“扫码入企”率达90%以上；落地“信用+执法”综合执法场景，调用信用模型开展日常检查45次，“信用+执法”实施率100%，初步实现了“信用越好、检查越少”的精准监管目标。

3. 科技赋能智慧监管。运用渝快政“掌上执法”开展执法检查183户次、“综合查一次”13次、下达责令整改通知书23份，行政处罚30起（应急管理2起、消防3起、城市管理25起），罚款5820元，执法人员活跃度均达到100%。接待群众来电来访、办结12319市政舆情投诉和12345民呼我为投诉800余件次，办结率均达100%。

4. 严密管控重点领域。“除夕元宵夜”、“五一节”、“端午节”、高考中考等联合区应急管理局、区公安局、区城管局和区市场监管局等部门开展烟花爆竹禁放检查37家次、取缔违规销售点55个、处置烟花爆竹21箱；对夏布小镇景区综合治理召开联合工作会13次、开展综合执法16次、劝导游摊300余处、规范车辆停放200余台、服务游客1200余人次；对噪音油烟扰民等开展检查100余家次、劝导“坝坝舞”约30处、对夜市经营户占道经营劝导约90家次。协同街道应急管理岗、生态环境岗、农业农村岗和城市管理岗等开展“九小场所”、“飞线充电”和“打通生命通道”专项整治79家次、油烟管道检查26家次、清理“彩虹大炮”占道67台、露天禁烧和禁钓检查100余次（收缴鱼竿18根、钓鱼钩13个、钓鱼笼1个）。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

一是推动法治政府与基层智治深度融合。街道党政主要负责人认真落实《荣昌区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，将法治政府建设作为一项重要工作来抓，成立了党工委书记、办事处主任挂帅、政法委员牵头、其他党政领导参与的法治政府建设领导小组，党工委会议专题研究5次，制定《昌州街道2025年法治政府建设工作要点》，将法治政府建设和街道“141”基层智治体系建设结合起来，同部署通调度。

二是大力提升领导干部法治素养。落实综合性法治评价工作机制，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职重要内容。深化“学法+考试+旁听”长效机制，2025年组织街道123名干部参加法治理论知识考试，合格率100%。

三是以“关键少数”带动“绝大多数”。党政主要负责人带头讲授法治课，并举办3期覆盖全体干部的法治专题讲座。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将习近平法治思想、宪法、国家基本法律和党内法规列为各党支部“三会一课”核心学习内容，推动领导干部带头学法用法常态化、制度化。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维运用有待深化。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需进一步提升。街道初次办理行政复议案件，经验相对不足，在规范落实法治要求方面还存在薄弱环节。

（二）普法宣传精准性有待增强。普法宣传的针对性和实效性有待进一步提升，新媒体普法内容与形式的创新力度需加大。

（三）基层执法规范化水平有待提高。综合行政执法职权下放街道后，街道工作职责不断增加，工作任务更加繁重，但是具有法学专业背景的执法人员仍然数量不足，街道整体执法队伍的综合素质有待进一步提高。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）深化基层法律服务和人才保障。组织法律顾问接待群众法律咨询，解答法律疑问，参与调解矛盾纠纷，为基层治理提供法律意见；加大“法律明白人”培训力度，定期举办法治讲座，提高“法律明白人”法律素养。

（二）创新普法宣传方式。充分发挥融媒体等平台宣传宣讲作用，开展形式丰富多样的法治宣传活动；摸清普法需求，探索“点单式”普法模式，针对不同群体开展精准宣传；建立宣传效果评估机制，及时调整内容方式，加强宣传队伍建设。

（三）完善综合行政执法体系建设。围绕规范执法行为和提高效能，加大执法队伍培训力度，制定系统计划，邀请专家授课，通过案例分析和现场模拟提升执法人员素质；继续加强综合执法阵地建设、队伍建设和装备保障；对赋权执法事项开展日常性执法检查和行政处罚，加强对重点领域和重要时段的执法整治。

                 中共重庆市荣昌区昌州街道工作委员会

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                    2026年1月16日