中共重庆市荣昌区广顺街道工作委员会

重庆市荣昌区人民政府广顺街道办事处

关于2021年度法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2021年，广顺街道在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区委员会的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力开展法治宣传教育，全面推进法治政府建设、依法行政工作，笃行落实《2021年全区法治政府建设工作要点》目标任务，进一步提高了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，促进街道各项工作全面纳入法治轨道。现将2021年法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化党对法治建设领导。

1．深入学习，以习近平法治思想引领法治建设。领导干部高度重视理论学习，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，依托中心组学习习近平法治思想10次，组织街道党员干部开展12场次专题学习法治思想和法律知识。

2．加强组织领导，压实责任。党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设摆在办事处工作全局的重要位置，成立了党工委书记、办事处主任任组长挂帅、党工委委员政法委员任副组长牵头、其他党政领导为成员参与的法治政府建设领导小组，全面履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，强化各办（站、所、中心、大队）负责人直接责任人工作落实，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。

3．制度保障，推进落实法治建设任务。健全依法决策、科学决策、民主决策机制，严格落实集体决策制度、工作制度、财务管理制度、物资采购和工程管理制度、后勤保障制度、信息公开制度、理论学习制度，推进党务政务公开。细化年初普法计划和本年度推进依法行政重点工作措施，明确具体实施责任单位，定期召开专题会听取法治政府建设情况汇报，分析原因，总结经验，研究部署下一阶段工作。

4．强化监督，督促党政领导依法办事。人大工委充分发挥监督职能作用，围绕街道工作目标，加大监督力度。完善社会监督和舆论监督机制，畅通热线电话12348、举报箱、电子信箱等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，确保政府公权力正确行使。

（二）强化法治宣传，营造法治文化氛围。

1．领导干部带头学。党政领导干部深入学习传达习近平法治思想及中央、市、区法治政府建设相关会议精神，部署贯彻落实。将法治政府建设相关内容作为每周五的“圆梦广顺·大家说”长效学习机制，营造良好的法治学习氛围。

2．建设村（社区）“以案释法”平台。开设9个“小院讲堂”和2个“先锋业委会”法治宣传平台，开展了党史教育、扫黑除恶、“防诈骗、防盗窃”、“反邪教”、“反会销”等集中宣传活动145场次。

3．建立“法治图书角”。在村（社区）便民服务中心建立“法治图书角”，配备居民切身利益的普法教育读本1万本，方便村民查阅相关法律知识。

4．持续推进“法律六进”宣传活动。街道平安办牵头，组织广顺司法所、广顺派出所、法律明白人紧扣普法重点内容，全方位多层次开展普法宣传活动56场次。

（三）强化依法行政，有序推进法治政府建设。

1．进一步完善依法行政制度体系。一是抓好规范行政规范性文件的起草、征求意见、审查、发布、解释、备案，及时清理审查涉及不公平竞争的规范性文件及其他政策措施，用法治打破行业垄断和地方保护。二是推进“放管服”改革，在街道公共服务中心大厅开设“开办企业”“自助办税”“自助求职一体机”“人力社保自助服务一体化”，方便群众办事。   

2．不断完善重大行政决策合法性审查。一是制定了《广顺街道重大行政决策合法性审查制度》《广顺街道重大决策责任追究制度》，明确党政会议事范围、议事程序，所议事项进行合宪合法性审查。二是聘请法律顾问，发挥参谋助手作用。街道聘请1名法律顾问，同时为9个村（社区）各聘请1名法律顾问，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的积极作用，切实做到依法依规决策、依法行政。

3．行政执法权责统一、高效。一是严格管理行政执法队伍，17名行政执法人员持证上岗，落实行政执法“三项制度”，规范事前、事中、事后“三个公开”、全过程记录“四个标准”、法制审核“五个明确”。二是统筹疫情防控与经济建设发展，安排93名驻厂员，帮助企业深入开展“战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展”工作。

4．依法化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。一是推进人民调解组织建设，建立10个基层人民调解委员会，成立矛盾纠纷解决“只跑一地”，解决问题343起。二是实施“日排查、周研判、月分析”信访矛盾排查化解工作机制，压实“一岗双责”信访工作责任，解决信访61件。三是落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并严格执行人民法院生效裁判，认真落实审判机关、检察机关的司法建议。

（四）扎实开展密切联系服务群众实践活动。

1．紧密群众关系，开展“我为群众办实事·网格员进千万家”活动。走访19095户，化解问题290个，解决了群众“急难盼愁”问题。

2．开展创建活动，建设平安广顺。创建了8个德治、法治、自治“三治融合”村（社区），创建了7个“平安村（社区）”、45个“平安家园”、600个“平安家庭”，为平安广顺奠定基础。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2021年，街道党政主要负责人高度重视法治建设工作，认真履行第一责任人职责，坚持把领导班子作为引领法治建设的强力引擎，把法治政府建设贯穿到工作的各方面和全过程，以高度的政治责任心、高度负责的工作态度推进法治政府建设。

一是率先垂范，发挥领导示范作用。街道党政主要负责人对标对表贯彻落实法治政府建设各项任务，每年第一季度向区委、区政府、区委全面依法治区委员会和街道党工委报告上一年度法治建设情况，同时把依法行政纳入干部晋职晋级考核。

二是从我做起，自觉履行依法行政。街道党政主要负责人深入推进依法行政，依法依章程履行职能，定期督促班子其他成员和各办（站、所、中心、大队）负责人依法行政，坚决查处执法犯法、违法用权等行为，有序推动法治政府建设工作落实。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

街道在法治政府建设上取得一定的成绩，但与法治政府建设总体目标和人民群众期待相比还存在一些差距。一是现有资源整合力度不够，人员配备和物资保障有待进一步加强，二是思想理论学习还不深入，基层干部将法治建设和基层工作结合还不够。三是法治建设的宣传氛围不够浓，普法学习活动和教育宣传形式还需要进一步丰富，教育对象还可以进一步拓展。

四、2022年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）进一步深化法治宣传教育。一是加强法治文化与新媒体新技术的融合。发挥社区广播、微信、短视频、微博等新媒体优势，开展公益性社会主义法治文化宣传，初步形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的基层法治文化传播态势。二是广泛开展不同层次、形式多样的法治文化活动。积极举办法治书画、法治漫画、法治摄影等作品征集、评选、展示活动，激发广大群众开展法治文化作品创作热情。三是开展精品案例汇编、以案释法、现身说法等活动，通过组织群众旁听庭审、案件宣讲等形式，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众开展法治宣传的过程。

（二）进一步完善依法决策机制。继续完善基层重大决策法律审查机制，充分发挥司法所参与决策建设性作用，完善重大基层决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，不断提高决策的民主性科学性。提升“一村（社区）一法律顾问”工作能力，帮助村（社区）落实依法决策工作。

（三）进一步规范基层文件管理。继续严把规范性文件的法律审核关，未经规定程序和法制机构审查的规范性文件坚决不发布施行，强化规范性文件的备案管理，严格按要求和程序公布，加强备案后的法律审查力度。继续加大街道信息公开力度，不断拓宽基层信息公开范围和内容，及时、准确、全面、具体的公开街道、社区的重要信息，完善街道和社区的信息公开平台配套建设。

（四）进一步加大监督考核力度。针对在依法治街建设考核中发现的问题，加强日常监督工作。对发现的问题，及时交由分管领导落实整改，并认真制定和落实整改目标和措施。综合运用多种监督方式，畅通群众投诉渠道，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的法治建设监督力度，不断完善监督机制，严查违法、不作为等行为，有效提高基层依法行政效能。 

中共重庆市荣昌区广顺街道工作委员会

重庆市荣昌区人民政府广顺街道办事处

2022年1月18日