区委、区政府：

2025年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会的指导下，观胜镇党委、政府深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委六届历次全会、市委依法治市委、区委十五届历次全会和区委依法治区委各项工作部署，现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）纵深推进学悟笃行习近平法治思想

1、推动学习宣传贯彻抓深走实。今年镇党委理论学习中心组集中学习研讨习近平法治思想1次，全体机关干部集中学习习近平法治思想2次，提高了全镇干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力；在国家宪法日、宪法宣传周开展了宪法、习近平法治思想宣传宣讲各1场次，开展习近平法治思想进课堂1场次。

2、大力提升领导干部法治素养。切实落实党政主要负责人“书面述法＋会议述法＋以案述法”制度；加强领导干部应知应会党内法规和国家法律知识学习；稳步推进“学法＋考试＋旁听”长效机制。

    3、统筹推进普法工作。大力开展防电信诈骗、防性侵、防火灾等重点领域精准化普法行动，确保人民群众生命财产安全；积极探索大学生法治宣讲活动，提升全民法治素养；深化拓展法治文化公园（长廊）建设，打造了1处集休闲、健身、普法于一体的公共空间；积极开展市级民主法治示范村创建工作，力争早日实现自治、法治、德治融合，为我镇乡村振兴提供法治保障；认真完善相关资料，做好“八五”普法验收准备。

（二）深入推进科学民主依法决策

4、严格落实行政决策程序。大力宣传《重大行政决策程序暂行条例》，切实落实我区2025年度重大行政决策所涉事项；健全完善我镇重大行政决策、政府合同的合法性审查机制，充分发挥法律顾问作用，提高决策质量和效率；稳步推进公平竞争审查和合法性审查协同机制建设。

5、加强行政决策评估解读。积极配合有关部门开展相关立法调研，建立健全行政决策执行和评估机制；健全重大行政决策跟踪反馈制度，依法推进决策后评估工作；大力开展民生领域相关政策宣讲，让广大人民群众真正知晓、明白政策内容。

（三）不断强化规范性文件监督管理

6、改进合法性审查工作。按照相关要求积极完善我镇规范性文件合法性审查机制，规范了审查主体、明确了审查范围、优化了审查程序，维护了国家法制统一和法制权威，促进了依法行政、保护了人民群众的合法权益。

7、加强动态清理和备案管理。严格落实规范性文件动态清理工作，积极开展涉及“一老一小”等领域规范性文件专项清理，提升了行政效能，保障了公众权益；严格执行规范性文件备案审查报告制度，提高了工作人员的法制意识，保障了文件的合法性和合规性，提升了政府公信力和执行力。

（四）持续深化“大综合一体化”行政执法改革

8、不断深化镇综合行政执法改革。严格按照新一轮出台的镇（街）赋权执法事项、委托执法事项清单内容开展行政执法，为我镇经济社会发展保驾护航；大力推进管执协同工作机制建设，通过信息共享、联合行动、监督评价等手段，提升了我镇综合治理效能；积极参与市、区、镇三级一体条线培训、同堂培训，提升了专业技能和业务能力。

9、迭代优化“执法＋监督”数字应用。镇综合行政执法大队已全面使用“执法＋监督”开展行政执法，截至目前共计开展“综合查一次”8户/次、即时检查83户/次、日常检查57户/次、机动巡查21户/次、行政处罚案件8件次；稳步推进 AI赋能“信用＋执法”监管综合场景建设和“承诺免检”制度试点工作。

（五）扎实开展规范涉企行政执法专项行动

10、全面规范涉企行政执法行为。积极开展规范涉企行政执法专项行动，全面清查我镇近年涉企行政检查及行政执法案件，坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等 8个方面突出问题，经过仔细查阅相关卷宗、资料，未发现上述问题；按照相关要求，全面清理我镇行政检查主体和人员资格，确保了检查的“合法性”、“精准性”；切实落实行政检查“扫码入企”，落地“企业码”“执法码”两码互核，减少了重复检查，规范了执法流程，保障了辖区企业的合法权益。

11、深入推进行政执法规范化建设。严格落实行政处罚裁量权基准、“一免两轻”事项清单制度，全年推进柔性执法6件次，不仅规范了我镇的行政处罚行为，还保障了当事人权益、促进了依法行政。

（六）切实加强行政权力制约和监督

12、加强行政执法监督。全面建成镇级全覆盖的行政执法协调监督组织体系，积极探索“行政执法监督进社区、入网格”；持续规范政务公开，规范公开内容，细化公开标准。

13、提升行政复议监督实效。迭代完善涉企行政争议预防化解机制，协助制定涉企行政争议多元化解办法，迭代升级“复调对接”工作机制；深化“以案促改”专项行动，健全我镇类案办理指引，加强个案监督纠错；加大出庭应诉督促指导力度，行政机关负责人出庭应诉率达100%；通过提升行政复议监督，维护了行政相对人的合法权益，促进了我镇法治政府建设。

（七）持续强化诚信政府建设

14、探索建立政府合同风险预警管控机制。我镇积极探索合同履行情况跟踪评估监督机制建设，全面收集并分析镇政府相关合同履约情况，及时开展履约监督预警，全年镇政府合同风险防控率达90%以上。

15、着力健全政府守信践诺机制。稳步推进镇政府违约失信线索处置机制建设，积极受理归集镇政府的违约失信投诉事项，提升了政府行政效率和公信力。

（八）健全完善法治政府建设推进机制

16、全面总结评估法治政府建设工作。下半年，我镇组织专项工作小组对《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及市级、区级实施方案贯彻落实情况开展了全面评估，对工作中发现的问题限时整改到位，确保了“实施纲要”在我镇的全面贯彻落实；积极为我区“十五五”法治政府建设重点工作建言献策；努力提升全镇法治素养，积极申请第三批法治政府示范创建。

17、主动配合法治政府建设督查。今年11月，接受区委全面依法治区委法治政府建设工作督察1次，对督察中提出的问题进行了全面有效整改；稳步推进基层法治观测点和法治观察员制度，精准收集、上报相关信息，提升了我镇基层治理法治化水平。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人责任，加强法治政府建设情况

（一）认真贯彻落实党中央、国务院和市（区）委关于法治政府建设的重大决策和部署。

（二）将法治政府建设工作纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖励。

（三）将法治政府建设工作摆在重要位置，对我镇法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（四）加强镇综合行政执法改革的指导，推进我镇综合行政执法工作有序开展，推动严格规范公正文明执法。

（五）坚持全面从严治党、依规治党。

（六）严格依法依规决策、切实落实法律顾问制度，加强对镇党委政府文件、重大决策的合法合规性审查。

（七）积极推进我镇法治宣传教育。

（八）督促镇领导班子其他成员依法行政。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）对不同群体的个性化、差异化普法有待深化。原因是常住人口中留守老人与儿童占比大，法律知识宣传普及有困难。                          

（二）执法保障（经费、装备、技术支撑等）资金投入不足。原因是受经济大环境影响，镇财力匮乏，相关资金投入不足。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国和法治政府建设重要论述相关内容，纵深推进法治政府建设。

（二）深入实施“八五”普法规划，落实普法责任制，提升普法针对性和实效性。

（三）健全重大行政决策程序制度，强化合法性审查刚性约束，不断提升行政决策公信力和执行力。

（四）持续优化法治化营商环境，落实公平竞争审查制度，依法保护各类市场主体产权和合法权益。

（五）深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大重点领域执法力度。

（六）坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“综治中心+网格化+信息化”基层治理体系，健全矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。

中共重庆市荣昌区观胜镇委员会

                     重庆市荣昌区观胜镇人民政府

                                     2026年1月16日