中共重庆市荣昌区吴家镇委员会

重庆市荣昌区吴家镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，吴家镇党委、政府坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实市委、区委关于法治政府建设的决策部署，严格对照《2025年全区法治政府建设工作要点》（荣昌府办发〔2025〕44号）要求，扎实推进各项工作，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想，统筹推进法治政府建设走深走实

一是多层次传达学习，筑牢思想根基。坚持把牢正确政治方向，紧扣习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党中央决策部署和市委、区委工作要求。建立“党委领学+党支部跟学+个人践学”联动学习机制，通过“第一议题”制度、理论中心组学习、“三会一课”等形式组织开展理论学习80余次，立足吴家实际谋划部署“1361”工作思路，以法治保障“十五五”良好开局。二是多形式交流研讨，凝聚思想共识。依托“小院讲堂”开展法治理论宣讲40余次，组织村、社区党员、群众围绕基层法治治理开展交流研讨；利用微信短视频平台，在本地宣传节目《大融吴家之声》中开设法治宣传专栏，通过短视频方式普及习近平法治思想、弘扬法治精神，提升了普法工作的吸引力、覆盖面和地域特色。三是持续优化营商环境，释放改革活力。深化“放管服”改革，镇公共服务中心承接下放事项54项，全面推行“一窗综办”“最多跑一次”改革，网上可办率达99%。全年累计办理各类服务事项5万余件。与四川省内江市石子镇、四川省资阳市安岳县元坝镇等川渝毗邻地区建立政务服务“跨省通办”机制，可办理事项58项。

（二）强化党建统领作用，提升依法决策质效

一是健全统筹调度体系。充分发挥镇党委在法治建设中的领导核心作用，完善“党委书记负总责、镇长总调度、分管领导具体抓、各办公室协同干”的工作体系，将法治政府建设纳入年度工作计划，定期听取汇报，研究解决难点问题，指导村（社区）夯实法治基础。二是规范重大决策程序。严格执行“三重一大”决策制度，凡涉及行政规范性文件、重大项目建设、大额资金使用、重要事项安排等，均经镇党政联席会集体研究决策并形成会议纪要，年内新增行政规范性文件1件。坚持重大行政事项事前合法性审查，将法律顾问审核把关作为必经前置环节。三是优化法律服务供给，护航社会民生。法律顾问累计提供咨询65次，参与调解6起，审查合同24份，为政府决策、公共服务、群众维权提供了有力专业支持。

（三）坚持依法行政，全面提升行政执法能力

一是深化执法体制改革。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，承接执法事项120项，构建“法定+赋权+委托”的行政执法新模式。联合公安、消防、市场监管等部门建立“综合查一次”协同机制，开展“组团式”执法检查，实现“进一次门、查多项事”，切实减少扰企扰民，优化营商环境。二是强化数字赋能执法。推动“执法+监督”平台应用，实现执法流程全程电子化、可追溯，提升执法透明度、精准度和办案效率。三是规范执法行为。加强执法人员培训，组织参加法治培训、业务演练40余人次，新办理执法资格证5人。严格执行行政执法“三项制度”，确保行政执法公开、公平、公正，全年未发生行政诉讼、行政复议。

（四）深化多元解纷，维护社会稳定防线

建立“日常排查+重点时段排查+专项领域排查”三级排查机制，组织镇、村（社区）干部开展常态化矛盾纠纷排查，聚焦重要时间节点及历史遗留问题进行重点推进，累计开展排查24次，覆盖群众2.9万户。全年共排查矛盾纠纷523件，化解523件，化解率100%。对复杂疑难纠纷实行“领导包案”，由镇领导班子成员牵头组建专班推动化解，办结率达100%。

（五）推进政务公开，自觉接受社会监督

健全完善行政权力监督制约机制，实行政务公开清单管理。一是拓宽公开渠道。充分利用政府网站、政务新媒体等平台，多渠道做好信息公开，全年在政府网站主动公开信息117条，在微信公众号、视频号发布信息237条。二是严格审核发布。严格落实“三审三校”制度，对拟公开事项逐级审核把关，并做好材料归档。三是加强日常监督。坚持对政府信息公开实施情况进行常态化监督、检查。

二、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）聚焦思想引领，压实法治责任

镇党委书记切实履行第一责任人职责，将习近平法治思想作为引领全镇法治建设的根本遵循，带头学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神。全年主持党委理论学习中心组专题法治学习研讨2次，将法治建设纳入党建工作责任制和年度绩效考核，与中心工作同部署、同落实、同考核，层层压实责任，推动形成了全镇重视法治、厉行法治的鲜明导向。

（二）聚焦队伍建设，强化法治保障

镇党委主要负责人高度重视法治队伍建设，将提升干部法治素养和依法履职能力作为关键环节。带头落实领导干部学法用法制度，组织领导班子成员及中层干部参加法治专题培训。加强对镇综合行政执法队伍的业务指导和规范化管理，组织执法人员参加法治培训并全部考试合格。将法治建设成效纳入干部年度考核评价体系，有效激发了干部学法用法的积极性，为全镇法治建设提供了有力的人才保障。

（三）聚焦重点工作，推动法治实践

牵头推进“大综合一体化”行政执法改革、矛盾纠纷多元化解、安全生产、水源地环境保护等重点法治工作，坚持亲自部署、靠前指挥、一线督办。深入村（社区）、企业开展专题调研，听取群众和企业意见建议，推动解决法治领域热点难点问题。带头参与普法宣传、矛盾纠纷化解等活动，推动落实荣东安边界“乡理乡亲”联防联调协作机制。持续深化重大事故隐患和矛盾风险排查整治，全年未发生重特大生产安全事故和社会治安案件。

三、存在的不足和原因

（一）干部法治素养仍需提升

部分干部运用法治思维和法治方式处理复杂问题、化解矛盾纠纷的能力仍有不足，“重业务、轻法治”的现象依然存在。究其原因：一是法治培训的针对性、实效性有待加强，与实际工作结合不够紧密；二是法治考核评价机制不够完善，考核结果与干部评优评先、绩效激励的挂钩不够紧密、刚性不足。

（二）执法队伍建设有待加强

行政执法队伍存在人员力量相对不足、专业执法能力参差不齐等问题，部分执法人员对新承接的执法事项不熟悉，执法精准度和效率有提升空间。主要原因是执法体制改革后，事项增多但系统性、专业化的业务培训跟进不够及时，队伍规范化、专业化建设需持续发力。

（三）数字法治建设存在短板

政务数据共享度不高，“信息壁垒”问题依然存在，部分智能设备、网络平台的应用效能未充分发挥，数字技术与法治治理深度融合不够。究其原因，一方面是基层数字法治建设的技术支撑能力有限，各部门数据互联互通机制不健全；另一方面是对现有数字资源的深度挖掘和创新应用不足。

四、2026年推进法治政府建设的工作安排

（一）持续强化理论武装，在深学笃用习近平法治思想上实现新提升

将学习宣传贯彻习近平法治思想持续引向深入，坚持纳入各类学习会议“第一议题”。创新普法形式，整合资源打造“法治文化阵地”，开展精准普法。加强“法律明白人”“青年普法志愿者”队伍建设，培育基层法治力量，推动形成全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）持续深化行政执法改革，在提升执法效能和公信力上实现新突破

纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，完善“综合查一次”协同机制。加强行政执法队伍建设，补充力量，开展靶向性、系统化培训。强化数字赋能，完善智能感知布局，健全数据共享机制，推动数字技术与执法监管、风险防控深度融合，提升执法智能化水平。

（三）持续筑牢安全稳定底线，在提升社会治理法治化水平上取得新成效

坚持依法治理、系统治理、源头治理，深化矛盾纠纷多元化解机制，完善公共法律服务体系，强化重点领域风险防控。以法治思维破解治理难题，推动“执法+监督”深度应用，确保社会既安定有序又充满活力，让法治成为高质量发展的坚实保障。

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2026年1月19日