远觉府发〔2023〕3号

重庆市荣昌区远觉镇人民政府

关于印发《远觉镇深化“活人墓”整治专项行动工作方案》的通知

各村（社区）：

《远觉镇深化“活人墓”整治专项行动工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市荣昌区远觉镇人民政府　　

2023年1月5日

远觉镇深化“活人墓”整治专项行动工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于殡葬工作的重要指示批示精神，根据《重庆市荣昌区殡葬改革管理服务工作领导小组关于印发《荣昌区深化“活人墓”整治专项行动工作方案》的通知》（荣殡组发〔2022〕1号），结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于殡葬工作的决策部署和市委、市政府、区委、区政府工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握殡葬改革正确方向，聚焦群众关切，突出问题导向，依法稳妥实施，通过深化“活人墓”整治专项行动，进一步破除殡葬陋习、树立文明新风，加大殡葬服务供给，不断满足人民群众殡葬服务需求。

（二）基本原则。

消化存量、严控增量。各村（社区）对辖区内可能存在的“活人墓”开展排查工作，并报镇社事办。坚决杜绝新增“活人墓”，一旦发现，严肃追责。

依法整治、综合施策。把依法依规贯穿于整治专项行动全过程，综合运用行政、经济、法律、思想政治工作等工作方法，稳妥有序推进整治。

疏堵结合、保障民生。坚持依法规范管理与优化服务供给相结合，既全面整治“活人墓”，又不断加强公益性殡葬设施建设，提升殡葬服务能力，努力实现“逝有所安”。

标本兼治、长效管理。既立足当前，切实抓好突出问题整治，又着眼长远，健全综合监管机制，从源头上有效根治“活人墓”问题。

积极稳妥、维护稳定。坚持稳定可控，不提过激目标、不喊过激口号、不用过激措施，积极稳妥推进整治工作，切实维护社会稳定。

（三）目标任务

专项行动整治对象为违法违规私建的“活人墓”，同步整治硬化大墓。通过专项行动，做到发现一起，整治一起，到2023年底，本镇不出现一起违法违规私建的“活人墓”。

二、工作安排

（一）摸底排查。各村（社区）在前期开展整治的基础上，组织全面开展“活人墓”摸排，重点掌握墓主信息、建造时间、所处位置、占地面积、生态环境破坏程度、社会影响等情况，统一编号、分类立档，形成台账清单。

（二）动员部署。要组织机关干部、村（社区）干部等基层力量，采取召开动员部署会、进村入户、上门提醒、知识上墙等方式，充分利用广播、微信微博、新媒体等载体，广泛宣传殡葬法规和惠民政策，提高群众对殡葬政策的知晓度，引导树立厚养礼葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。

（三）分类整治。按照“一墓一策”要求，分类处置、精准施策、稳妥推进。党员干部带头整治，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，带头落实整治要求，主动拆除“活人墓”。引导群众自觉整治，做深做实群众思想工作，讲明政策和要求，讲清违法性和危害性，争取理解和支持，引导主动整治。特殊情形甄别整治，对患有危重疾病等情形的，综合考虑年龄、病情等因素，按照“一墓一策”甄别处理。重点区域先行整治，对公路、河道沿线和基本农田保护区、城镇规划区、水源保护区、文物保护区、生态保护区等重点区域，先行开展整治。影响恶劣坚决整治，对督查发现、群众反映强烈和涉及党员干部、“两代表一委员”等影响恶劣的要坚决整治，依法依规进行处理。

（四）检查评估。按照属地管理、分级负责、下查一级的原则，加强督查检查和评估验收，采取对照台账、实地勘察等方式，逐墓逐户验收销号。

（五）巩固深化。要把专项行动与深化殡葬改革结合起来，从改善公益性安葬服务供给、加强日常监督管理、改进创新治理方式、推进殡葬移风易俗等方面综合施策，推动形成以属地管理为主、相关职能部门协调联动的常态化监管工作格局。

三、加强组织领导

（一）切实加强领导。镇政府将“活人墓”整治专项工作纳入重要议事日程，成立深化“活人墓”整治工作专班（由分管社事办领导任组长，社事办主任任副组长，其他相关办所、各村（社区）书记为成员），切实加强领导，统筹抓好全镇专项行动相关工作，专项整治行动办公室设在社事办，负责专班日常工作。

（二）明确责任分工。按照属地管理、分级负责，各村（社区）按照工作方案，明确目标任务，确保组织有力、措施精准、稳定可控，确保整治工作有序开展。

（三）强化督查考核。将专项行动纳入村（社区）目标绩效考核，确保取得实效。对于敷衍推诿，不作为、慢作为、乱作为，漏报、瞒报、虚报、谎报等情况，严肃问责。

抄送：区民政局。

重庆市荣昌区远觉镇党政办2023年1月5日印