重庆市荣昌区直升镇人民政府（本级）2022年度部门决算情况说明

一、部门基本情况

（一）职能职责。

1.制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，组织指导各行生产，协调本镇与外地区经济交流与合作，抓好招商引资。

2. 制定组织村镇规划，部署重点工程建设，地方道路，公共设施、水利设施，负债土地、林木等。

3. 负责本区域类民政、计划生育、文化教育、卫生体育等社会公益事业的综合性工作。

4. 组织本级财政税收和财政收入，完成国家计划，增强财政实力。

5. 完成上级政府交办其他事项。

（二）机构设置。

1、党政办公室：主要负责纪检、宣传、精神文明、统战、法制、武装、编制、人事、民宗桥台及综合协调、文秘、目标管理等职责，负责承办政协工作方面的具体事务。

2、党群工作办公室：主要负责基层党建、群团等工作。

3、经济发展办公室：主要负责经济发展规划、农村经营管理、经济社会统计、扶贫开发、产业发展及产业扶贫等职责。

4、民政和社会事务办公室：主要负责民政、教育、卫生、计生、老龄事业发展、文化、体育、社会救助、残疾人事业、劳动就业、社会保障、物业管理等职责，承担其他民政和社会事务管理职责。

5、平安建设办公室：主要负责信访、人民调解、社会治安治理、维护社会稳定、防范和处理邪教等职责。             

6、规划建设管理环保办公室：主要负责村镇规划、村镇建设、市政公用、市容环卫、环境保护、农村公路建设养护管理等职责。

7、财政办公室：主要负责财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、村级财务管理等职责。

8、应急管理办公室：主要负责安全生产综合监管、应急管理等工作，协助开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全生产日常监管工作。

9、人大办公室：主要负责人大工作方面的具体事务。

10、综合行政执法办公室：集中行使依法授权或委托的农林水利、规划建设、环境保护、卫生计生、文化旅游、民政管理等领域的行政执法权；协调、配合区级有关部门及派驻机构开展其他领域的联合执法。

（三）单位构成。

从预算单位构成看，纳入本单位2023年度决算编制的预算单位主要包括直升镇人民政府本级。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明。

1.总体情况。2022年度收入总计3,294.50万元，支出总计3,294.50万元。收支较上年决算数减少949.16万元,下降22.4%，主要原因是预算一体化改革，拆分成1个行政单位和7个事业单位，故收支较上年决算数减少。

2.收入情况。2022年度收入合计3,249.13万元，较上年决算数减少451.25万元，下降12.2%，主要原因是政府性基金预算财政拨款较上年减少563.77万元，主要是征地和拆迁补偿项目预算减少。其中：财政拨款收入3,244.13万元，占99.8%；其他收入5.00万元，占0.2%。此外，使用非财政拨款结余0.00万元，年初结转和结余45.37万元。

3.支出情况。2022年度支出合计3,294.50万元，较上年决算减少920.97万元，下降21.8%，主要原因是预算一体化改革，拆分成1个行政单位和7个事业单位，故本年支出较上年决算数减少。其中：基本支出1,061.97万元，占32.2%；项目支出2,232.53万元，占67.8%。此外，结余分配0.00万元。

4.结转结余情况。2022年度年末结转和结余0.00万元，较上年决算数减少28.19万元，下降100%，主要原因是财政收回上年存量资金。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明。

2022年度财政拨款收、支总计3,289.50万元。与2021年相比，财政拨款收、支总计各减少940.59万元，下降22.2%。主要原因是预算一体化改革，拆分成1个行政单位和7个事业单位，故财政拨款收、支较上年决算数减少。  

 （三）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明。

1.收入情况。2022年度一般公共预算财政拨款收入3,205.74万元，较上年决算数增加121.07万元，增长3.9%。主要原因是本年增加老旧小区改造项目预算82.66万元、康养小镇项目预算48.09万元。较年初预算数减少3,291.89万元，下降50.7%。主要原因是老旧小区改造项目进场施工较晚，较年初预算数减少1721.98万元；镇街品质提升项目财政收回存量资金600万元等。此外，年初财政拨款结转和结余45.37万元。

2.支出情况。2022年度一般公共预算财政拨款支出3,251.12万元，较上年决算数减少192.31万元，下降5.6%。主要原因是预算一体化改革，拆分成1个行政单位和7个事业单位，故本年基本支出较上年决算数减少。较年初预算数减少3,246.51万元，下降50%。主要原因是老旧小区改造项目进场施工较晚，较年初预算数减少1721.98万元；镇街品质提升项目财政收回存量资金600万元等。

3.结转结余情况。2022年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元，较上年决算数减少28.19万元，下降100%，主要原因是财政收回上年存量资金。

4.比较情况。本部门2022年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出1,012.82万元，占31.2%，较年初预算数减少573.41万元，下降36.1%，主要原因是平安建设及应急工作、红色家园日常运行等项目因年初预算支出功能及经济分类错误，进行支付更正，故较年初预算数减少。

（2）公共安全支出31.27万元，占1%，较年初预算数减少68.73万元，下降68.7%，主要原因是平安及法治建设项目拨付进度较慢，预算资金结转下年使用。

（3）教育支出5.50万元，占0.2%，与年初预算数一致。

（4）文化旅游体育与传媒支出6.66万元，占0.2%，较年初预算数减少0.04万元，下降0.6%，主要原因是减少了免开补助支出。

（5）社会保障与就业支出229.21万元，占7.1%，较年初预算数减少21.86万元，下降8.7%，主要原因是减少了特困人员死亡丧葬补贴12.09万元、民政工作补助3.44万元、敬老院管护人员经费2.19万元等支出。

（6）卫生健康支出46.11万元，占1.4%，较年初预算数减少20.00万元，下降30.3%，主要原因是医疗保障示范点建设项目未完工验收，资金未拨付，预算资金结转下年使用。

（7）节能环保支出18.28万元，占0.6%，较年初预算数增加6.72万元，增长58.1%，主要原因是调整了年初结转结余资金，增加了池水河流域农村生活污水治理项目支出。

（8）城乡社区支出154.09万元，占4.7%，较年初预算数减少631.91万元，下降80.4%，主要原因是镇街品质提升项目财政收回存量资金600万元。

（9）农林水支出1,366.29万元，占42%，较年初预算数减少19.13万元，下降1.4%，主要原因是万宝村抗旱供水工程20万元、农业生产社会化服务项目15.67万元未实施，资金未拨付，预算资金结转下年使用。

（10）交通运输支出96.76万元，占3%，较年初预算数减少195.81万元，下降66.9%，主要原因是减少了农村公路建设147.21万元、农村公路安防工程18.6万元、公路养护30万元。

（11）住房保障支出280.83万元，占8.6%，较年初预算数减少1,722.33万元，下降86%，主要原因是老旧小区改造项目进场施工较晚，资金拨付进度较慢，较年初预算数减少1721.98万元。

（12）灾害防治及应急管理支出3.30万元，占0.1%，与年初预算数一致。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。

2022年度一般公共预算财政拨款基本支出1,061.97万元。其中：人员经费835.40万元，较上年决算数减少406.41万元，下降32.7%，主要原因是预算一体化改革，拆分成1个行政单位和7个事业单位，故人员经费较上年决算数减少。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、年终绩效考核、公休未休补助、公务员平时考核等。公用经费226.57万元，较上年决算数减少198.58万元，下降46.7%，主要原因是预算一体化改革，拆分成1个行政单位和7个事业单位，故公用经费较上年决算数减少。公用经费用途主要包括办公经费，劳务费，差旅费，培训费，会议费，公务接待费及公务车运行经费等支出。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明。

2022年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元，年末结转结余0.00万元。本年收入38.38万元，较上年决算数减少563.77万元，下降93.6%，主要原因是征地和拆迁补偿项目预算减少586.63万元。本年支出38.38万元，较上年决算数减少720.09万元，下降94.9%，主要原因是征地和拆迁补偿项目预算减少586.63万元、四好农村路项目预算减少156.31万元。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明。

本部门2022年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明。

2022年度“三公”经费支出共计6.60万元，较年初预算数减少5.40万元，下降45%，主要原因是严格按照内控管理制度，严格执行中央八项规定，对三公经费控制得当，机关运行节约。较上年支出数减少10.86万元，下降62.2%，主要原因是上年购置了一辆公务用车，本年未购置。

（二）“三公”经费分项支出情况。

2022年度本部门因公出国（境）费用0.00万元。费用支出较年初预算数增加0.00万元，增长0%。较上年支出数增加0.00万元，增长0%，主要原因是本单位2022年度未发生因公出国（境）支出。

公务车购置费0.00万元。费用支出较年初预算数增加0.00万元，增长0%，主要原因是本单位2022年度未发生公务车购置支出。较上年支出数减少11.25万元，下降100%，主要原因是上年购置了一辆公务用车，本年未购置。

公务车运行维护费5.39万元，主要用于机要文件交换、市内因公出行、各项业务检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、公务车司机工资补助等。费用支出较年初预算数减少3.61万元，下降40.1%；较上年支出数减少0.15万元，下降2.7%，较年初预算和上年决算下降的主要原因是严格执行中央八项规定，按照公务车管理办法对公务车运行进行管理，规范使用重庆公务管理平台申请用车，公务车运行控制得。

公务接待费1.21万元，主要用于接待招商引资接待、国土拆迁、环保、协税护税、培训等。费用支出较年初预算数减少1.79万元，下降59.7%，主要原因是严格执行八项规定，按照文件精神开展公务接待，厉行节约，简化接待。较上年支出数增加0.53万元，增长77.9%，主要原因是本年招商引资、上级工作检查增多，相应公务接待费增加。

（三）“三公”经费实物量情况。

2022年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为10辆；国内公务接待19批次152人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2022年本部门人均接待费79.84元，车均购置费0.00万元，车均维护费0.54万元。

四、其他需要说明的事项

（一）财政拨款会议费和培训费情况说明。

本年度会议费支出1.62万元，较上年决算数减少7.46万元，下降82.2%，主要原因是本年严格执行八项规定，精简开支，厉行节约，减少了会议支出。本年度培训费支出4.50万元，较上年决算数减少3.91万元，下降46.5%，主要原因是本年严格执行八项规定，精简开支，厉行节约，减少了培训支出。

（二）机关运行经费支出情况说明。

2022年度本部门机关运行经费支出226.57万元，主要用于开支办公经费，劳务费，差旅费，培训费，会议费，公务接待费及公务车运行维护费、信息网络购置更新费等支出。机关运行经费较上年决算数减少100.48万元，下降30.7%，主要原因是本年严格执行八项规定，精简开支，机关运行节约，运行费减少。

（三）国有资产占用情况说明。

截至2022年12月31日，本部门共有车辆10辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车6辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车4辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。

（四）政府采购支出说明。

2022年度我单位未发生政府采购事项，无相关经费支出。

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，本单位对100个项目开展了绩效自评，项目绩效自评涉及资金4556.77万元。

（二）绩效自评结果。

1.绩效目标自评表。

（1）公开范围。

本单位共自评100个项目，公开100个项目。

（2）公开内容。

详见附件2。

2.绩效自评报告或案例。

本单位未委托第三方开展绩效评价。

3.关于绩效自评结果的说明。

（1）直升镇彩票公益金区县分成（下达镇街）项目。预算执行率为零，主要原因是该项目资金下达较晚，下一步将加快项目实施进度并及时拨付资金来实现项目绩效目标。

（2）康养小镇项目前期经费（下达镇街）项目。项目验收达标率较低，主要原因是该项目正在实施未验收，下一步将加快项目实施进度并及时拨付资金来提高预算资金的执行率。

（3）直升镇荣昌区医疗保障服务示范点建设（下达镇街）项目。预算执行率为零，主要原因是本年未完工验收，资金未拨付，下一步将加快项目实施进度并及时拨付资金来提高预算资金的执行率。

（4）重庆市荣昌区直升镇万宝村抗旱供水工程（下达镇街）项目。预算执行率为零，新建灌溉供水管网未达目标值，主要原因是年初绩效目标设定值不太合理，下一步将合理编制绩效目标，使绩效目标更切合实际。

（5）荣昌区直升荣升社区老旧小区配套基础设施改造工程项目。预算执行率较低，主要原因是项目进场施工较晚，下一步将加快项目实施进度并及时拨付资金来提高预算资金的执行率。

（6）直升镇民政工作补助（下达镇街）项目。预算执行率为零，主要原因是该项目资金下达较晚，下一步将加快项目实施进度并及时拨付资金来实现项目绩效目标。

（7）农村公路建设补助资金（下达镇街）。预算执行率较低，公路建成规模未达目标值，主要原因是计划实施修建红康路，实际修建井红路2.5公里，下一步将合理编制绩效目标，使绩效目标更切合实际。

（8）农业生产社会化服务项目（下达镇街）项目。主要原因是该项目资金下达较晚，下一步将加快项目实施进度并及时拨付资金来实现项目绩效目标。

（9）荣昌区直升荣升社区老旧小区改造房屋主体工程改造项目。预算执行率较低，主要原因是项目进场施工较晚，下一步将加快项目实施进度并及时拨付资金来提高预算资金的执行率。

（10）荣昌区直升镇“先锋村”创建（下达镇街）项目。预算执行率为零，主要原因是先锋村评选名单于2023年1月公布，故2022年当年无法拨付项目资金。下一步将在先锋村评选后及时拨付资金。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（四）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（五）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（六）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（七）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（八）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（九）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十一）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十二）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十三）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十四）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十五）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：

罗欣   023-46230321

附件：1.重庆市荣昌区直升镇人民政府（本级）2022年度部门决算公开报表

2.重庆市荣昌区直升镇人民政府（本级）2022年度项目绩效自评表

附件1.重庆市荣昌区直升镇人民政府（本级）2022年度部门决算公开报表