区委、区政府：

2025年以来，直升镇在区委、区政府的坚强领导下，在相关部门的支持、帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕中央、市、区决策部署，牢牢把握全面推进依法治区总目标，坚持法治引领，着力提高依法决策和依法行政能力和水平，推进治理体系和治理能力现代化，圆满完成了各项目标任务，在全镇形成良好的法治建设工作格局。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，服务保障经济社会高质量发展。

我镇积极响应国家关于成渝地区双城经济圈建设的号召，充分发挥法治在经济社会发展中的引领和保障作用。通过优化政务服务流程，提高服务效率，为全镇广大群众和企业提供更加便捷、高效的政务服务。同时，加强与周边地区的法治交流与合作，共同推动法治政府建设在区域协同发展中的深度融合，为我镇经济社会高质量发展提供有力的法治保障。

（二）加强制度建设，严格规范行政决策程序。

坚持民主集中制原则，对涉及工程招投标、特色产业发展、防风险保稳定等重大事项，均严格按照党委会和党政联席会议制度，依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。加强制度建设，促进依法行政制度化、规范化。完善各项财务管理制度、内控内审制度，加强对财政资金使用的管理，严格执行财政开支、审批的有关规定，防止以权谋私。外聘法律顾问1名，紧紧围绕镇政府中心工作提供经常性法律咨询服务。健全“一村一法律顾问”制度，全镇5个行政村（社区）法律顾问覆盖率达100%，累计提供法律咨询服务60余人次，参与纠纷调解10余起。

（三）行政执法公正文明，推进法治化营商环境建设。

加强行政执法监督，推行专项行政执法监督报备制度，开展行政执法“三项制度”、行政处罚裁量基准制度落实情况专项监督，确保行政执法行为合法合规。严格执行2人以上执法规定，严格执行“亮证执法”制度，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，镇政府现有11人取得行政执法资格证。落实“谁执法谁普法”责任制，加强食品药品、公共卫生、生态环境、交通安全等关系群众切身利益领域执法，积极推进法治化营商环境建设。2025年开展行政执法案件5件，其中开展消防安全领域行政执法案3件（行政警告3件）；开展饮用水源地禁止钓鱼执法案1件，罚款0.004万元，没收钓具1套；开展烟花爆竹领域行政执法案1件（移送公安派出所处理1件行政拘留1人），联合区级相关部门开展“综合查一次”16次，开展日常行政执法检查巡查287户次。

（四）推进矛盾纠纷化解，维护社会稳定和谐。

严格落实领导定期接访、包案化解责任，畅通报箱、电子信箱、12345热线电话，切实加大对涉访违法行为依法打击力度。依托镇、村（社区）调委会开展人民调解工作，强化警调协作。2025年以来全镇各级人民调解组织共调解矛盾纠纷250余件，有效预防了矛盾纠纷的激化和“民转刑”案件的发生。积极推进镇综治中心规范化建设，镇综治中心自建成以来共受理矛盾纠纷160起，化解矛盾纠纷160起，化解率达100%。

（五）开展法治示范创建，提升法治化管理水平。

高度重视法治乡镇创建工作，扎实推进法治乡镇建设，着力提高依法治理能力，构建和谐稳定的发展环境。以“民主法治村”建设为抓手，通过开展多层次多形式法治创建活动，结合禁毒、信访、反邪教、常态化“扫黑除恶”等内容，将系统治理、依法治理与综合治理相结合，让村干部做到依法决策、依法管理、依法办事，使基层的法治化管理水平逐步提升，从容面对各类突发事件，形成遇事找法、解决问题靠法的用法思维，营造出浓厚的法治氛围。全镇现有全国民主法治示范村1个，全市民主法治示范村1个，法治小院2个，其中万宝村清廉法治小院内建成基层党风廉政教育馆、廉情驿站、家风家训长廊、普法小径等，推动自治、德治、法治、智治“四治融合”，年度累计接待红色研学与参观学习100余场，超8000人次到访接受教育。

（六）加强法治宣传，营造良好法治氛围。

针对不同普法对象特点，因人而异，分类施教，不断推进重点对象学法用法工作，带动全民普法深入开展，取得积极成效。一是组织全体干部职工认真学习各项法律法规，不断提升干部职工法律基本知识和理论素养，不断提高干部职工依法执法的水平。二是充分发挥学校教育、家庭教育作用，系统推进青少年法治教育。学校经常性开展法治讲座、法治演讲比赛、征文比赛、主题班会、法律知识竞赛等普法学法活动，营造浓厚的校园普法氛围。针对青少年，组织“法律进校园”活动10余次，覆盖学生500余人次。三是以LED电子屏、横幅、巡逻车广播、张贴宣传海报为主要宣传形式，充分利用“小威送法”志愿服务品牌，结合日常工作，采取院坝会、工作会、入户宣讲等方式，扎实开展禁毒、反诈骗、反邪教、扫黑除恶以及相关法律法规知识宣传。2025年以来在各村（社区）及小院共开展法治宣传50余场，发放各种法治宣传资料、普法围裙、普法口袋、宣传年画等法治宣传物品5000余份，干部群众的法治意识进一步增强。四是针对村民，通过“法律明白人”入户宣讲、田间地头普法等形式，普及婚姻家庭、土地流转等法律知识。共培育“法律明白人”26名。

（七）强化日常监管和问题排查整治，统筹推进安全生产和防灾减灾救灾工作。

1. 强化工贸企业安全监管。督促企业严格落实安全生产主体责任，全面开展工贸行业企业安全生产监督执法工作，2025年对辖区工贸企业全覆盖进行安全检查，共出动执法人员226人次，发现安全隐患13处，督促整改13处。检查九小场所126家，发现安全隐患151个，整改151个。处置1起非法储存烟花爆竹案件。

2. 扎实开展道路交通安全整治。认真落实春节、五一、中秋、国庆等节日期间道路交通安全专项整治工作，利用镇3个交通劝导站进行交通安全宣传劝导，劝导站全年共劝导3500余人次，其中有效劝导1117余人次、安全宣传2383余人次，道安办利用赶集日进行驻站执法现场整改违规交通345余人次。处罚“两违”20余起，整治消除道路安全隐患5处。

3. 高度重视消防安全。一是强化火灾防范和消防安全知识宣传，重点加强高温季节森林防火、堵塞消防通道、“飞线充电”、农村日常用电用气用火等消防安全常识及应对知识宣传，努力提升广大群众消防安全意识，发放各类消防安全宣传资料1200余份。二是结合住宅小区楼梯间、厂房库房、电动自行车安全隐患全链条、动火作业和建筑保温材料等消防安全专项整治工作，重点加强对高层建筑、老旧小区、重点场所、九小场所、人员密集场所等重点领域排查整治，整改安全隐患3处，行政处罚3人。三是组织开展消防应急疏散演练，切实增强广大群众的消防安全自救及逃生技能。

4. 加强自然灾害防治。及时发布天气预报和灾害预警情况。全面排查地质灾害隐患，对地质灾害风险点落实监测人员，进行实时监测，加强汛期对水库及塘堰堤坝安全巡查，做好救灾物资储存准备，及时收集上报自然灾害受灾情况，兑现巨灾赔付款16万余元。

5. 不断提升应急处突能力。上级部门和镇政府投入资金10多万元，进一步采购配置了应急救援车、对讲机、油锯、铁锹、防蜂服等救援物资和设备，修改完善应急预案10个，组织开展应急演练和综合训练10余次。联合区应急救援队扑救山火3次，处置马蜂等生物灾害50余起，切实保护了人民群众的生命安全，最大限度减少了财产损失。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强负责制政府建设情况

一是强化组织领导。党委政府积极履行推进法治政府建设职责，主要负责人高度重视法治政府建设工作，将其纳入工作全局的重要位置，与经济工作、党建工作同部署、同推进、同落实、同检查。根据机关人事变动情况，及时调整法治政府建设和普法依法治理领导小组，构建由“一把手”任组长，各班子成员为副组长，各办公室（中心）负责人为成员的法治建设工作机制，确保法治建设工作的顺利开展。同时，将法治建设纳入年终述职内容，进一步强化了主要负责人落实法治建设第一责任人职责。

二是深入学习法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将其列为党组理论学习中心组及全体人员的必学必训内容。通过党组中心组学习会、党员理论学习会、全员集体学习等多种形式开展集中学法，持续提升党员干部的法治素养与依法行政能力，为法治政府建设提供坚实思想保障和能力支撑。

三是规范行政决策行为。建立健全重大行政决策程序制度，对涉及全镇发展的重大决策事项，严格执行公众参与等法定程序。同时充分发挥法律顾问作用，强化重大决策、规范性文件等合法性审查，防范法律风险。在政务公开方面，始终坚守“公开为常态、不公开为例外”的原则，充分利用政府网站、政务公开栏、等多渠道，及时、准确、全面地公开政府信息。尤其重大决策、财政收支等关键内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

三、法治政府建设存在的不足

我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离区委区政府的要求以及人民群众的期盼还有较大差距。

一是工作合力不够。在推进法治政府建设过程中，政府各办公室（中心）之间协作还需进一步加强，有的同志对法治建设重视不够，未形成推进法治政府建设的强大合力。

二是依法治理工作力量薄弱。法治政府建设工作任务多、要求高、专业性强，缺乏法律专业人才；行政执法人员素质参差不齐，执法能力不足，把握执法界限不够准，实施执法有宽、松、软的现象，有时还打不开情面。

三是部分干部群众法治意识不够强。在矛盾纠纷排查、重点人员管控等工作过程中，发现不少群众信访不信法的现象还时有发生，需进一步加强普法宣传，引导广大群众知法、守法、用法。

四、2026年推进法治政府建设的工作打算

1. 织密全域安全防护网，夯实基层治理安全根基。一是常态化推进风险防控与治安整治工作，持续深化扫黑除恶斗争，聚焦电信网络诈骗、盗窃等群众反映强烈的突出违法犯罪，联合公安部门实施精准打击，全力维护社会治安秩序。二是深入践行新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设，健全矛盾纠纷排查化解机制，确保矛盾纠纷化解率达100%，坚决防范群体性事件发生。三是加强对社区矫正人员、刑满释放人员等重点群体实行动态化、精细化管理，建立定期走访台账，切实降低重新违法犯罪风险。

2. 强化公共安全体系建设，筑牢公共领域安全防线。一是开展消防安全专项行动，重点排查改造老旧小区老化消防设施，严厉整治电动车违规停放充电等安全隐患，同时压紧压实安全生产监管责任链条，力争实现重点领域“零事故”目标。二是不断完善应急现场融合通信系统，推动基层应急通信车配备率达标，常态化开展防火、防汛等专项应急演练，全面提升应急快速响应能力。

3. 构建精准高效法治体系，以法治赋能基层治理现代化。一是深化法治政府规范化建设，不断提升依法行政水平，筑牢法治治理核心根基。二是优化法治服务供给，加强基层法治队伍建设，持续深化“1名法律顾问+N名法律明白人”工作机制，充实基层法治力量，提升一线法治服务效能。三是开展精准普法宣传活动，以习近平法治思想为核心，结合宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点，广泛开展普法进企业、进校园、进社区、进网络主题活动。四是积极推进法治阵地建设，新建法治小院，整合线下宣传栏与线上微信公众号等平台资源，针对网络诈骗、消防安全等群众高度关切的问题开展专题普法，切实提升全民法治意识和自我保护能力。

中共重庆市荣昌区直升镇委员会 重庆市荣昌区直升镇人民政府    

2026年1月20日