宗旨和

业务范围

为养老事业发展提供服务保障。执行全区养老工作计划。指导养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构工作。协助开展农村留守老年人关爱服务工作。协调镇（街道）、村（社区）养老服务设施建设管理运营工作。组织实施全区养老机构从业人员业务培训。

住所

重庆市荣昌区昌元街道昌龙大道43号4-12

法定代表人

陶波

开办资金

3（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

重庆市荣昌区民政局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

.45

.29

网上名称

无

从业人数

4

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

一、按照核定的宗旨和业务范围，围绕年初制定的推进全区养老服务业高质量发展总目标，开展了以下业务活动。1.全面实施敬老院提档升级行动。按照《荣昌区提高特困人员生活品质实施方案》，区级财政安排542万元专项资金用于全区中心敬老院提档升级改造，区政府将全区敬老院提档升级改造项目纳入2024年重点民生实事项目，目前各镇街正按照分类改造、重点突出、整体提升的要求组织实施，改造完成后将全面提升敬老院硬件设施水平，提升特困人员等特殊困难群众的养老生活品质。2.因地制宜推进老年食堂建设和可持续运营。我局坚持以需求为导向，市场化、可持续推进老年食堂建设，牵头摸排城区闲置国有资产、小区物业用房等，综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，按照“一刻钟”居家养老服务圈布局建设老年食堂。在去年的基础上，今年新建3所老年食堂，目前已建成并投入运营。在老年食堂建设过程中，我局坚持突出老年食堂的社区养老服务属性，统一了建设标准，全面满足适老化要求，每所老年食堂的建筑面积均在400平方米以上，除了满足老年助餐服务外，还设置有老年文化娱乐室、日间休息室、康复护理室等，目前投入运营的老年食堂，每个食堂日助餐服务400人次左右，社会满意度非常高。3.全面提升养老服务质量。一是积极推进敬老院社会化运营，在敬老院硬件水平提升后，为提升敬老院管理服务水平，拟采取社会化运营的方式，提升公办敬老院服务质量，在做好兜底保障的同时充分发挥敬老院的社会效益；二是大力支持社会办养老机构发展，积极引导已建成的社会办养老机构进行提档升级；三是组织开展全区养老护理员职业技能大赛和养老管理人才培训，加强全区养老服务人才队伍建设，提升养老服务质量；四是聘请第三方开展社会办养老机构运营质量评估和社区养老服务设施运营绩效评估，发放运营补助255万余元。4.扎实推进黄金坡失能人员集中照护中心建设。荣昌区黄金坡失能人员集中照护中心于2022年10月启动建设，建设面积2.8万余平方米，建设床位500张，目前已完成主体建设，正在进行室内装饰装修，全部装修完成后交给毗邻的区中医院运营管理，全面实现医养康养相结合，打造成渝经济圈失能人员集中照护示范点。5.优化营商环境，培育壮大民办养老机构。深化养老服务领域“放管服”改革，给予民办养老机构政策和资金支持，2024年为两家民办养老机构争取到市级建设补助资金163万元，为16家民办养老机构发放区级运营补助24万余元；加大宣传力度，提高全区社会办养老机构入住率，助推社会办养老机构良性发展。6.链接多方资源，建立慈善养老基金。由区慈善会向社会各界发动募捐，接受爱心人士、爱心企业捐赠，建立100万元的养老扶老专项基金，主要用于对特殊困难老年人扶危助困、人文关怀、心理慰藉等。7.扎实开展困难老年人关爱服务活动。建立了特殊困难老年人探访关爱制度。对独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人开展摸底排查工作，建立台账，截至目前，全区共摸排建档特殊困难老年人1412人。对建档的特殊困难老年人，组织网格员、志愿者、亲属邻里等共同参与探访关爱。连续四年引进2家社会工作组织对敬老院入住老人开展心理健康评估、心理疏导、关爱慰藉等服务，增强入住老人幸福感。8.发放经济困难高龄失能老人养老服务补贴。定期向镇街发送应享受未享受补贴的老人名单，督促镇街将符合条件的老人纳入保障范围，保障困难老人基本生活。我区现有经济困难高龄失能老人1276名，共发放经济困难高龄失能老人养老服务补贴351万元。9.做好高龄津贴发放工作。2024年10月，根据《关于规范高龄津贴发放工作的通知》（渝民〔2024〕63号）文件精神，将城镇户籍80-99周岁老人纳入高龄津贴发放范围，发放标准为100元/人/年。目前，荣昌区高龄津贴发放范围为75-79周岁农村户籍老年人和80周岁以上所有老人，实现80周岁以上老人高龄津贴全覆盖，我区现有百岁老人67名，全年共发放高龄津贴522万元。10.切实加强养老服务监管。推进民政系统安全生产治本攻坚三年行动，加强养老机构安全监管，联合多部门开展联合执法检查，督促养老机构及时整改，形成闭环。 二、严格执行章程。 重庆市荣昌区养老服务指导中心严格执行章程，在市民政局、区民政局领导下认真开展各项业务工作，并完成区民政局交办的各项工作。 三、取得的主要社会效益和经济效益。 全面实现了城乡社区居家养老服务设施全覆盖，为社区居家老人提供了便捷的居家养老服务；杜绝了养老服务诈骗问题的发生，保障了全区老年人合法权益；有效的推进了社区养老服务设施发挥居家养老服务功能；极大提升了机构从业人员的职业能力水平及应急处置能力，增强了养老机构管理和服务水平，更好地满足了广大老年人的养老需求。 四、事业单位举办企业以及对外投资情况。无 五、存在的问题及下一步工作思路。 存在的主要问题：养老服务水平亟需提质。一是我区尚无知名大型高端养老服务机构，品牌化、连锁化欠缺。二是随着社会的发展，老年人对生活质量的要求不断提升，助餐、助浴、助医模式有待进一步探索及提升，对精神文化上的需求，需进一步满足。三是目前养老机构服务人员素质参差不齐，需进一步加强培训，提升服务水平。 下一步工作思路：1.继续培育壮大民办养老机构。积极引导已建成的社会办养老机构进行提档升级，鼓励荣昌本地养老服务企业（盛乐嘉养老服务有限公司、康诺养老服务有限公司和德馨养老服务有限公司等）走品牌化、连锁化发展道路，加大招商引资力度，引入四川星瑞集团有限公司在我区投资建设中高端养老机构。2.持续推进全区老年食堂建设和可持续运营机制改革。坚持以需求为导向，市场化、可持续性分步推进老年食堂建设，以少量政府补助资金撬动社会资本投入老年食堂建设，以老年食堂为载体开展综合性社区居家养老服务，努力建成具有荣昌辨识度的“一刻钟城市老年助餐服务圈”。3.利用国有闲置资产建设养老服务设施。积极对接协调区国资委、区住房城乡建委摸排全区闲置国有资产，综合评估闲置国有资产现状，符合条件的用于建设社区老年食堂、助餐点等社区养老服务设施，推动社区嵌入式养老服务设施建设。4.探索医院建设养老床位。积极对接区卫生健康委，在医院建设养老床位，满足老年人医养、康养需求，加快建设黄金坡失能人员集中照护中心，建成后交由区中医院运营管理，实现医养深度融合。5.加快社区老年大学或教学点建设。充分利用区老年大学和重庆城市管理学院师资力量，指导、参与社区居家养老服务，丰富社区居家老年人精神文化需求。6.探索推进公办敬老院运营机制改革。按照分类改造、重点突出、整体提升的原则实施公办敬老院提档升级改造，重点打造7所片区中心敬老院，采取社会化运营的方式，引进有实力的优秀养老服务企业运营管理我区公办敬老院，提升公办敬老院服务质量，在做好兜底保障的同时充分发挥敬老院的社会效益。 六、其他需要报告的事项。无

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无