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重庆市荣昌区住房和城乡建设委员会关于区十七届人大五次会议第6号建议的复函
日期:2021-02-01
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蒋国彬代表:

您提出的《关于加强老旧小区、商住楼空调室外机安全隐患管理的建议》(第6号)收悉。经研究办理,现答复如下:

首先,感谢您对我物业管理工作的关心和支持,作为物业管理工作的行政主管部门,我们今后将在委、政府的领导下,在人大代表的指导监督下,开拓创新,求真务实,努力把物业管理服务工作做得更好。

针对您提出的关于加强老旧小区、商住楼空调室外机安全隐患管理的建议将根据国家相关法律法规和区政府相关文件精神,做好以下几个方面工作:

、强化宣传教育,提高安全防范意识

(一)定期召开会议,提升物业企业责任意识。定期组织全区物业企业召开空调外机安全专题会议,广泛宣传开展检查的重要性与紧迫性,提高对空调外机安全隐患的认识,增强安全责任意识

(二)发挥载体作用,提升安全责任人安全意识。我委将主动利用手机短信、网络媒体等平台广泛宣传开展空调外机安全检查的重要性与紧迫性,提高物业服务企业和安全责任人对空调外机安全隐患的认识,增强安全责任意识。

(三)广泛宣传教育,营造人人参与的良好氛围。我委将督促、要求各物业服务企业、昌元街道、昌州街道等管理责任主体,充分利用物业小区宣传栏、小区APP、街道信息公开栏等宣传平台,广泛宣传老旧小区、商住楼空调室外机安全隐患防控知识宣传,及时提醒安全责任人,明确告知空调外机支架安全责任,广泛发动安全责任人自觉开展空调外机支架安全检查,形成人人参与的良好氛围。

二、精心组织部署,拉网式摸底排查隐患

我委每年都会开展一次空调外机支架安全检查例行安全检查,督促物业服务企业对自己所管辖区开展空调外机支架安全排查、检查,及时排查、空调外机支架安全隐患。针对排查出的问题,建立问题整改台账。同时,督促空调外机安全责任人(含所有权人,房屋承租人、实际使用人等,以下简称“安全责任人对空调外机固定支架进行经常性、常规性检查,一旦发现存在安全隐患,必须尽快找专业人员加固对存有安全隐患的空调外机支架及时整改

三、采取有力措施,全力以赴消除安全隐患

(一)严把质量关,规范空调支架使用标准。我委将联系区商务局督促空调销售商在出售空调后,严格按照国家质量技术监督局发布的《国家空调安装标准》规定,空调室外机组安装架承载能力至少不低于180公斤。空调支架使用的材料必须为3mm以上的角钢或镀铝锌钢板。地脚螺栓不得少于4个,所有螺栓螺母一定要拧紧。如遇墙体疏松应打穿钉或采用其他相应措施固定,并保证室内机与室外机的固定年限在20年以上。对安装空调支架分类建档,明确使用年限,实施全程跟踪服务。

(二)加强联合执法,开展集中清理整治行动。我委将联合区市政局、昌州街道、昌元街道按规定对空调外机支架安全隐患检查重点为人员密集、容易发生安全事故的物业管理区域,特别是沿街、沿路的空调外机支架进行集中清理整治,对检查中发现有安全隐患的空调外机支架做好安全检查台帐,为今后开展工作打下良好基础。

(三)形成工作合力,切实抓好问题整改落实。我委将会同公安、商委、市场监管局、质检局等部门,坚持问题导向,形成工作合力,切实抓好问题整改落实。一是及时提醒,整改到位。对安全检查中发现的安全隐患,物业服务企业及时提醒、告知其安全责任人及时进行整改。安全责任人应当根据《使用维护说明书》及《质量保修书》等约定,及时落实安全隐患的整改责任。空调外机支架达到设计使用年限后,安全责任人应及时更换;未更换的,安全责任人应委托有资质的检测单位对其进行检测,并根据检测结果进行判断处理。二是加强配合,整改到位。隐患整改责任涉及空调生产、销售、安装维修服务企业的但拒不履行的,物业服务企业应当指导安全责任人向商务、质监等主管部门反映;整改工作涉及调整机位位置等影响房屋外观的,应当征求所在地规划、市政等主管部门意见;整改工作涉及穿墙打洞等涉及房屋结构安全的,应当征求建设主管部门意见;整改工作涉及相邻业主权益的,应当征求相邻业主的意见。三是设置警示标示。安全责任人未及时整改隐患前,物业服务企业应通过设置警示标示(如设置隔离带或警戒线)等方式进行警示提醒,最大限度减少行人通过,防止发生安全事故。四是实施物理隔离。为防止空调支架隐患引发空调外机脱落造成人身伤亡事故,在不影响消防和市容环境管理的情况下,可采用设置绿化带、防护带等措施实行物理隔离,最大限度减少安全事故的发生。

(四)严肃追究相关法律责任。空调外机在保质期之外坠落产生的损失由空调所有者承担。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后有其他责任人的有权向其他责任人追偿。空调外机刚安装没多久就坠落了,由安装空调外机的施工方承担责任。

(五)建立长效机制。我委将及时分析总结安全排查情况,研究空调外机支架安全检查和维护保养工作中出现的问题,鼓励物业服务企业开展空调外机位支架维护保养、安全检查的特约服务,通过明码标价和合同约定方式,帮助安全责任人及时消除安全隐患,确保空调外机的正常使用。同时,积极探索构建空调外机安全隐患排查和监管的常态化机制,消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全。

再次感谢您对我们工作的关心和支持。

此复函已经曾德富主任审签。对以上答复您有什么意见,请领衔代表填写在回执上寄给我们,以便进一步改进我们的工作。

重庆市荣昌区住房和城乡建设委员会

2020623


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