黄平代表:
您提出的《关于取消荣昌城区路边停车收费的建议》(第105号)收悉。经与区发展改革委共同研究办理,现答复如下:
一、关于“路边停车收费的合法性及合理性问题”建议相关情况
路内临时停车位为公共资源。近年来,随着我区机动车保有量快速增长,停车设施总量不足等问题日益显现,“停车难”日渐加剧。为提高路内临时停车位周转率,充分利用城市现有停车资源,规范车辆停放秩序,确保市民安全便捷出行,根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规,对荣昌城区临时占道停车泊位实行收费管理。
(一)路内临时停车收费主要政策依据。《重庆市公共停车服务收费管理办法》(渝府办发〔2014〕55号)第一条:机场、火车站(一等及以上客运站)、公交轨道交通换乘站等配套停车场和临时占道停车点服务收费实行政府定价。《重庆市市政设施管理条例》第四十五条:城市公共停车场实行有偿服务的,应当按照价格行政主管部门有关规定执行停车场收费标准,并在停车场的醒目位置明码标价。《重庆市停车场管理办法》第二十条:停车服务收费应当按照科学配置资源、合理调节供求、规范管理收益的原则,综合考虑区域位置、停车场设施等级、停放时段、服务条件、供求关系等因素,分别实行政府指导价、政府定价和市场调节价。《重庆市物价局关于公共停车服务收费有关问题的通知》(渝价〔2014〕175号)第一条:主城区以外的区县价格主管部门可根据实际情况制定公布当地临时占道停车收费标准。
(二)荣昌城区路内临时停车收费开展情况。2018年,为了优化城区公共资源配置,提高城区路内临时停车智能化管理水平,规范城区停车秩序,解决群众停车难问题。区政府第41次常务会审议通过了《荣昌区城区路内临时停车智能化建设项目特许经营实施方案(送审稿)》,决定通过公开招标的形式选定社会投资人,并与国有企业重庆市兴荣控股集团有限公司下属子公司重庆市昌泰市政工程有限公司联合成立新公司,负责城区路内临时停车位智能化管理建设项目的建设和收费管理。2019年2月,经公开招投标确定东莞市江夏建设工程有限公司为中标单位,并于2019年5月30日,与重庆市昌泰市政有限公司联合成立“重庆市荣昌区小象城泊智慧停车服务有限公司”,负责城区路内临时停车位智能化管理建设项目的建设和收费管理。
为进一步规范城区停车秩序,办好办实城区路内临时停车民生实事工作,兼顾城区路内临时停车的公益属性,提升群众满意率。一是2020年2月起,将城区路内临时停车原15分钟内免费停放调整为20分钟内不收费,超出20分钟的计费时间从开始停车起连续计算。二是2020年3月起,对城区路内停车泊位在不影响交通安全的前提下,设置了残疾人专用停车泊位,并免收停车费。三是2020年9月起,对新能源汽车免收停车费。
二、关于“路边停车收费的透明性问题”建议相关情况
(一)听证及征求意见。2016年8月,区市政园林局组织区发展改革委、区规划局、区商务局、区公安局交巡警支队等部门和昌元街道、昌州街道联合召开了调整城区路内临时停车收费标准论证会,部分人大代表、政协委员及市民代表应邀参加了会议并发放征求意见稿400余份。区发展改革委出台印发了《重庆市荣昌区发展和改革委员会关于路内临时停车收费标准的通知》(荣发改发〔2017〕125号)。
(二)宣传相关情况。同期区委宣传部在荣昌新闻平台刊登了《荣昌区路内临时停车收费管理办法》、《重庆市荣昌区发展和改革委员会关于路内临时停车收费标准的通知》和5部门发布的《通告》及其他路内停车服务收费宣传资料;区市政园林局在过街LED大屏宣传了《荣昌区路内临时停车收费管理办法》,张贴了路内临时停车收费管理的通告60余份,发放了《路内停车收费手册》1000余册和路内停车收费相关问题解答15300余份;区公安局交巡警支队运用交巡警短信平台转发了路内停车收费方面的宣传资料。
在路内临时停车收费管理过程中,在显著位置设立有停车收费公示牌,对收费标准、计费方式、批准文号、服务电话等相关信息进行公示。
三、关于“路边停车收费会一定程度削弱城区竞争力,影响城市建设发展”建议相关情况
为合理利用城区公共停车资源,通过价格杠杆作用,让办事车辆“即停即走”,避免“老赖式”停车,提高路内临时停车泊位周转率,有效缓解荣昌城区车辆临时停放供需矛盾,规范荣昌城区停车秩序。通过对城区路内临时停车位进行智能化建设,将城市停车资源联网化、系统化,实现城市停车资源的标准化管理与高效利用。平台可有效引导车辆停向空闲车位,实现停车区域联网联控。车主还可通过手机APP实时了解停车场位置、停车泊位等信息,节约寻找车位的时间,方便市民出行。
综合考虑多方因素,经与区发展改革委共同研究决定,暂不取消荣昌城区路内临时停车收费。
此复函已经郭晓波局长审签。对以上答复您有什么意见,请领衔代表填写在回执上寄给我们,以便进一步改进我们的工作。
重庆市荣昌区城市管理局
2022年7月12日
(此答复函公开)
(联系人:陈李浪,联系电话:15703049922)
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