袁永波委员：

  您提出的《关于增强我区技术技能人才吸引力的建议》（第5011号）收悉。经与区教委、荣昌高新区管委会共同研究办理，现答复如下：
  一、当前工作开展情况

（一）加强校企合作，推动订单式培养。出台《重庆市荣昌区支持工业企业高质量发展十七条政策》，其中第十五条明确支持人才培养，鼓励企业与院校通过共建实训基地、二级学院，新开设特色专业等方式开展合作，对项目建设地在荣昌区内的，按照不超过项目投资（包括设备购置、人员培训、基地建设）的20%给予补助，单个项目最高50万元；对企业通过校企合作订单式培养新增就业人员，签订正式劳动合同并连续工作6个月以上（以缴纳社保为依据）的，按照不超过500元/人给予企业一次性补助。推动华森制药、澳龙生物、布尔药业、唯珍眼镜等企业与高校签订校企合作协议，有效解决企业需求与高校人才的对接难题。按照《重庆市荣昌区职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》精神，2019年至今，通过校企合作方式累计开展企业职工培训4000余人次。针对职业院校参与职业技能培训工的，规定可在核定职业院校绩效工资总量时，可按其承担职业培训数量给予倾斜，允许职业院校将一定比例的培训收入纳入学校公用经费。

（二）加强政策支持，推动就业见习。严格按照《重庆市高校毕业生就业见习实施办法》（渝人社发〔2016〕230号）、《关于调整高校毕业生就业见习政策有关事宜的通知》（渝人社发〔2018〕96号）系列文件，落实落细就业见习政策，帮助高校毕业生积累工作经验、强化技能培训和提升就业能力。对见习基地组织开展就业见习，按月发放不低于重庆市主城最低工资标准的基本生活费，并办理不低于每人次100元的人身意外伤害保险的，按规定发放见习补贴。补贴标准为：中生活补贴按见习人员每人每月1300元标准执行，见习留用就业率达到50%以上的，留用人员见习补贴标准按每人每月1500元执行，人身意外伤害保险补贴按见习人员每人次100元标准执行，补贴期限按见习人员实际见习月数计算，时间1-12个月。2020年，新增就业见习基地25个，共有就业见习基地98个，新增就业见习岗位765个，组织118人参加就业见习，拨付见习补贴73.16万元。2021年以来，组织179名高校学生参加就业见习，为24家就业见习基地的80人发放就业见习补贴48.26万元。落实《荣昌区招才引智暨“百名高层次人才”引进计划》，每年寒暑期组织30余名清华、北大等名校硕博研究生到荣昌相关部门、镇（街）、企业参加社会实践，安排入住人才公寓并给与相应生活补贴。

（三）增加部门联动，提供场地便利。充分联动规划自然资源、教委、住房城乡建委等相关部门，在教育用地和住房便利方面依据职能职责提供政策保障。区规划自然资源局在年度用地计划安排指标时，优先确保教育建设用地，切实保障教育用地建设需求；区住房城乡建委为大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来荣昌区工作的无住房人员提供公租房；区教委大力促进职业教育发展，积极推动我区在2021年1月与重庆城市管理职业学院签订协议，双方同意在荣昌区共同建设重庆城市管理职业学院荣昌校区，建成后，重庆城市管理职业学院形成“一校两区”（大学城校区和荣昌校区）跨区域办学格局。该校预计2023年9月开始入驻学生，招生人数2000人，学校根据荣昌产业发展需求开设相关专业。

（四）落实创业帮扶，鼓励以创带就。创业大赛点燃激情。积极组织参与“渝创渝新”“中国创翼”等创业创新大赛，“青苔美术”项目在“渝创渝新——重庆大学生创业启航计划”中获得3万元资助。组织2个项目参加“成渝杯”创新创业邀请赛，获得优秀奖。联合川渝10个区市县共同办寻找川南渝西“最美创业者”活动，评选出“最美创业者”10人，优秀创业者9人。创业政策惠及实处。优化创业担保贷款政策和服务流程，强化跟踪服务，2020年为1037名创业者提供创业担保贷款18477万元，发放贴息839.89万元；今年以来为184名创业者发放贷款3355万元，缓解融资问题。优化GYB、SYB、IYB创业培训课程，2020年开展创业培训234人次。创业平台保驾护航。创建市级创业孵化基地1个，开发免费创业工位140个。孵化基地和创业园为青年创业者提供场地保障、创业指导、事务代理、融资对接、政策落实等服务，切实降低创业成本。搭建特色载体平台，在西南大学荣昌校区开展沙龙、讲座、实战活动等6次，孵化在校师生创业企业3家。

（五）强化引导监管，维护劳动权益。严格贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》《社会保险法》等劳动保障法律法规，对违法行为进行监督检查，维护广大技能人才合法权益，保障公平竞争、良性发展，增强技术技能人才吸引力。加强与公安、市场监管、住建、法院等职能部门的密切配合，积极联合开展工资清欠、人力资源市场整顿、高温劳动保护、欠缴社保等检查。按照《重庆市企业劳动保障守法诚信等级评价暂行办法》、《重庆市重大劳动保障违法行为社会公布暂行办法》的要求，实施企业“黑名单”制度，会同有关部门共同实施失信联合惩戒，加大企业违法失信成本。不断完善执法服务规范和纪律要求，提升作风建设水平，严格把握公正执法尺度的职业素养。2021年以来，处理各类案件54件，其中协调处理件43件，立案件11件。涉及人数97人，涉及金额142.2万元。

（六）做好服务保障，满足多元需求。荣昌高新区管委会积极引导重点企业如宏烨公司在眼镜产业园、盈田标准厂房等所辖区域引入三方公司经营公共食堂，并根据企业需要调整餐价。启动规划修建职工公寓，目前该方案已经过图纸审查，预计下半年开工建设。积极引进体育设施、娱乐休闲场所，聘请重庆市设计院有限公司制定《高新区公共服务配套优化方案》，全方位提升园区生产、生活环境。在用水用电方面，因供电价格由国家发展改革委统一制定，地方政府无权限降低目前实施的电力价格，现执行的是居民用电类价格，目前暂无特殊类优惠政策，将按照规定积极执行其他项目建设、用工补贴。强化资金激励保障作用，2020年，职业技能提升行动补助资金支出1885万元，就业资金支出3468万元，为增强我区技术技能人才吸引力提供了坚强后盾。

二、下一步工作打算

（一）持续完善扶持政策。结合荣昌区情及上级政策，合理拓宽技术技能人才政策帮扶渠道，全方位、多部门联动，降低工作、生活成本，开发、巩固配套措施，全面提升技术技能人才获得感、幸福感，增强全区人才吸引力。
  （二）进一步加强技能人才劳动权益维护。持续做好劳动法律法规宣传贯彻工作，加强宣传培训，强化劳动保障监察执法，完善劳资纠纷处置机制，切实维护劳动关系和谐稳定，为技术技能人才喂好“定心丸”。

此复函已经唐敏局长审签。对以上答复您有什么意见，请领衔委员填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

　　　　　　　　　　　　　　重庆市荣昌区人力资源和社会保障局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年6月4日

  抄送：区政府办公室，区政协提案社法办。

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