袁滋润委员:
您提出的《关于进一步加强荣昌区未成年人防性侵工作的建议》(第162237号)收悉。经与区教委、区文化旅游委、区公安局、区卫生健康委、团区委、区妇联等单位共同研究办理,现答复如下:
一是区教委会同区检察院制定《重庆市荣昌区培养中小学幼儿园性教育骨干教师的工作办法》,建立了42人的全区性教育骨干教师库,根据学生年龄特点开设性教育课程,每学年不少于6课时,并组织性教育师资培训,进行教育资源开发、共享。2022年9月邀请北京联合大学的黄莉莉教授,在线做了《请让学生与性教育相遇》的专题报告,全区各学区长、督学长、校园长及生理健康教师近190人集中观看,参与连线互动,1000余名教师在线同步观看了讲座,进一步提高全区教育系统管理人员和一线教师对学生性教育的教学水平。同时,区检察院刘芳检察官还对强制报告做了专题解读,使在场学校管理人员、教师对强制报告制度有了全新认识、深刻理解,全面增强了教师落实强制报告制度的法律意识。二是充分整合资源,创新宣传教育方式,邀请专家或自行组织开展生理健康、防性侵等专题培训讲座、主题教育、以案讲法活动,增强学生的法律意识和自我防范保护意识,预防和减少青少年犯罪,教育引导学生树立正确是非观,自觉抵制违法犯罪行为,加强自我保护意识。全区统筹开展“学宪法 讲宪法”“小公民法律讲堂”“关爱明天 普法先行”“小威送法进校园”等青少年普法活动,在学校开展青少年保护、预防犯罪、反诈骗、家庭教育促进法等宣传100余场次。
一是严格按照市检察院等9部门联合印发的《侵害未成年人案件强制报告制度实施办法(试行)》文件要求加强管理,落实报告主体责任。各医疗单位的主要负责人是强制报告第一责任人,负责制定侵害未成年人案件强制报告的上报制度、上报流程、上报方式等。全区教育系统开展防侵害专项整治行动,建立安全信息员,动态排查危害学生的线索,落实校园安全防范举措。截至2023年3月底,教师已排查发现数起疑似性侵、猥亵在校学生违法行为,并按照强制报告制度履行了报告程序。二是加强重点行业场所的管控和宣传。区公安局坚持开展常态化眀查暗访,对全区旅馆业开展日常检查,将旅馆业落实接待未成年人入住“五必须”作为重点检查内容;公安、市场监管、文旅委等多部门开展联合执法,加强沟通协调,全面整治文化市场突出问题;加强对经营业主的宣传教育,区文旅委定期开展两次以上文化市场经营业主培训会议,重点学习《未成年人保护法》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规,责令网吧、KTV等娱乐场所业主严格按照规定在显著位置张贴未成年人进入标志,严格执行身份检查。三是加大执法监管打击力度。区公安局加大对营业性歌舞娱乐场所、酒吧等公共娱乐场所的监督管理和执法检查力度,督促公共娱乐场所经营者严格落实经营者主体责任,对7家未按规定履行询问、报告、联系义务的旅馆业进行处罚,对6家提供营利性陪侍的场所责令停业整顿3-6个月,按照相关程序对查获到的4家使用未成年员工的场所移交区人社局进行处罚,对查获到的2家有未成年消费者的场所移交区文旅委文化执法支队进行处罚。区文旅委把网吧、歌舞娱乐等人员密集场所作为重点监管对象,每月开展定期巡查,加大检查频次,注重开展放学时段和节假日期间的错时执法检查,对违规接纳未成年人的违法行为进行严肃查处,加重处罚。
重庆市荣昌区司法局
2023年5月8日
(此答复函公开)
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