(A)类
荣文旅委函〔2025〕89号
唐伟委员:
你提出的《关于壮大非遗文创产业促进低收入群众就业增收的建议》(第165170号)收悉。经研究办理,现将办理情况答复如下。
一、关于统筹完善非遗产业发展规划的建议
区文化旅游委聚焦非遗传承人认定管理、非遗人才培育、非遗技艺传承、高层次人才引进、非遗创新发展等,制订出台《加快集聚荣昌国家级非遗人才十条措施(试行)》等非遗人才政策,进一步推动荣昌陶、荣昌夏布、荣昌折扇三大国家级非遗为代表的非遗项目的传承创新,积极引进设计营销人才,着力推动我区非遗文创产品的创新发展。区人力社保部门立足我区非遗产业特色,重点围绕荣昌陶器、荣昌夏布、荣昌折扇、荣昌铺盖面制作技艺、荣昌卤白鹅制作技艺等代表性项目,推动职业技能培训机构创新培训模式。引导职业技能培训机构与非遗传承人深度合作,邀请非遗代表性传承人作为特聘教师,教授非遗专项课程,并开发贴合市场需求的培训课程,将传统技艺与现代设计、生产工艺相结合;依托技能大师工作室,开展职业技能培训,将技艺传承与职业教育有机融合,为我区非遗产业发展带动就业储备技能人才。梳理区域内非遗资源,以荣昌非遗为核心,融合农业特色与乡村生态,在扶持村级集体经济发展试点项目建设任务中进行了重点扶持。其中,2017年投入财政资金130万元扶持安富街道通安村村级集体经济发展,主要用于安北陶艺村改造建设工程,打造非遗主题农文旅综合体;2018年投入财政资金100万元,与梁先才合作打造的陶文旅运营中心,扶持安富街道垭口村集体经济发展;2018年投入财政资金80万元扶持远觉镇蔡家坪村集体经济发展,其中包括种植荣昌夏布原材料苎麻80亩。区文化旅游委联合区教委,在区内开展传统武术进校园专项活动,截至目前,已有31所中小学校参与,培训学生50000余人;将非遗项目纳入特色课程,积极与非遗代表性传承人合作联动,引进非遗人才作为授课老师到各学校进行授课,让学生们亲身体验制作过程,以点、线、面构建教育网格,并开展“千年荣昌·手艺新生”荣昌陶艺技能大赛暨第十届全国陶瓷行业职业技能竞赛川渝赛区选拔赛、“陶艺进校园·五育共发展”教学研讨活动等活动,将荣昌非遗与中小学社会实践教育相结合,拓宽延长非遗人才培养体系。
下一步,我委将深入挖掘区内夏布、折扇、陶器等非遗项目内涵,结合市场需求、文化独特性、产业基础等因素,优选出具备优质商业化潜力的非遗项目,促进非遗产业发展。进一步健全完善非遗系统性保护水平,从历史文化、艺术审美、经济开发、社会影响等多个维度构建非遗价值体系,为项目发展提供理论支撑。在宝城寺、加合夏布、天运麻艺、鸦屿陶艺工作室持续开展“我爱学非遗”“巧手云集”“荣昌折扇小工匠”等非遗研学体验活动,邀请传承人现场教学,提升非遗的可见度和影响力。联合区农业农村委协同打造非遗主题乡村振兴点,激活非遗资源,带动集体经济增收,促进村民就业,构建“农文旅”融合发展的可持续模式,实现非遗保护、农业增值与乡村振兴的多方共赢,壮大非遗文创产业。
二、关于多跨联动汇聚非遗发展合力的建议
区文化旅游委联合荣昌海亮实践教育营地坚持用好荣昌陶、折扇、夏布等非遗项目打造特色课程。同时,推荐各项目非遗代表性传承人到荣昌区桂花园小学、西师附中等中小学进行非遗相关课程授课,积极开展非遗进校园、进课堂,持续开展非遗普及化工作。2025年5月,区文化旅游委联合区人力社保局、区农业农村委联合认定非遗工坊20家,各非遗工坊依托各级各类非遗代表性项目,为居民、村民提供了形式多样的灵活就业岗位,引领劳动力利用闲置时间依托非遗项目增收,进一步扩大了非遗从业人员队伍,促进非遗产业化发展,激发了非物质文化遗产在文旅融合、吸纳就业、乡村振兴中的重要作用。
下一步,我委将继续加强与相关部门的协同合作,深化各行业部门政策资源的整合与利用。教育方面,进一步加强与高校、科研机构合作,向他们输送非遗代表性传承人,开设更多非遗相关专业与课程,同时依托荣昌海亮实践教育营地等平台,开发更多创新型非遗实践课程,吸引更多区外学生参与非遗研学。人才政策上,持续落实《加快集聚荣昌国家级非遗人才十条措施(试行)》,并根据实施情况优化完善,吸引更多国家级、省级非遗传承人(工艺美术师)等高层次人才落户荣昌,为其提供更全面的服务保障与发展空间。非遗传承工作中,持续加大非遗资源的调查走访,挖掘更多具有潜力的非遗项目,为国家级非遗代表性项目的申报夯实基础。在乡村振兴与文商旅产业发展融合进程中,深入挖掘乡村非遗,依托非遗工坊,吸纳更多居民结合乡村振兴战略,发展乡村非遗旅游、民宿经济等,进一步激发荣昌非遗发展动能,推动非遗产业化发展迈向新高度。
三、关于壮大队伍结构非遗产业链群的建议
一是区文化旅游委联合四川美术学院、重庆文理学院、重庆文化艺术职业学院、西南大学等高校承办中国非遗传承人研修培训班10期,组织传承人参加研修培训200余人次,不仅提升了非遗传承人的专业素养与创新能力,更为非遗人才队伍注入新活力。积极发挥非遗传承人的引领作用,设置多种补贴鼓励传承人带徒授艺,对开设工作室、参与培训提升及高层次人才入驻等都给予相应支持,全方位夯实荣昌非遗传承基础,促进非遗产业蓬勃发展;鼓励各级非遗代表性传承人积极授徒,并对国家级、市级代表性传承人每年授徒情况进行考核,考核结果为优秀的传承人给予一定奖励,激发传承人积极性。我委连续承办3届重庆好礼文创产品设计大赛和旅游商品活动,通过搭建创意孵化平台、整合多方资源,挖掘出众多兼具地域特色与市场潜力的文创佳作,如夏布折扇、折扇挂饰等一系列兼具实用性与工艺性的产品1000余件,让非遗文创产品走进大众生活,实现非遗的活态传承与创新发展,其中折扇挂饰得到了周鸿祎、李思思等名人的一致好评,有效提升了荣昌折扇的知名度与影响力。同时,荣昌文旅集团积极探索文创产品开发新路径,围绕夏布、折扇、陶器、卤鹅等特色元素,推出系列文创产品,打造出独具荣昌韵味的文化符号。荣昌文旅集团在江北鸿恩寺开设的“千年荣昌”店铺,凭借特色鲜明的文创产品与沉浸式消费体验,吸引了众多市民前往打卡,成为展示荣昌文化魅力的新窗口,进一步带动了文旅产业的融合发展与商业价值转化。
二是区人力社保部门高度重视非遗技能人才培育工作,立足我区非遗产业特色,重点围绕荣昌陶、荣昌夏布、荣昌折扇等代表性项目,推动职业技能培训机构创新培训模式。引导职业技能培训机构与非遗传承人深度合作,开发贴合市场需求的培训课程,将传统技艺与现代设计、生产工艺相结合。截至目前,开展以荣昌陶器、荣昌夏布、荣昌卤鹅、荣昌黄凉粉、荣昌羊肉汤等非遗项目为主题的技能人才培训190余期,培训非遗技能人才7700余人,引领劳动力利用闲置时间参与到非遗产业的发展,全面壮大了非遗产业人才队伍。
三是以非遗资源为抓手,以传统工艺为核心,大力发展非遗关联产业,筑牢产业支撑之路,助力产业集群发展。2024年,全区非遗项目关联产业实现产值约100亿元。其中,陶瓷企业年产值约32亿元,折扇、粉条、卤白鹅等非遗关联产值约70亿元。以“一片陶、一匹布、一把扇”为代表的非遗产业已成为荣昌文化产业发展的重要支撑。依托技能大师工作室,开展职业技能培训,将技艺传承与职业教育有机融合,为我区非遗产业发展带动就业储备技能人才。
四是聚焦非遗传承人认定管理、非遗人才培育、非遗技艺传承、高层次人才引进、非遗创新发展等,我委制订出台《荣昌区区级非遗代表性传承人认定与管理办法》《加快集聚荣昌国家级非遗人才十条措施(试行)》等非遗政策,进一步推动荣昌陶、荣昌夏布、荣昌折扇三大国家级非遗为代表的非遗项目的传承创新。建设高素质传承人才队伍,培育传统工艺骨干带头人,引进田家祥、钟鸣等陶艺高技能人才10余名,綦涛、张芃芃等夏布设计创作及市场营销推广人才10余名,引进管永双、宋巍等一批高校优秀青年人才20余名。举办荣昌陶艺技能大赛陶艺、夏布织造技艺技能大赛,选拔和培育了一批传统工艺高技能人才队伍。支持传承人设立非遗传承所和工作室20多个,培育文化创意与经营管理人才1.5万余名,全区直接或间接从事非遗传承人群超10余万人。
下一步,我委将依托人才政策,重点引进设计、文创开发等领域人才,提供安家补贴和项目资助,开展师徒传承和技能培训,挖掘和培养本土人才,吸引非遗爱好者参与非遗产品制作、文化表演、市场营销等工作,为荣昌非遗传承创新和经济转化注入强劲动力;组织荣昌折扇传承人外出参展参赛参培,为其搭建与其他折扇传承人学习交流的平台,指导做出更多适应市场的文创产品,实现荣昌折扇从单一传统工艺品向多功能文创产品的转变,进一步提升市场竞争力与文化传播力。
此答复函已经张尚和主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时通过荣昌区政协委员履职服务管理平台进行评价。
重庆市荣昌区文化和旅游发展委员会
2025年6月24日
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