《健康中国荣昌行动实施方案》政策解读

重庆市荣昌区人民政府印发了《健康中国荣昌行动实施方案的通知》（荣昌府发〔2020〕8号）（以下简称《实施方案》），现将相关政策解读如下：

一、背景依据

2019年7月25日，健康中国行动推进委员会召开全国推进健康中国行动电视电话会议，落实党中央、国务院决策部署，推进实施健康中国行动。为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）精神，重庆市人民政府11月5日印发了《健康中国重庆行动实施方案》（渝府发〔2019〕29号）。为加强我区重大疾病预防控制，全面提升群众健康水平，全面建立基本医疗卫生制度，基本建立健康促进政策体系，大幅提升居民健康素养水平，制定了本实施方案。

二、主要任务

实施15个专项行动。

（一）全方位干预健康影响因素。

1．实施健康知识普及行动。到2020年、2022年和2030年，全区居民健康素养水平分别不低于20％、22％和30％。

2．实施合理膳食行动。到2020年、2022年和2030年，5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7.5％、7％和5％。

3．实施全民健身行动。到2020年、2022年和2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于93％、93.2％和95％，经常参加体育锻炼人数比例达到50％、50.5％和55％及以上。

4．实施控烟行动。到2020年、2022年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别达到25％、30％和80％及以上。

5．实施心理健康促进行动。到2020年、2022年和2030年，居民心理健康素养水平提升到15％、20％和30％，登记在册的精神分裂症患者治疗率、严重精神障碍患者规范管理率均达70％、80％、85％及以上，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。

6．实施健康环境促进行动。到2020年、2022年和2030年，居民饮用水水质达标情况明显改善；居民环境与健康素养水平分别达到14％、15％和25％及以上。

（二）维护全生命周期健康。

7．实施妇幼健康促进行动。到2020年、2022年和2030年，婴儿死亡率分别控制在5‰、4.5‰和3.5‰及以下，孕产妇死亡率分别下降到14／10万、13／10万和8／10万及以下。

8．实施中小学健康促进行动。到2020年、2022年和2030年，国家学生体质健康标准达标优良率分别达到40％、50％、60％及以上，儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上。

9．实施职业健康保护行动。到2020年、2022年和2030年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例分别在13.5％、12％、9％及以下。

10．实施老年健康促进行动。到2020年、2022年和2030年，二级以上综合医院设置老年医学科比例分别不低于45％、50％和90％；三级中医医院设置康复科比例分别达到75％、80％和90％及以上。

（三）防控重大疾病。

11．实施心脑血管疾病防治行动。到2020年、2022年和2030年，心脑血管疾病死亡率分别下降到215.7／10万、209.7／10万和190.7／10万及以下。

12．实施癌症防治行动。到2020年、2022年和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于42.5％、43.3％和46.6％。

13．实施慢性呼吸系统疾病防治行动。到2020年、2022年和2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到10／10万、9／10万和8.1／10万及以下。

14．实施糖尿病防治行动。到2020年、2022年和2030年，糖尿病患者规范管理率分别达到67％、69％和75％及以上。

15．实施传染病及地方病防控行动。到2020年、2022年和2030年，5岁以下儿童乙型肝炎病毒表面抗原流行率分别控制在1.5％、1％和0.5％以下。

三、健康中国荣昌行动跟以往的行动的特点和优势

与以往不同的是，这不仅仅是要开展健康的宣传倡导，而且聚焦当前人民群众面临的主要健康问题和影响因素，开展15个专项行动。具体说，其特点可以概括为实现“四个转变”：一是在定位上，从以治病为中心向以人民健康为中心转变；二是在策略上，从注重“治已病”向注重“治未病”转变；三是在主体上，从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变；四是在行动上，努力从宣传倡导向全民参与、个人行动的转变。政府、社会、家庭和个人要行动起来，共担健康责任，共享健康成果。