一、编制目的

规范荣昌区民用爆炸物品生产经营环节突发安全事故应急管理，提高应对突发事故的综合应急处置能力，及时、科学、有效地开展民爆生产销售企业生产安全事故的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，保护职工群众的生命财产安全。

二、工作原则

以人为本、安全第一。

统一领导、分工负责。

条块结合、属地为主。

各司其职、分级响应。

依法依规、科学规范。

预防为主、平战结合。

三、组织体系

在区政府的统一领导下，根据事故等级，适时启动应急响应，并设立应急救援现场指挥部，指挥部下设综合协调、抢险救援、医学救治、秩序维护、舆论引导、后勤保障、事故调查、善后处置等8个专项工作组

四、事故分级

按照事故严重程度，民爆生产、销售突发安全事故分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。

一级：特别重大事故。发生造成30人以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元及以上直接经济损失的事故；

二级：重大事故。发生造成10人以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故；

三级：较大事故。发生造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

四级：一般事故。造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

五、应急响应分级

根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力进行分级，荣昌区民爆行业生产安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级。

1.出现下列情况之一者，采取Ⅰ级响应：本区发生特别重 大、重大民用爆炸物品事故；市政府决定启动的民用爆炸物品事故应急响应；本区发生应急力量和资源不足，事态难以控制，需要市政府调度市级力量和资源进行增援的民用爆炸物品事故。

2. 出现下列情况之一者，采取Ⅱ级响应：本区发生较大民用爆炸物品事故；区政府、区安委会决定启动较大民用爆炸物品事故响应；事发地应急力量和资源不足，事态难以控制，需要区政府调度区级力量和资源进行增援的民用爆炸物品事故。

3 .出现下列情况之一者，采取Ⅲ级响应：发生一般民用爆 炸物品事故，事发地街镇（园区管委会）、区经济信息委决定启动一般民用爆炸物品事故；事发单位应急力量和资源不足，事态难以控制，需要个别区级部门增援的民用爆炸物品事故。

六、响应程序图

事故接报及信息核实→应急响应级别判定→启动应急预案程序→事故信息上报和下达→应急指挥调度→现场督导→应急支援