近日，重庆市荣昌区人民政府印发《重庆市荣昌区推动中医药产业融合创新发展行动计划（2025—2027年）》（荣昌府办〔2025〕52号，以下简称《行动计划》）。为便于各单位和社会公众广泛知晓文件内容，现对文件内容作如下解读。

一、方案制定背景

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于中医药工作的重要论述，根据《重庆市推动中医药产业融合创新发展行动计划（2025—2027年）》（渝府办发〔2025〕4号）文件，结合我区实际，制定本行动计划。

二、主要目标

紧紧围绕全区“2335”现代制造业集群体系和科技创新引领高质量发展布局，产学研医结合推动现代中医药产业高质量发展，着力打造具有荣昌辨识度的现代中医药产业集聚区。到2027年，全区中药材生态化、规范化种植水平稳步提升，中医药大健康产业和产品不断丰富，现代中医药产业全面发展，产业规模、集聚效应、创新能力、科研水平、品牌影响力大幅提升，基本建成现代中医药产业体系，形成良好的中医药产业生态。

三、重点任务

《行动计划》共有五大行动，具体包括：

（一）实施中药材种植业提质增效行动。优化种植布局，积极发展道地药材，开展林下种植“渝十味”中药材淫羊藿等试验示范项目。推动规范化种植，推广“企业+合作社（基地）+农户”模式，到2027年，全区中药材种植面积稳定在2万亩以上，产值1.5亿元以上。加强资源保护利用，支持保留1家人工养殖中药材乌梢蛇、蟾蜍基地。

（二）实施现代中药振兴发展行动。聚焦产业发展重点，大力发展以配方颗粒为代表的中药饮片，引导中药饮片初加工企业向特色炮制深加工、直接口服饮片、精致中药饮片等附加值高方向发展。强化企业引育力度，聚焦中药饮片精深加工、中成药、中兽药等领域，谋划一批重点招商项目，下大力气招引领军龙头企业。引导中小企业“专精特新”发展，对华森、众妙等龙头骨干企业开展“一企一策”精准辅导与服务，加快向配方颗粒剂、片剂、煎膏剂、胶囊剂领域拓展。到2027年，培育规上中药企业10家以上，培育年产值规模10亿元以上企业1家、1亿元以上企业5家，“专精特新”企业8家。加快企业数智转型，加快推动企业老旧设备向自动化智能化制药装备升级，建成具有示范引领作用的数字化车间3个。培育大品种拳头产品，支持甘桔冰梅片等中成药大品种二次开发，扩大六味安神胶囊、八味芪龙颗粒、都梁软胶囊、痛泻宁颗粒等产品市场份额。到2027年，培育产值超过1亿元的中成药品种2个，5000万元的中成药品种2个。支持辖区内医疗机构中药制剂创新发展，探索“名医名方—中药制剂—中药新药”的发展路径，到2027年，力争新增5个医疗机构中药院内制剂。

（三）实施“中医药+”衍生产业拓展行动。加快布局药食同源新赛道，支持在中医药文化活动中推广展示药食同源产品，推动药食同源产业发展。研发“中医药+”衍生产品，加大兽药复方中药制剂、药物饲料添加剂等研发生产，促进中兽药产业健康发展。支持中医药企业开展以中药提取物为有效成分的日用品、化妆品等系列产品研发。开展“中医药+”活动，积极开展中医药文化进校园、进机关、进社区等，将中医药夜市及膏方节等一系列中医药文化宣传活动规范化、体系化、常态化开展。

（四）实施科技创新赋能行动。支持建设科技创新平台，建立中医校地合作机制，积极推动院校、医疗机构、医药企业构建产学研医紧密结合的中医药科研融合发展体系，积极参与国家科技创新平台建设。强化人才引育，支持中医药类人才引进，支持“西学中”人才队伍建设，支持医疗机构申报岐黄学者等项目建设。鼓励申报建设市级、全国老药工传承工作室和中药炮制技术传承基地。鼓励开展创新项目研究，鼓励中医药企业积极参与企业科技攻关联合行动计划等，开展中医药科技创新研发专项研究。支持中医药企业加大与科研院校、中医医疗机构等的联动作用，推动科技成果转化落地。加强科技人才服务效能，鼓励科技人才开展中药材品种的生产种植、绿色病虫害防治等技术培训，切实做好中药材推广示范带动作用。

（五）实施全链条服务优化行动。提升质量标准，加强对中成药不良反应监测工作，加大对线上线下销售中药材的质量监管力度。强化对接，对接市级部门与区内中药材企业，积极承接应用线上线下数字化交易平台。支撑临床应用，鼓励区中医院建立中药饮片供应中心、智慧共享中药房及中药制剂（临方）研发中心。推进智慧共享中药房建设。