重庆市荣昌区人民政府文件

荣昌府发〔2021〕24号

重庆市荣昌区人民政府

关于公布执行荣昌区集体建设用地

土地级别和基准地价的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

根据《土地管理法实施条例》规定，按照自然资源部办公厅《关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕36号）、重庆市规划和自然资源局《关于做好2019年度自然资源评价评估工作的通知》（渝规资〔2019〕820号）、《关于印发<重庆市集体建设用地基准地价制订工作方案>的通知》（渝规资〔2019〕1061号）要求，为进一步推进我区集体经营性建设用地入市工作，显化农村集体建设用地使用权价值，保护农民集体土地资产权益，现将我区集体建设用地土地级别和基准地价予以公布，请遵照执行。

一、本通知自发文公布之日起生效施行。

二、土地级别和基准地价实施中的具体问题由荣昌区规划和自然资源局负责解释。土地级别和基准地价将根据社会发展情况及市场需要适时调整更新。

附件：1﹒重庆市荣昌区集体建设用地使用权基准地价

2﹒重庆市荣昌区集体建设用地土地级别册

3﹒重庆市荣昌区集体建设用地使用权基准地价说明

4﹒重庆市荣昌区集体建设用地土地级别和基准地价图

重庆市荣昌区人民政府

2021年11月5日

（此件公开发布）

附件1

重庆市荣昌区集体建设用地使用权基准地价表

单位：元/平方米

级别	商服用地	工业仓储用地	公共管理与公共服务用地
1	610	350	380
2	490	260	310
3	390	220	250
4	300	190	200
基准地价内涵:

1.基准地价的表现形式为使用权下的土地价格。

2.基准地价的期日为2021年1月1日。

3.基准地价对应的使用年限为商服用地40年，工业仓储用地50年，公共管理与公共服务用地50年。

4.基准地价对应的容积率为商服用地1.5、工业仓储用地1.0、公共管理与公共服务用地1.0。

5.商服、工业仓储、公共管理和公共服务开发程度为“三通一平”，即宗地外通路、通电、通上水及宗地内场地平整。

附件2

重庆市荣昌区集体建设用地土地级别册

镇街	村名	商服用地	公共管理与公共服务用地	工业仓储用地	镇街	村名	商服用地	公共管理与公共服务用地	工业仓储用地
昌州街道	八角井村	1	1	1	安富街道	斑竹村	2	2	1
宝城寺社区	1	1	2
古桥社区	2	2	2
杜家坝社区	1	1	2
红庙社区	2	2	1
海螺社区	1	1	1
普陀村	2	2	1
红岩坪村	1	1	1
沙河村	2	2	1
黄金坡社区	1	1	1
石燕子社区	2	2	1
七宝岩村	1	1	1
通安村	1	1	1
石河村	1	1	1
洗布潭村	1	1	1
油栎社区	1	1	1
垭口村	2	2	1
昌元街道	方家坝村	2	2	3	峰高街道	东湖社区	1	1	1
虹桥社区	1	1	2
峨嵋社区	1	1	2
建制镇	1	1	2
凤凰村	1	1	2
螺罐村	1	1	2
建制镇	1	1	1
新峰社区	2	2	3
金银村	1	1	2
许溪社区	2	2	2
千秋村	2	2	3
古昌镇	百合堂村	2	2	3
石盘村	2	2	3
冲锋村	2	2	3
唐冲村	2	2	3
大青杠村	4	4	4
五马村	2	2	2
新民村	3	3	4
阳岩村	2	2	2
玉带村	3	3	4
云教村	2	2	3
观胜镇	凉坪社区	4	4	4	广顺街道	大冲村	1	1	1
睡佛社区	4	4	4
高瓷村	1	1	1
许友村	4	4	4
工农茶叶产业社区居	1	1	1
银河村	4	4	4
李家坪村	2	2	1
云峰村	4	4	4
柳坝村	1	1	1
河包镇	白塔社区	3	3	4
天常村	2	2	1
核桃村	4	4	4
武兴煤矿	1	1	1
黄檀村	4	4	4
沿河村	1	1	1
经堂村	4	4	4	龙集镇	抱房村	4	4	3
雷抬社区	4	4	4
老店子社区	3	3	3
转龙粉条产业社区	4	4	4
六合村	4	4	3
盘龙镇	白鹤村	3	3	3
清河村	3	3	3
昌州村	3	3	3	清江镇	分水社区	3	3	3
大成村	3	3	3
河中村	3	3	3
大建社区	3	3	3
塔水村	3	3	2
拱桥村	3	3	3
竹林村	3	3	3
禾苗村	3	3	3
龙井庙村	4	4	4
合靖社区	3	3	3	清流镇	马草村	4	4	4
龙腾社区	2	2	3
清流社区	4	4	4
龙王村	3	3	3
永兴寺村	4	4	4
藕塘村	3	3	3
火烧店社区	3	3	2
骑龙村	3	3	3	清升镇	罗汉寺村	2	2	2
三合村	2	2	3
漫水桥村	2	2	1
盘龙镇	石田村	3	3	3	清升镇	三层岩茶叶产业社区	2	2	3
兴龙村	3	3	3
红梅社区	2	2	3
永陵村	3	3	3	仁义镇	鹿子村	3	3	3
长岭社区	3	3	3
三奇村	3	3	3
荣隆镇	柏香村	3	3	2
三奇水库	3	3	3
高田村	3	3	2
三星村	3	3	3
葛桥社区	3	3	2
石梯子村	3	3	3
果园村	3	3	2
瑶山社区	3	3	3
黄坪村	3	3	2
永灵村	3	3	3
麻雀岩水库	3	3	2
正华社区	3	3	3
沙坝子村	3	3	2	双河街道	白玉社区	1	1	2
先锋村	3	3	2
大石堡矿产工业社区	2	2	3
玉久村	2	2	2
高丰村	2	2	2
铜鼓镇	高山村	4	4	4
金佛社区	2	2	2
共和村	4	4	4
岚峰竹笋产业社区居	2	2	3
果园场	4	4	4
梅石坝鱼苗产业社区	2	2	2
龙家冲村	4	4	4
排山坳社区	3	3	3
万福桥社区	4	4	4
许家沟社区	2	2	3
万灵镇	大荣寨社区	1	1	1	吴家镇	代兴村	3	3	2
沙堡村	1	1	1
高峰村	3	3	3
尚书村	1	1	2
含珠桥村	3	3	3
玉鼎村	1	1	2
十烈火社区	3	3	2
直升镇	道观村	2	2	2	吴家镇	双河口水库	4	4	4
黄坭村	3	3	3
双流村	3	3	3
荣升社区	2	2	2
燕子坝社区	2	2	2
万宝村	3	3	3
玉峰村	3	3	3
盐井沟水库	3	3	3	远觉镇	白家寺村	4	4	4
燕儿村	2	2	2
蔡家坪村	4	4	4
--
复兴社区	4	4	4
高观音村	4	4	4
狮子桥村	4	4	4

附件3

重庆市荣昌区集体建设用地使用权

基准地价说明

一、适用范围

本次公布的荣昌区基准地价（以下简称基准地价）的使用范围包括荣昌区昌元街道、昌州街道、广顺街道、安富街道、双河街道、峰高街道6个街道，吴家镇、盘龙镇、仁义镇、万灵镇、河包镇、清江镇、荣隆镇、龙集镇、远觉镇、观胜镇、铜鼓镇、清流镇、古昌镇、直升镇、清升镇15个镇所辖建设区及规划区域内的所有集体建设用地。

二、基准地价内涵

基准地价的内涵为集体建设用地使用权不同级别、不同用途、设定容积率和土地开发程度下，特定年限的区域平均价格。基准地价的价格表现形式为土地单价，是指单位土地面积的集体建设用地使用权的平均价格（单位：元/平方米）。

（一）基准地价期日

2021年1月1日。

（二）基准地价容积率

商服用地1.5、工业仓储用地1.0、公共管理与公共服务用地1.0。

（三）基准地价使用年限

商服用地40年，工业仓储用地50年，公共管理与公共服务用地50年。

（四）基准地价土地开发程度

基准地价开发程度充分考虑实际情况设定为“三通一平”，即宗地外通路、通电、通上水及宗地内场地平整。

三、土地用途分类

基准地价土地用途分为商服、工业仓储、公共管理与公共服务三类。

（1）商服类

村庄商业服务业设施用地（包括小超市、小卖部、小饭馆等配套商业、集贸市场以及村集体用于旅游接待的设施用地等）。

（2）工业仓储类

村庄生产仓储用地（用于工业生产、物资中转、专业收购和存储的各类集体建设用地和农业设施用地，包括手工业、食品加工、仓库、堆场、种植设施建设用地、畜禽养殖设施建设用地、水产养殖设施建设用地等）。

（3）公共管理与公共服务类

村庄公共服务设施用地（包括公共管理、文体、教育、医疗卫生、社会福利、宗教、文物古迹等设施用地以及兽医站、农机站等农业生产服务设施用地）；村庄公共场地（用于村民活动的公共开放空间用地，包括小广场、小绿地等）；村庄道路用地（村庄内的各类道路用地）；村庄交通设施用地（包括村庄停车场、公交站点等交通设施用地）；村庄公用设施用地（包括村庄给排水、供电、供气、供热和能源等工程设施用地；公厕、垃圾站、粪便和垃圾处理设施等用地；消防、防洪等防灾设施用地）；

其他未列入该范围的用地，其用途类别可参照相关或相近用地用途类别确定。工业仓储类、公共管理与公共服务类用地中的配套经营性设施用地，应参照商业用途确定。

四、基准地价的应用

运用基准地价系数修正法进行宗地价格评估时应适用对应用途级别的基准地价，并根据宗地实际情况进行土地用途、期日、年期、容积率、区域和个别因素及土地开发程度等修正。评估多用途混合的宗地价格时，应按各具体用途分别修正后加权测算。

（一）宗地价格计算公式

土地价格=适用的基准地价×用途修正系数×期日修正系数×年期修正系数×容积率修正系数×区域和个别因素修正系数±土地开发程度修正值

（二）宗地价格测算在有关参数的确定

1.适用的基准地价的确定

根据宗地的法定用途，按照本说明第三条规定的基准地价分类，确定适用的基准地价用途后，根据本次公布实施的土地级别，确定对应用途级别应适用的基准地价。

2.期日修正系数的确定

期日修正系数=宗地估价期日的地价指数÷基准地价期日的地价指数

宗地估价期日的地价指数以重庆市地价动态监测成果公布的地价指数、地价增长率为准。

3．用途修正系数的确定

宗地需要进行用途修正的，应按照《土地用途修正系数表》确定用途修正系数。

4.土地使用年期修正系数的确定

年期修正系数=

r为土地还原率(商服、工业仓储、公共管理与公共服务分别为7.54%、7.18%、6.34%)；n为宗地剩余使用年限；m为基准地价规定的相应用途土地使用年限。

5.容积率修正系数的确定

按照宗地的法定容积率（R），根据《容积率修正系数表》确定容积率修正系数。商服、公服容积率小于1时，按容积率1确定修正系数；商服、公服容积率大于3时，按容积率3确定修正系数。工业仓储不做容积率修正。

当R1＜R＜R2（R1、R2为上述《容积率修正系数表》中所列的相邻容积率）时，按下列公式计算容积率修正系数（X）:

X=X1+(X2-X1)×(R-R1)/(R2-R1)

X1、X2为R1、R2所对应的容积率修正系数。

6.土地开发程度修正值的确定

当宗地的土地开发程度与基准地价设定的土地开发程度不一致时，应根据《土地开发程度修正值表》确定开发程度修正值。

《土地开发程度修正值表》中的土地开发程度修正值为土地面积单价，应用

7.区域和个别因素修正系数的确定

按照《区域和个别因素修正系数表》，根据宗地各种因素情况确定每种因素的修正系数，应用上述公式测算宗地的区域和个别因素修正系数。Ki为第i种因素的修正系数。

附件：1﹒土地用途修正系数表

2﹒容积率修正系数表

3﹒土地开发程度修正值表

4﹒区域和个别因素修正系数表

附表3之附件一

土地用途修正系数表

用途用地	用途二级类	范围	用途类别划分	用途修正系数
商服用地	村庄商业服务业设施用地	独立的商业服务业用地	基准类别	1
农村生产生活配套的社区服务设施用地中包含的农村商店及小型超市	其他类别	0.6
工业仓储用地	村庄生产仓储用地	独立工业用地	基准类别	1
独立物流仓储用地	其他类别	1.2
种植设施建设用地
0.5
畜禽养殖设施建设用地
0.6
水产养殖设施建设用地
0.6
公共管理与公共服务用地	村庄公共服务用地	独立的公共管理与公共服务用地	基准类别	1
除农村商店及小型超市外的农村生产生活配套的社区服务设施用地	其他类别	0.7
村庄基础设施用地	公用设施用地
0.6
交通运输用地
0.6

附件3之附件二

容积率修正系数表

容积率	商服	公共管理与公共服务
1及以下	0.95	1
1.5	1	1.03
2	1.06	1.07
2.5	1.1	1.11
3及以上	1.16	1.16

附件3之附件三

土地开发程度修正值表

单位：元/平方米（土地面积）

开发程度	通路	通上水	通下水	通电	通气	通讯	场地平整	合计
开发费用	15	10	10	10	10	5	15	75

附件3之附件三

基准地价修正因素指标说明及修正系数表

荣昌区商服用地基准地价修正因素指标说明表

宗地修正因素	指标说明	修正系数
优	较优	一般	较差	差	优	较优	一般	较差	差
区域因素	距城镇中心距离(m)	≤500	500-1000（含）	1000-2000（含）	2000-3000（含）	＞3000	0.5478	0.2739	0	-0.2462	-0.4924
距农贸市场、电商营销中心、固定物流配送中心的距离(m)	≤500	500-1000（含）	1000-2000（含）	2000-3000（含）	＞3000	0.913	0.4565	0	-0.4104	-0.8207
产业规划	旅游业、观光农业	工业仓储	农业	0.0908	0.0454	0	-0.0408	-0.0816
村庄规划	特色保护、城郊融合	集聚提升	搬迁撤并	0.0908	0.0454	0	-0.0408	-0.0816
供水、供电保证度(%)	≥95	90（含）-95	＜90	1.4599	0.73	0	-0.6561	-1.3122
公用设施完备度	各类公用服务设施齐全，能很好满足居民生活	公用服务设施较齐全，能较好满足居民生活	公用服务设施基本齐全，基本能满足居民生活	公用服务设施不够齐全, 对居民生活有一定影响	仅零星设施分布有少量公用服务设施	1.3691	0.6846	0	-0.6153	-1.2306
个别因素	噪声、大气污染	无	轻微污染	一般	较重污染	严重污染	1.3691	0.6846	0	-0.6153	-1.2306
自然灾害影响情况	无	危险性小	危险性中等	危险性高等	1.3691	0.6846	0	-0.6153	-1.2306
距旅游景点的距离(m)	≤500	500-1000（含）	1000-1500（含）	1500-2000（含）	＞2000	0.5478	0.2739	0	-0.2462	-0.4924
距山、水景、历史文化等景观资源的距离(m)	≤500	500-1000（含）	1000-1500（含）	1500-2000（含）	＞2000	0.5478	0.2739	0	-0.2462	-0.4924
宗地整形度	规则	较规则	一般	较不规则	不规则	1.4599	0.73	0	-0.6561	-1.3122
合计	—	—	—	—	—	—	9.7651	4.8828	0	-4.3887	-8.7773

荣昌区工业仓储用地基准地价修正因素指标说明表

宗地修正因素	指标说明	修正系数
优	较优	一般	较差	差	优	较优	一般	较差	差
区域因素	距城镇中心距离(m)	≤500	500-1000（含）	1000-2000（含）	2000-3000（含）	＞3000	2.3614	1.1807	0	-1.6614	-3.3227
产业规划	工业仓储	农业	旅游业、观光农业	1.7706	0.8853	0	-1.2457	-2.4913
村庄规划	特色保护、城郊融合	集聚提升	搬迁撤并	1.1807	0.5904	0	-0.8307	-1.6614
距高速公路出口距离(m)	≤500	500-1000（含）	1000-2000（含）	2000-3000（含）	＞3000	1.1807	0.5904	0	-0.8307	-1.6614
供水、供电保证度(%)	≥95	90（含）-95	＜90	1.1807	0.5904	0	-0.8307	-1.6614
产业类型	物流仓储	普通工业	农产品加工	1.7706	0.8853	0	-1.2457	-2.4913
个别因素	自然灾害影响情况	无	危险性小	危险性中等	危险性高等	0.2954	0.1477	0	-0.2079	-0.4157
宗地坡度	≤5°	5-10°（含）	10-15°（含）	15-25°（含）	＞25°	0.2954	0.1477	0	-0.2079	-0.4157
宗地整形度	规则	较规则	一般	较不规则	不规则	0.2954	0.1477	0	-0.2079	-0.4157
合计	—	—	—	—	—	—	10.3309	5.1656	0	-7.2686	-14.5366

宗地修正因素	指标说明	修正系数
优	较优	一般	较差	差	优	较优	一般	较差	差
区域因素	距城镇中心距离(m)	≤1000	1000-2000（含）	2000-3000（含）	3000-4000（含）	＞4000	2.8405	1.42025	0	0.7809	1.5618
产业规划	旅游业、观光农业	工业仓储	农业	1.6709	0.83545	0	0.4594	0.9188
村庄规划	特色保护、城郊融合	集聚提升	搬迁撤并	2.0043	1.00215	0	0.55105	1.1021
供水、供电保证度(%)	≥95	90（含）-95	＜90	0.3348	0.1674	0	0.09205	0.1841
人口密度	高	较高	一般	较低	低	2.5057	1.25285	0	0.6889	1.3778
个别因素	噪声、大气污染	无	轻微污染	一般	较重污染	严重污染	1.0029	0.50145	0	0.2757	0.5514
距旅游景点的距离(m)	≤500	500-1000（含）	1000-1500（含）	1500-2000（含）	＞2000	1.6709	0.83545	0	0.4594	0.9188
距山、水景、历史文化等景观资源的距离(m)	≤500	500-1000（含）	1000-1500（含）	1500-2000（含）	＞2000	1.6709	0.83545	0	0.4594	0.9188
宗地坡度	≤5°	5-10°（含）	10-15°（含）	15-25°（含）	＞25°	0.3348	0.1674	0	0.09205	0.1841
宗地整形度	规则	较规则	一般	较不规则	不规则	0.3348	0.1674	0	0.09205	0.1841
合计	—	—	—	—	—	—	14.3705	7.18525	0	3.9509	7.9018
荣昌区公共管理与公共服务用地基准地价修正因素指标说明表

附件4

重庆市荣昌区集体建设用地

土地级别和基准地价图

抄送：区委，区人大常委会，区政协，区纪委监委，区法院，区检察院，

区人武部。

重庆市荣昌区人民政府办公室 2021年11月8日印发