重庆市荣昌区人民政府办公室文件

荣昌府办发〔2022〕79号

重庆市荣昌区人民政府办公室

关于印发荣昌区加快发展高质量职业

教育工作方案的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

《荣昌区加快发展高质量职业教育工作方案》经区政府第19次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市荣昌区人民政府办公室

2022年8月31日

（此件公开发布）

荣昌区加快发展高质量职业教育的

工作方案

为深入贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》、教育部重庆市人民政府《关于推动重庆职业教育高质量发展促进技能型社会建设的意见》、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推动现代职业教育高质量发展若干措施的通知》，加快荣昌职业教育高质量发展和技能型社会建设，根据荣昌实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，切实增强职业教育适应性，加快推进职业教育高质量发展，为经济社会发展提供坚实的技术技能人才支撑。

（二）工作目标。“十四五”期间，形成职业教育特色规模发展。建成1所市级高水平中职学校、市级优质学校、4个市级优质专业、2个“双师型”教师培养培训基地及示范性教师企业实践流动站。中职学生升学比例达到60%以上。职业学校专业设置与重点产业匹配度达到90%，技能人才与区域产业发展需求匹配度显著提升。

二、工作任务

（一）完善职业教育体系。

1﹒强化中职教育基础性作用。

统筹推进职业教育与普通教育协调发展，切实落实职业教育提质培优行动计划，增强职业教育适应性。荣昌职教中心建成市级高水平中职学校、市级优质学校，力争创建国家优质中职学校成功。注重为高等职业教育输送具有扎实技术技能基础和合格文化基础的生源，中职学生升学比例达到60%以上。推进中职学校办学条件达标工程，荣昌区职业教育中心基本完成教学楼、学术活动中心、公共实习实训中心、学生宿舍等学校二期工程建设，“十四五”末学历教育和社会培训教育规模达1万人。（责任单位：区教委）

2﹒加大高质量人才培养力度。

积极发展高等教育，增强应用型高技能技术人才供给，推进西南大学荣昌校区提质扩容，加快荣昌校区新校区建设，办好办优畜牧、兽医、农艺与种业、渔业、农业管理等专业；加快推进重庆城市管理职业学院荣昌校区建设，根据我区产业发展需求，开设畜牧类专业或二级学院，培养更多高素质技能型实用人才；引进1～2所高等院校，增强荣昌人才发展能力。（责任单位：区教委、西南大学）

3﹒促进不同类型教育融通发展。

推动职业教育与普通教育融通，加大区内职业学校与中小学学校共建劳动和职业启蒙教育基地，共建普职融通课程及资源，做到“一校一案”。推进职业教育与终身教育融通，有序推进学历教育与非学历教育的有效沟通与衔接。（责任单位：区教委）

4﹒发展多种形式的继续教育。

建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习。面向未升学初高中毕业生、残疾人、失业人员等群体广泛开展职业教育和培训。推进农民继续教育工程，加强涉农专业、课程和教材建设，创新农学结合模式。退役士兵接受职业教育和培训，按照国家有关规定享受优待。（责任单位：区教委、区进修学校）

（二）深化教育教学改革。

1﹒落实立德树人，促进学生发展。

坚持党的领导，落实立德树人根本任务，支持荣昌区职业教育中心创建市级及国家级“三全育人”典型学校。坚持“五育并举”，培育和弘扬社会主义核心价值观，培育德智体美劳全面发展的棠城工匠。推进思政课堂和课程思政相互融合，大力开展“四史教育”，不断增强职业教育思政课的思想性、理论性、针对性和亲和力。健全德技并修、工学结合的育人机制，形成全员、全程和全方位的三全育人良好生态。（责任单位：区教委）

2﹒深化职业教育“三教”改革。

以课堂革命为引领，深化“三教”改革。改进和完善教师的引进、培养培训机制，通过教改科研项目、专业建设项目等任务驱动，赛教融合、结对帮扶、企业实践等方式持续提升教师综合职业能力提升。切实推进活页式、融媒体式等新型态教材和教学资源建设，力争建设2门以上市级以上规划教材和3门以上精品课程资源。“岗课赛证”融通，推进行动导向理念下的任务驱动、情境教学、项目教学等教学、学法改革；推进活页式、融媒体式等新型态教材和教学资源建设。（责任单位：区教委）

3﹒深化职业教师队伍建设。

按照职业教育“育训并举”、产教融合的特点，加强教师队伍建设，及时补充专业教师，以满足教育教学和培训的师资需求。规范落实职业院校用人自主权，支持职业院校按专业建设需求自主招聘专兼职专业教师。落实重庆市对市级或国家级“双优计划”院校给予岗位政策倾斜，稳步提升相关院校高级和中级职称岗位占比的政策。推进“双师型”教师队伍建设,支持校企共建示范性教师企业实践流动站，引进企业优秀技术人员到职业学校任教，鼓励职业院校教师企业兼职，建立校企师资共培共享、互帮互助的双向融合发展机制，提升“双向”聘任教师的待遇，持续壮大“双师”型教师队伍，“双师”型教师在专业教师中的占比达60%以上。允许职业院校将校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，按一定比例作为绩效工资来源。（责任单位：区教委、区委编办、区人力社保局）

4﹒实施“职业教育信息化2.0”建设行动。

全力推进智慧校园建设，有计划的分期分批补齐信息化管理及信息化教育教学短板，建成市级智慧校园信息化标杆学校。以“信息技术+”升级传统课程，建设重庆市职业教育教学资源研发基地学校，对接最新职业标准、行业标准和岗位规范，紧贴企业岗位实际，加强校企合作开展资源共享课、微课、慕课和各专业教学资源建设。加大教师信息化应用能力提升培训，提升信息化应用水平。充分运用大数据智能化手段，推动信息技术、智能技术与学校管理、教育教学深度融合。（责任单位：区教委）

（三）构建产教融合发展生态。

1﹒提升产教融合专业建设水平。

强化区域主导产业对接的重点专业建设。依据我区产业结构布局的实际，重点打造并形成物联网技术应用为核心的信息技术专业集群、以畜禽生产技术为核心的现代农牧专业集群、以精密高端模具制造技术为核心的智能制造专业集群、以民族手工艺制作（陶艺、夏布）为核心现代服务专业集群格局，增强职业教育对荣昌区域的经济社会发展适应性。（责任单位：区教委、区发展改革委、区经济信息委、高新区管委会）

2﹒强化人才培养需求导向。

以市级和国家级现代学徒制等项目建设为引领，探索搭建技术技能人才供给与产业人才需求平台。建立联合培养、工学结合、一体化育人的人才培养模式长效机制，与区人力社保局、国家高新区及行业企业合作，定期发布需求，研究产教对接。（责任单位：区教委、区人力社保局、区经济信息委、高新区管委会）

3﹒深化校企合作模式。

充分发挥企业的“工厂”作用，促进企业深度参与职业技术教育。荣昌职教中心与区域重点企业开展多元人才培养合作，共建共享人才培养培训基地、技术研发基地。推进“1+X”证书制度试点工作，支持校企共同开发实施职业技能等级证书。（责任单位：区教委、区经济信息委、高新区管委会、区人力社保局）

4﹒推进产教协同育人。

充分发挥“双基地”、现代学徒制建设项目的牵引作用，推动校企协同育人，强化学校和企业“双主体”实施，推进学历与技能并重的人才培养模式。强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动，推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式。对接企业生产服务智能化流程，加快职业教育教学内容和方法智能化改造。强化实践教学，职业学校实践性教学课时不少于总课时的50%。（责任单位：区教委、区经济信息委、高新区管委会）

5﹒开展生产性实习实训。

鼓励学生到企业生产性实习实训，各行业主管部门要支持本行业企业承担职业学校学生实习任务。推进实习实训规范化，对生产性实习实训学生，企业按有关规定给予合理的生产性实习报酬，保障学生合法权益。鼓励以引企驻校、引校进企、校企一体等方式，吸引优势企业与学校共建共享生产性实训基地。（责任单位：区教委、区经济信息委、高新区管委会）

6﹒推进成渝双城职业教育协同发展。

推动区职业教育中心牵头组建川渝现代农牧职业教育集团，支持区职业教育中心牵头或参与成渝职业教育协同发展的职业教育集团。支持职业院校积极主办或参与成渝地区的各种论坛、技能大赛等活动，通过专业+产业、教学+研发等链条，联结学校、企业等市场主体和人才培养的各个环节，实现资源优化配置和功能整合。（责任单位：区教委、区经济信息委）

（四）增强区域高素质技能人才培养能力。

1﹒建立技能人才培养基地。

充分发挥职业院校师资和场地的优势，建立有利于劳动者接受技能技术培训的灵活学习制度，推动中职学校开展非全日制学制教育和职业技能培训，由注重学制教育向职业教育与职业培训并重的转移，进一步扩大企业在职职工学制教育和各类职业培训规模，使中职阵地成为融职业教育、职业培训、公共实训、技能竞赛等多功能为一体的技能人才综合培养基地。（责任单位：区教委、区人力社保局、区农业农村委、高新区管委会）

2﹒推动职业教育融入乡村振兴。

支持区内职业院校积极参与乡村振兴行动计划，建立健全师生企业实习实训、产教融合、就业、培训、技能鉴定、技术咨询与服务等管理制度，规范社会服务行为，激活社会服务活力。依据区域现代农牧产业布局，政行校企合作，探索建设特色鲜明的乡村振兴学院，逐步建立并完善职业院校教师广泛参与的社会服务机制，构建全过程全方位社会服务体系，形成学历教育与培训并举并重的办学格局。（责任单位：区教委、区人力社保局、区农业农村委、区经济信息委）

3﹒推进职业教育对外开放。

加强中外人文交流中心建设，支持区内职业院校和职业培训机构逐步探索开展国际服务项目，充分利用畜禽生产、民族工艺品制作等优势特色专业，寻求突破点，开展面向东盟等“一带一路”国家人才培养服务。（责任单位：区教委、区人力社保局）

三、工作保障

（一）强化组织领导。

坚持政府统筹，部门、企业、学校多方参与的管理体制，加强对职业教育发展的统筹协调和分类指导，结合我区实际推进改革发展，探索解决发展中的难点问题。

（二）明确部门分工。

职业教育发展工作由区委区政府领导，相关部门各施其责。

区发展改革委负责将职业技术教育纳入社会发展总体规划，并制定规划和目标；区财政局负责落实区级以上职业教育改革与发展各项政策，加大职业教育经费投入；区经济信息委负责指导、协调和督促区内企业向职业院校开放，为职业院校师生提供实习、培训场所和设备，并积极为学校提供兼职教师；高新区管委会负责协调校企合作的相关事宜；区教委负责中等职业教育学历教育改革与发展；区人力社保局牵头负责各技术技能的培训；区农业农村委负责“涉农”专项培训的实施；区规划自然资源局负责中等职业学校和配套设施规划用地事宜；区委编办负责中等职业学校教职工编制核定；职业院校负责学历教育及技能培训工作。

（三）强化督导评估。

教育督导部门要完善督导评估办法，加强对部门履行发展职业教育职责的督导；要落实督导报告公布制度，将督导报告作为对被督导单位及其主要负责人考核奖惩的重要依据。完善职业教育质量评价制度，定期开展职业院校办学水平和专业教学情况评估，实施职业教育质量年度报告制度。

抄送：纪委监委机关，区法院，区检察院，区人武部，区委办公室，

区人大办公室，区政协办公室。

重庆市荣昌区人民政府办公室 2022年8月31日印发