重庆市荣昌区人民政府办公室

关于推进全区公共机构分布式光伏开发建设

工作的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

推进分布式光伏开发建设，是贯彻落实党中央“双碳”重大战略、加快生态文明建设的重要举措，对于保障国家能源安全、构建新发展格局具有重大意义。根据市机关事务管理局、市能源局《关于加快推进全市公共机构分布式光伏开发建设工作的通知》（渝机管发〔2022〕29号）及区政府办公室《关于印发重庆市荣昌区公共机构节约能源资源“十四五”规划的通知》（荣昌府办发〔2022〕21号）要求，现将推进全区公共机构分布式光伏开发建设工作有关事项通知如下。

一、工作目标

充分利用公共机构建筑屋顶等场地空间，开展分布式光伏项目开发建设。到2025年，全区公共机构既有建筑符合条件的屋顶光伏覆盖率不低于20%，新建建筑屋顶光伏覆盖率力争达到50%，“十四五”期间每年完成装机容量不低于1兆瓦的光伏项目建设，

大幅提高能源资源利用效率，促进绿色低碳工作持续发展。

二、工作原则

（一）坚持政府引导，市场主导，统筹管理，协同推进。区发展改革委统筹，区机关事务管理中心具体负责，结合公共机构实际，采取“先点后面”的措施，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，全面推动各公共机构开展光伏建设工作。

（二）坚持因地制宜，就近消纳。发挥区域资源和建筑资源优势，积极推进屋顶分布式光伏发展。光伏项目按相关规定采取“自发自用，余电上网”方式接入电网，以屋顶租金或电价优惠的形式共享发电收益，有力助推碳达峰、碳中和行动。

（三）坚持规范建设，确保安全。通过市场化方式选择拥有核心技术、电力资质完善、分布式案例丰富、品牌信誉好的投资主体，参与公共机构分布式光伏项目选址、设计、建设、并网和运维等全生命周期运营管理，提高分布式光伏发电设施的安全性和可靠性。

三、工作要求

（一）要充分认识开展屋顶分布式光伏开发工作的重要意义，深入摸排具备建设条件的屋顶资源，依据公共机构碳达峰、碳中和工作方案，结合2023年开始实施的能耗定额标准管理要求，制定屋顶分布式光伏建设工作实施方案，并有序组织实施。

（二）选择具备建设、消纳条件的公共机构先行先试，由点到面，有序推进；具备建设条件的公共机构要率先开展屋顶分布式光伏建设工作；电网企业要切实做好屋顶分布式光伏项目的接入并网，确保实现“自发自用，余电上网”。

（三）各公共机构要在综合节能改造项目中，增加屋顶分布式光伏建设内容，切实把推行“光伏+”项目作为“十四五”时期公共机构节能工作重点，推进光伏建筑一体化发展，真正实现绿色低碳转型。

（四）要充分利用社会资源，推进公共机构屋顶分布式光伏建设市场化机制运用，鼓励、引导各级公共机构采用合同能源管理方式，营造良好环境，调动社会资本参与公共机构屋顶分布式光伏建设。

（五）要加强对屋顶分布式光伏项目投资、建设、运维主体的资质管理，严格按照法律法规、标准规范设计和建设光伏发电设施，选用安全可靠的光伏发电设备，特别是要注意电气安全（如防触电、反孤岛等）、消防安全（如防直流电弧、具备快速关断能力、采用阻燃材料等）和房屋结构安全（如荷载核算、加固改造等）等问题，确保施工和运营安全。要选择技术能力强、经验丰富、品牌信誉好的企业参与项目开发、建设与运营管理，严防挂靠、转包分包等现象。原则上项目设计运营年限不低于25年。

（六）发展改革、机关事务、电力等部门要各司其职，严格按照光伏建设标准，把好质量关、安全关，做好服务协调工作，组织实施好公共机构分布式光伏开发建设工作。要积极开展公共机构建筑屋顶分布式光伏建设的宣传工作，大力营造工作氛围，及时总结经验，互通信息，互学互鉴，共同发展。

重庆市荣昌区人民政府办公室

2022年10月9日