各镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门,有关单位:
《重庆市荣昌区创建国家健康区攻坚实施方案》经研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
重庆市荣昌区人民政府办公室
2024年3月22日
(此件公开发布)
为贯彻落实健康中国战略,全面推进健康促进和教育工作,不断提高群众健康素养水平,根据《“健康中国2030”规划》要求,现结合我区实际,制定本实施方案。
到2025年,在全区推动落实“把健康融入所有政策”方针,倡导健康优先、健康教育先行理念,探索建立国家健康区工作模式和长效机制,建设健康支持性环境,营造健康氛围,提高居民健康素养和健康水平。
1. 建立健康融入所有政策的工作机制,出台促进健康的公共政策,多部门联合开展健康促进行动。
2. 健康社区、健康家庭、健康促进医院、健康学校、健康促进机关、健康促进企业的比例分别不低于20%、20%、50%、50%、50%、20%。
3. 居民健康素养水平每年提高1.5个百分点以上,高于当年全市平均水平。
4. 成人吸烟率较建设之初降低20%,低于当年全市平均水平。
5. 创新体制机制,总结适合可推广的健康促进综合干预模式,建立健康促进工作长效机制。
《健康县区建设规范(试行)》和《健康县区评估细则(试行)》文件要求,共6大项(即健康政策、健康环境、健康社会、健康服务、健康文化和组织管理)90小项评估标准。
1. 建立覆盖政府工作部门、镇(街道)、学校、机关、企业的健康促进工作网络。各单位要设置专(兼)职人员承担健康促进与健康教育工作。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。
2. 落实“把健康融入所有政策”方针,在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面开创新局面。各镇(街道)和有关部门(单位)梳理与健康相关的公共政策,补充、修订或重新制定有利于推进健康促进工作的公共政策。调整荣昌区健康促进专家委员会,各部门在制订新政策时增加健康影响评价程序,在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中,征求健康专家委员会的意见。
3. 建立考核评估工作机制,定期了解各项工作进展,听取各部门和居民的工作建议。定期监测项目组织实施情况,开展项目技术评估。
4. 开展健康社区(健康村)、健康家庭、健康促进医院、健康学校、健康促进机关和健康促进企业建设。在辖区范围内,建设健康社区(健康村)覆盖率达20%;健康家庭覆盖率达20%,评选出示范健康家庭100个;健康促进医院覆盖率达50%(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等);健康学校覆盖率达50%(包括高中、初中、小学);健康促进机关覆盖率达50%(包括党政机关和事业单位);健康促进企业覆盖率20%,提高场所内居民和职工的健康素养,发挥健康促进场所的示范和辐射作用。
5. 建设促进健康的公共环境。建设健康步道、健康主题公园等公共设施,所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,营造促进健康的公共环境。
6. 建设优质的基层健康服务阵地。结合村(社区)小院讲堂、镇(街道)健康赶场日大讲堂、村级健康驿站建设,打造一批基层健康服务阵地。
7. 开展卫生日主题活动。在荣昌电视台、广播电台和荣昌报开设健康教育类专题节目或栏目,积极宣传国家健康区理念、建设工作以及活动成效,营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。深入开展健康节日纪念日主题活动,普及健康知识,开展健康科普,提高群众参与度,增强宣传教育效果。
8. 以基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进项目、国民营养计划等为重要抓手,加强健康传播,普及健康素养基本知识和技能,促进健康生活方式形成。
9. 开展培训。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,采取理论讲授、案例分析、模拟演练等方式,加强专(兼)职健康促进工作人员培训,提高对国家健康区理念“健康融入所有政策”方针的认识,提升促进居民健康的能力。
10. 城乡布局合理,推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设工作,建设整洁卫生的生活环境,空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平,保障居民在教育、住房、就业等方面的基本需求,不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度,积极应对老龄化。健全社会救助体系。建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。建设无烟环境,所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
11. 开展基线调查、需求评估,制定促进健康素养水平的措施。了解全区人口、资源、环境、经济、人群健康素养、健康状况、疾病负担和健康需求、健康促进资源等基本情况,分析主要健康问题,研究制定适合我区的健康素养促进工作计划,开展有针对性的综合干预,提高居民健康素养水平。定期开展居民健康素养调查。经过建设,居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善,学生体质达到教育部规定的《国家学生体质健康标准》。
召开推进会,增强各责任部门的紧迫感和使命感,开展社会宣传发动,营造积极的创建氛围。加强培训,提升各部门健康促进工作的水平。开展基线调查,确定重点人群和优先干预的健康问题。研究制定适合我区的健康素养促进工作计划,明确责任部门和完成时限,各项指标达到国家健康区要求。区创建“健康区”工作领导小组办公室(以下简称“区创建办”)组织开展工作技术指导。
区创建办对照标准,对全区创建工作开展区级自查、自评,各责任单位针对存在的问题及时整改到位。
进一步完善相关资料归档,确保各项工作指标达到国家健康区标准,提交评估资料,迎接市级评估。通过市级评估后,全面梳理国家健康区建设各项目标任务,持续巩固建设成果。
(一)强化组织保障。坚持“政府领导、多部门协作”的工作协调机制。在区创建“健康区”工作领导小组(以下简称“工作领导小组”)中增加区政府常务副区长任副组长。工作领导小组下设6个工作职能组,其中健康政策、健康社会、健康服务、组织管理4个职能组由区卫生健康委牵头负责,健康环境职能组由区城管局牵头负责,健康文化职能组由区文明办牵头负责。各职能组由区政府分管副区长为组长,牵头部门负责人为副组长,各责任单位主要负责人为成员;在工作领导小组的领导下全面履行职责,层层分解任务,精心组织实施,相互密切配合,联动协调推进,制定本职能组实施方案,落实各项任务,完成本职能组的评估、总结,收集本职能组资料并组卷归档,完成本职能组的评审准备工作。待创建工作完成后,工作领导小组、职能组自动撤销。
(二)强化资金保障。区财政局要将建设国家健康区项目经费纳入财政预算安排;各镇(街道)要加大对健康促进工作的经费投入;各相关部门要落实创建职责,加大经费保障,确保工作任务按期完成。
(三)强化队伍建设。各相关责任部门、各镇(街道)要统筹整合资源,抽调精干人员,充实健康促进工作力量,落实各项职责任务,及时发现问题并督办整改,对工作中的重难点问题实行限期整改,确保健康区建设工作稳步推进。
附件:1. 荣昌区创建国家健康区目标任务分解表
2﹒各部门制定政策的重点领域
一级指标 |
总分值 |
评估指标 |
指标说明 |
评估方式 |
赋分标准 |
分值 |
牵头 单位 |
责任单位 |
一、健康政策 |
110 |
1﹒纳入政府发展规划 |
工作报告、发展规划等文件中,体现健康区建设内容。 |
查阅资料:工作报告、发展规划等文件。 |
文件中体现健康区建设内容,得10分;未体现,不得分。 |
10 |
区创建办 |
区政府办公室 区发展改革委 |
2﹒人群健康状况及影响因素分析 |
收集人群健康状况及影响因素相关信息,分析辖区内主要健康问题,提出优先干预策略。 |
查阅资料:相关调查报告。 |
1﹒有相关调查报告,得4分;无报告,不得分。 |
20 |
区卫生健康委 |
各镇(街道) | ||
一、健康政策 |
110 |
3﹒健康区实施方案 |
出台健康区实施方案,明确建设目标、工作内容、任务分工、时间进度。 |
查阅资料:健康区实施方案。 |
出台健康区实施方案,并体现健康中国、乡村振兴和积极应对人口老龄化等国家战略,得10分;仅有实施方案,但未体现三个国家战略的统筹考虑,得5分;无实施方案,不得分。 |
10 |
区创建办 |
区政府办公室 各成员单位 |
4﹒跨部门健康行动 |
相关部门针对当地突出的健康问题,开展跨部门行动。 |
查阅资料:相关公共政策。 |
以多部门联合方式出台相关健康文件,每项文件得4分(针对同一健康问题如有多个文件,算作1项,如某地针对艾滋病防控出台多个文件,仅能视为1项),满分为20分;未出台文件,不得分。 |
20 |
区创建办 |
各成员单位 各镇(街道) | ||
5﹒相关部门履行健康责任 |
非卫生健康部门根据健康区建设任务分工,各自出台落实文件。 |
查阅资料:非卫生健康部门出台的相关文件。 |
健康区建设任务分工所涉及的非卫生健康部门中,出台落实文件的部门占比达到100%,得20分;未达到100%者按实际比例得分;非卫生健康部门未出台落实文件,不得分。 |
20 |
各成员单位 |
各镇(街道) | ||
一、健康政策 |
110 |
6﹒健康影响评估制度建设 |
初步建立健康影响评估制度,出台相关文件,明确部门职责,明确评估范围和机制,明确日常办事机构和办事流程,建立专家委员会。 |
查阅资料:健康影响评估制度建设相关文件。 |
1﹒印发专门文件,得4分;未印发,不得分。 |
14 |
区卫生健康委 |
各成员单位 |
一、健康政策 |
110 |
7﹒公共政策健康影响评估 |
近1年内,对当地拟下发的公共政策开展健康影响评价,提出修改建议,政策制定部门采纳或部分采纳后正式下发。 |
查阅资料:开展健康影响评价的相关文件、工作记录及工作报告等。 |
对于当地方案中要求进行评估的公共政策,评估完成率达到100%,得8分;≥50%且<100%,得4分;仅对若干政策选择性评估,得2分;未开展评估,不得分。 |
8 |
区卫生健康委 |
各成员单位 |
8﹒重大工程项目健康影响评估 |
近1年内,对当地拟建重大工程项目开展健康影响评价,提出修改建议,工程项目负责部门采纳或部分采纳。 |
查阅资料:开展健康影响评价的相关文件、工作记录及工作报告等。 |
对于当地方案中要求进行评估的重大工程项目,评估完成率达到100%,得8分;≥50%且<100%,得4分;仅对若干工程项目选择性评估,得2分;未开展评估,不得分。 |
8 |
相关成员单位 |
| ||
二、健康环境 |
230 |
9﹒人居环境 |
通过完善供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视、环卫等基础设施提升健康环境;通过绿化、亮化、美化、净化等具体措施改善人居环境。 |
查阅资料:市政基础设施专项规划及开展建设佐证资料;道路及周边环境综合整治改造提升工程相关资料。 |
1﹒按照市政基础设施专项规划建设健康环境设施,得6分;未按规划建设,不得分。 |
12 |
区住房城乡建委 区城管局 |
相关成员单位 各镇(街道) |
二、健康环境 |
230 |
10﹒无障碍设施 |
按照《建筑与市政工程无障碍通用规范》要求,建设和运行维护人行道、盲道、人行过街设施以及出入口、无障碍卫生间(无障碍厕位)、低位服务设施、无障碍停车位、无障碍标志等无障碍设施,满足相关人群出行需求。 |
现场抽查:随机抽查1个城区居民小区和1家当地较大规模的商场,现场查看无障碍设施的建设情况。 |
在抽查的场所中,至少建有盲道、无障碍卫生间(厕位)、出入口无障碍设施、低位服务设施、无障碍停车位、无障碍标志这6种无障碍设施的3种及以上,得4分;<3种,得2分;未建设无障碍设施,不得分;2个抽查场所满分为8分。 |
8 |
区城管局 |
区住房城乡建委 区残联 相关成员单位 各镇(街道) |
二、健康环境 |
230 |
11﹒健康主题公园 |
建设和管理健康主题公园,向公众传播健康知识,促进公众身体活动。 |
现场抽查:随机抽查1个健康主题公园,依据下列标准进行评分:(其中第5条查阅资料,其余现场查看。) 2﹒位置便利,环境优美,配有休息椅凳等设施,至少有1条健康步道(1分)。 3﹒配备适合儿童青少年等不同人群身体锻炼的体育设施,且设施器材可正常使用(1分)。 4﹒定期更新健康宣传材料(1分)。 5﹒开展健康生活方式宣传活动(1分)。 |
符合1项,得1分,满分为5分;无健康主题公园,不得分。 |
5 |
昌元/昌州辖区由区城管局负责牵头,其他镇(街道)由街道办事处负责牵头 |
区卫生健康委 区住房城乡建委 区文化旅游委 各镇(街道) |
二、健康环境 |
230 |
12﹒健康步道 |
在社区、单位、公园等公共场所建设健康步道,供公众开展健步走等健身活动,获取健康知识和技能。 |
现场抽查:随机抽查1条健康步道,依据下列标准进行评分: 2﹒位置便利,路安全,无车辆穿行(2分)。 3﹒步道宽度不小于1﹒2米,总长度不小于1000米或环形步道周长不小于300米(2分)。 |
符合1项,得2分,满分为6分;无健康步道,不得分。 |
6 |
区城管局 |
区卫生健康委 区住房城乡建委 各镇(街道) |
二、健康环境 |
230 |
13﹒绿道 |
建设绿道,为市民绿色出行、游憩、休闲提供环境。 |
现场抽查:随机抽查1条绿道,依据下列标准进行评分: 2﹒与公交、步行及自行车交通系统相衔接,设置指示、警示等标识(1分)。 3﹒铺装材料透水防滑,与周边环境协调(1分)。 4﹒连接城乡居民点、公共空间及历史文化节点,设置科普解说及展示设施(1分)。 5﹒步行道宽度不小于1.5m;自行车道宽度单向不小于1.5m,双向不小于3m(1分)。 |
符合1项,得1分,满分为5分;无绿道,不得分。 |
5 |
区城管局 |
区卫生健康委 区住房城乡建委 区文化旅游委 新区建设管委会 荣昌高新区管委会 |
二、健康环境 |
230 |
14﹒农村人居环境 |
通过实施农村厕所革命,开展农村生活污水和生活垃圾处理,改善农村基础设施,促进农村人居环境整治和美丽乡村建设,提高农村公共服务水平,促进乡村文明建设。 |
查阅资料:农村人居环境整治和美丽乡村建设相关资料。 |
1﹒实施美丽乡村建设,得4分;未实施,不得分。 |
8 |
区农业农村委 |
区生态环境局 区住房城乡建委 区农业农村委 区城管局 区交通局 区经济信息委 区卫生健康委 区教委 区民政局 各镇(街道) |
二、健康环境 |
230 |
15﹒生态环境质量 |
加强大气污染治理,环境空气质量、水环境质量、土壤环境质量等良好或持续改善;环境空气主要污染物包括温室气体排放达到要求;防治工业、建筑施工、交通运输和社会生活等噪声。 |
查阅资料:上3年度生态环境质量相关监测数据、报告、行政处罚案件等。 |
1﹒上1年度环境空气质量优良天数高于全国同期平均水平,得4分;≤全国同期水平但>前1年水平,得2分;≤全国同期水平且≤前1年水平,不得分。 |
14 |
区生态环境局 |
区城管局 区住房城乡建委 区农业农村委 区供销社 区规划自然资源局 区水利局 区应急局 区经济信息委 荣昌高新区管委会 区商务委 区气象局 相关镇(街道)等 |
二、健康环境 |
230 |
16﹒重特大环境污染事件 |
采取综合防控措施,杜绝发生重特大环境污染事件;制定环境突发事件应急预案并进行演练。 |
查阅资料:环境突发事件应急预案及其演练的工作记录、照片等。 |
1﹒近3年辖区无重特大环境污染事件,得3分;有重特大环境污染事件,不得分。 |
6 |
区生态环境局 |
区应急局 区经济信息委 高新区管委会 |
17﹒绿色低碳转型 |
工业、能源、建筑、交通等领域形成绿色低碳循环发展的经济体系。 |
查阅资料:上1年度相关年鉴、统计报表、报告等。 |
单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值用水量、碳排放强度,完成上级规定的目标任务,每完成1项得2分,总分为6分;均未完成,不得分。 |
6 |
区生态环境局 |
区经济信息委 区交通局 区住房城乡建委 区统计局 区发展改革委 区水利局 | ||
二、健康环境 |
230 |
18﹒饮用水水源地安全保障 |
饮用水水源地达到国家供水安全要求,保障饮水安全。 |
查阅资料:相关文件、预案方案、监测报告、评估报告、网站信息公开、工作记录、工作总结等。 |
1﹒按照规定划定饮用水水源保护区,得1分;未划定,不得分。 |
7 |
区生态环境局 |
区水利局 区城管局 区卫生健康委 渝荣水务公司 |
二、健康环境 |
230 |
19﹒水功能区水质 |
水环境功能区划分合理,水质监测项目频次符合要求,水质达到功能区类别对应的要求。规范开展断面监测。河流、湖泊、沟渠、塘等水体无“黑臭”现象,水体水质不低于五类。 |
查阅资料:相关文件、监测报告、政府网站信息等。 |
1﹒水质达到功能区类别对应的要求,得3分;部分达到要求,得2分;均未达到要求,不得分。 |
6 |
区生态环境局 |
区水利局 区城管局 区住房城乡建委 各镇(街道) |
20﹒饮水安全保障 |
建立多部门联合工作机制,全面保障取水、制水、供水(二次供水)及涉水产品安全。加强供水工程设施建设、饮用水水质卫生监督检测、水质安全监督管理、预警应急处置、饮水安全科普宣传等工作,生活饮用水水质卫生达到国家标准要求。 |
查阅资料:相关文件、方案、工作记录、检测报告等。 |
年内辖区生活饮用水水质监测达标率为100%,得8分;未达到100%者按实际比例得分;未开展监测,不得分。 |
8 |
区水利局 |
区住房城乡建委 区生态环境局 区应急局 区城管局 区卫生健康委 | ||
二、健康环境 |
230 |
21﹒农村自来水普及 |
制定城镇供水设施向农村延伸工作目标或方案,因地制宜推进城乡供水一体化工程建设。农村自来水普及率不低于85%。 |
现场抽查:随机抽取1个行政村,再随机抽取5户农村家庭,查看自来水入户情况。 |
在查看家户中,实现自来水入户,得2分;无入户者,不得分;5户农村家庭满分为10分。 |
10 |
区水利局 |
区农业农村委 各镇(街道) |
22﹒污水处理 |
因地制宜实施雨污分流、老旧破损污水管网改造,基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区,生活污水收集管网基本全覆盖,污水处理厂建成并达标运行。 |
查阅资料:建成区污水收集处理、污水管网建设运行等资料。 |
1﹒建成区污水收集率≥75%,得4分;≥70%且<75%,得2分;<70%,不得分。 |
8 |
区住房城乡建委 |
区城管局 各成员单位 | ||
二、健康环境 |
230 |
23﹒生活垃圾源头减量和分类 |
出台生活垃圾源头减量和分类工作方案,建成生活垃圾分类工作协调机制,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统,实现生活垃圾分类制度有效覆盖,城市生活垃圾回收利用率>35%。 |
查阅资料:生活垃圾减量、分类等工作方案,生活垃圾分类收集、运输和处理设施设备情况等资料。 |
1﹒城市生活垃圾回收利用率>35%,得6分;>30%且≤35%,得3分;≤30%,不得分。 |
11 |
区城管局 |
区住房城乡建委 各成员单位 区生活垃圾分类工作领导小组成员单位 |
24﹒生活垃圾污染治理 |
生活垃圾收运臭气控制达标,无露天焚烧垃圾、违规填埋垃圾和在铁路沿线乱堆放垃圾等现象。 |
现场抽查:随机抽查1处铁路沿线(无铁路的区可抽查1处当地主要公路沿线),查看有无垃圾乱堆情况,途中可同时观察有无露天焚烧垃圾、违规填埋现象。 |
1﹒抽查铁路(公路)沿线无垃圾乱堆现象,得4分;有乱堆现象,不得分。 |
8 |
区城管局 |
区生态环境局 各成员单位 各镇(街道) | ||
二、健康环境 |
230 |
25﹒医疗废物处置 |
医疗废物管理责任明确,规章制度健全,规范操作,源头分类和分类收集、运送、暂存、交接、集中处置符合《医疗废物分类目录》《医疗废物管理条例》等规定,实现医疗废物收集处理全覆盖。 |
现场抽查:抽查1家区级医院和1家乡镇卫生院,了解医疗废物管理情况。 |
被抽查的医疗机构中: |
8 |
区卫生健康委 |
区生态环境局 |
26﹒城镇公共厕所建设和管理 |
辖区内城镇公共厕所规划布局合理,公厕的数量、间距、类别、功能等符合《公共厕所卫生规范》《城市公共厕所设计标准》等国家标准,管理规范、免费开放、方便群众使用。 |
现场抽查:随机抽取2处独立式公共厕所和2处附属式公共厕所(从1家娱乐场所和1个当地规模较大的商场、超市或菜市场中,各抽取1处附属式公共厕所),查看其建设和管理情况。 |
抽取的每处公共厕所符合要求,得2﹒5分,具体如下:免费开放(0﹒5分)、厕所标识醒目(0﹒5分)、洗手设施完好(0﹒5分)、无蚊蝇(0﹒5分)、基本无臭味(0﹒5分);不符合要求,不得分;4处厕所满分为10分。 |
10 |
区城管局 |
区商务委 区文化旅游委 各镇(街道) | ||
二、健康环境 |
230 |
27﹒农村卫生厕所 |
统筹推进辖区内农村户厕改造工作,农村卫生厕所普及率达到95%以上,地处偏远、经济欠发达的地区农村卫生厕所普及率达到85%以上。 |
查阅资料:农村户厕改造相关资料。 |
1﹒农村卫生厕所普及率≥95%,地处偏远、经济欠发达的地区农村卫生厕所普及率≥85%,得4分;农村卫生厕所普及率≥85%且<95%,地处偏远、经济欠发达的地区农村卫生厕所普及率≥75%且<85%,得2分;农村卫生厕所普及率<85%,地处偏远、经济欠发达的地区农村卫生厕所普及率<75%,不得分。 |
9 |
区农业农村委 |
区住房城乡建委 各镇(街道) |
二、健康环境 |
230 |
28﹒病媒孳生地治理及密度控制 |
对蚊、蝇孳生地进行有效管理,鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平。 |
查阅资料:蚊、蝇孳生地治理或管理方案等,查看1个城市居民小区所在街道的病媒生物密度控制的监测、自评报告等资料。 |
1﹒制定孳生地治理或管理方案,得2分;未制定,不得分。 |
16 |
区卫生健康委 |
区城管局 各镇(街道) |
29﹒规范饲养禽畜 |
倡导禽畜圈养,指导养殖户或居民规范处理禽畜粪污,按要求对动物实施免疫接种。城市建成区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。 |
现场抽查:随机抽取1个行政村,再随机抽取5户农村家庭,查看其禽畜饲养情况。 |
在查看的农户中,符合禽畜饲养评判标准者,得2分;不符合者,不得分;5户农村家庭满分为10分。 |
10 |
区农业农村委 |
区城管局 各镇(街道) | ||
二、健康环境 |
230 |
30﹒文明饲养宠物 |
倡导居民文明饲养宠物,饲养犬只定期免疫接种狂犬病疫苗,携带犬只出户采取系犬绳等措施,防止犬只伤人,及时清理宠物粪便。流浪犬、猫得到妥善控制和处置,防止疫病传播。 |
现场查看:有无遛狗不系狗绳者、马路边有无宠物粪便。 |
1﹒未发现有遛狗不系狗绳者,得4分;发现有,不得分。 |
7 |
区公安局 |
区农业农村委 各镇(街道) |
31﹒禁止贩卖、制售、食用野生动物 |
严格落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《国家林业和草原局关于规范禁食野生动物分类管理范围的通知》等规定,加大宣传,严格执法,禁止贩卖、制售、食用野生动物。 |
查阅资料:相关落实文件、执法记录等。 |
1﹒有相关落实文件,得3分;无相关文件,不得分。 |
6 |
区市场监管局 |
区林业局 区公安局 区农业农村委 区司法局 各镇(街道) | ||
二、健康环境 |
230 |
32﹒食品生产经营单位油烟净化 |
排放油烟的饮食业单位需按照《饮食业油烟排放标准》规定,安装油烟净化设施,排气罩面积与灶头数的比≥1.1,油烟排放浓度≤2mg/m3,并保证操作期间按要求运行。 |
现场抽查:随机抽查>500平米的1家餐馆和1家单位食堂,查阅抽查单位相关检测报告。 |
根据检测报告进行评分: |
8 |
区生态环境局 |
区市场监管局 各镇(街道) |
33﹒明厨亮灶 |
餐饮服务经营者实施明厨亮灶管理,采用透明、视频等方式,将厨房环境卫生、冷食类食品加工制作、生食类食品加工制作、烹饪和餐饮具清洗消毒等过程,向社会公众展示。 |
现场抽查:随机抽查>500平米的1家餐馆和1家单位食堂。 |
在抽查的单位中: |
8 |
区市场监管局 |
各镇(街道) 各部门 | ||
二、健康环境 |
230 |
34﹒食品安全管理 |
食品采购、贮存、加工制作、销售符合食品安全要求。 |
现场抽查:随机抽查>500平米的1家餐馆和1家单位食堂,了解食品安全管理情况。 2﹒食品贮存做到分类分架、隔墙离地、生熟分开,并按照包装标识的条件进行存放。 3﹒食品加工制作场所布局及工艺流程合理,防止原料与成品、生食品与熟食品交叉污染,避免食品接触有毒及不洁物。 |
在抽查的单位中: |
8 |
区市场监管局 |
各镇(街道) |
二、健康环境 |
230 |
35﹒农药化肥使用及废弃农膜回收利用 |
以农药化肥减量增效为重点,推行绿色防控和病虫害统防统治,应用新型高效植保机械和高效低毒低残留农药,推广科学施肥技术和新型肥料,推进有机肥替代化肥,健全废旧农膜和农药化肥包装物等白色污染回收利用机制,建立回收利用体系,强化田间监测。 |
查阅资料:农药化肥减量增效和农膜的统计年鉴、工作记录、年度总结报告等。 |
1﹒主要作物农药利用率>40%,得2分;≤40%,不得分。 |
6 |
区农业农村委 |
各镇(街道) 区供销社 |
二、健康环境 |
230 |
36﹒畜禽粪污和秸秆资源化利用 |
开展畜禽粪污资源化利用和秸秆综合利用工作,建立秸秆台账和养殖场直联直报系统,支持规模养殖场粪污处理和粪肥还田设施建设与管理机制创新,支持开展秸秆肥料化、饲料化、能源化等“五料化”利用,不断提升促进畜禽粪污和秸秆资源化利用水平。 |
查阅资料:畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用的工作记录、年度总结报告,以及养殖场直联直报系统和秸秆台账。 |
1﹒畜禽粪污综合利用率>76%,得4分;≤76%,不得分。 |
6 |
区农业农村委 |
各镇(街道) |
三、健康社会 |
230 |
37﹒健康乡镇和健康细胞建设管理 |
辖区内参照全国爱卫办、健康中国行动推进办下发的健康乡镇和健康村、健康社区、健康机关、健康企业、健康学校、健康促进医院、健康家庭等建设规范,全面推进健康乡镇建设,并广泛开展7类健康细胞建设。建立推进机制,出台相关文件、实施方案等,并开展人员培训、指导评估、总结宣传等管理工作。 |
查阅资料:健康细胞建设实施方案、工作报告等相关资料。 |
1﹒在辖区内开展健康乡镇建设,得6分;未开展,不得分。 |
20 |
区卫生健康委 |
健康乡镇和健康村、健康社区、健康家庭由各镇(街道)牵头建设;区行政中心健康机关建设由区机关事务管理中心牵头建设,其他单位各办公大楼的“健康机关”建设由相应管理单位负责;健康企业由区经济信息委牵头建设;健康学校由区教委牵头建设 各成员单位 各镇(街道) |
三、健康社会 |
230 |
38﹒健康乡镇和健康细胞建设覆盖率 |
健康乡镇、健康促进医院和健康企业建设的比例和数量达到要求,其他5类健康细胞建设的覆盖率逐年提升。建设覆盖率达到100%的继续保持。 |
查阅资料:健康细胞建设清单及本底资料等。 |
1﹒辖区内健康乡镇建设覆盖率≥30%,得9分;<30%,得5分;未开展建设,不得分。 |
46 |
区卫生健康委 |
健康乡镇由各镇(街道)牵头建设;健康企业由区经济信息委牵头建设 各成员单位 各镇(街道) |
三、健康社会 |
230 |
39﹒健康细胞建设质量 |
提升各类健康细胞建设水平,达到本省或当地健康细胞建设要求。 |
现场抽查:在已完成建设的健康细胞中,随机抽取1个城区的居民小区、1个行政村、2家党政机关、2家企业、1个小学和1个中学、1家区级医院和1家乡镇卫生院,结合本省或当地健康细胞评价标准,对其建设情况进行评价。 |
在抽取的10个场所中,每个场所达到合格及以上评分,得4分;未达到合格,不得分;10个场所满分为40分。 |
40 |
区卫生健康委 |
各成员单位 各镇(街道) |
40﹒基本医疗保险覆盖率 |
基本医疗保险参保率每年稳定在95%以上。 |
查阅资料:医疗保障信息平台。 |
参保率≥95%,得8分;<95%者,计算公式为:(N%/95%)×8,N%为受评对象参保率。 |
8 |
区医保局 |
各成员单位 各镇(街道) | ||
41﹒医疗保障水平 |
城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例稳定在70%左右。 |
查阅资料:医疗保障信息平台。 |
城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例≥65%且≤75%者,得8分;<65%者,计算公式为:(N%/65%)×8,N%为受评对象基金支付比例;>75%者,计算公式为:(75%/N%)×8,N%为受评对象基金支付比例。 |
8 |
区医保局 |
各成员单位 各镇(街道) | ||
三、健康社会 |
230 |
42﹒强化社会福利保障 |
合理确定社会福利保障范围,确保老年人、残疾人、孤儿、精神障碍患者等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。 |
查阅资料:相关统计信息系统。 |
1﹒基本养老保险参保率≥95%,得4分;<95%者,计算公式为:(N%/95%)×4,N%为受评对象基本养老保险参保率。 |
16 |
区民政局 |
区人力社保局 区残联 各镇(街道) |
三、健康社会 |
230 |
43﹒强化老龄工作顶层设计 |
依据《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,将老龄事业发展和养老服务体系主要任务指标纳入当地经济社会发展规划,纳入为民办实事项目,纳入政府工作议事日程和目标责任考核内容。落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》、国家和省级老龄事业发展和养老服务体系规划。 |
查阅资料:工作报告、会议纪要、相关规划和实施方案等政策文件。 |
1﹒根据工作需要召开老龄委工作会议,得2分;未召开,不得分。 |
8 |
区民政局 |
区政府办公室 区发展改革委 区人力社保局 区医保局 区卫生健康委 各镇(街道) |
三、健康社会 |
230 |
44﹒健康养老服务 |
养老服务覆盖城乡,兜底与普惠养老服务健全。发展医养结合服务,为老年人提供多层次、多样化养老服务,保障独居、空巢、失能(含失智)、重残计划生育特殊家庭等特殊困难老年人的养老服务需求。 |
查阅资料:健康养老服务相关资料。 |
1﹒至少有1个区级特困人员供养服务设施(敬老院),得4分;没有,不得分。 |
22 |
区民政局 |
区卫生健康委 各镇(街道) |
三、健康社会 |
230 |
45﹒居家适老化改造 |
对有需求的经济困难的失能、残疾、高龄等老年人家庭实施适老化改造,提供引导支持。 |
查阅资料:相关文件和数据记录等。 |
1﹒有家庭适老化改造相关文件,得2分;无文件,不得分。 |
8 |
区民政局 |
区住房城乡建委 区残联 各镇(街道) |
46﹒特殊儿童医疗康复和教育资助 |
建立针对孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童等特殊儿童群体的康复和教育资助制度,出台相关文件,明确相关部门职责,规范认定和申领流程。 |
查阅资料:特殊儿童康复和教育资助制度建设相关资料。 |
1﹒印发专门文件,得2分;未印发,不得分。 |
6 |
区残联 |
区教委 区卫生健康委 区民政局 各镇(街道) | ||
三、健康社会 |
230 |
47﹒托位数年增长率 |
通过新建、改扩建、支持一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育服务设施建设,提供多样化的普惠托育服务,提高社区托育服务设施覆盖率。完善婴幼儿照护服务设施,辖区内托位数逐年增长。 |
查阅资料:近2年婴幼儿托位数统计数据。 |
1﹒被抽查的城区居民小区中,有建设托育服务设施,得5分;未建设,不得分。 |
10 |
区卫生健康委 |
区教委 区民政局 |
48﹒精神卫生工作 |
登记在册的严重精神障碍患者规范管理率达到80%,精神分裂症服药率达到80%。开展精神障碍社区康复服务,覆盖50%以上的居家精神障碍患者。 |
查阅资料:精神卫生相关资料。 |
1﹒至少有1所区级公立医院根据要求设置精神科/精神心理门诊,得1分;未设置,不得分。 |
6 |
区卫生健康委 |
区委政法委 区公安局 区司法局 区民政局 区残联 各镇(街道) | ||
三、健康社会 |
230 |
49﹒精神障碍社区康复服务体系 |
建立精神卫生医疗机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互衔接的精神障碍社区康复服务体系,建立和完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式。 |
查阅资料:精神卫生相关资料。 |
1﹒出台关于加强精神障碍社区康复服务体系建设相关文件,得3分;未出台文件,不得分。 |
6 |
区卫生健康委 |
区民政局 区委政法委 区公安局 区教委 高新区管委会 区残联 区总工会 区妇联 各镇(街道) |
50﹒交通和安全管理 |
强化治安防控、交通和安全管理,落实安全生产责任制,杜绝重特大安全事件。 |
查阅资料:交通事故相关数据,近3年内重特大安全事件发生情况。 |
1﹒每万人交通事故发生数<全国平均水平(可从国家统计局网站查询年度全国交通事故相关数据),得4分;≥全国平均水平,不得分。 |
12 |
区公安局 |
区应急局 区交通局 各成员单位 各镇(街道) | ||
三、健康社会 |
230 |
51﹒医疗秩序安全 |
避免发生社会影响恶劣的伤医案件和严重扰乱正常医疗秩序的案件。 |
查阅资料:近3年内发生社会影响恶劣的伤医案件和严重扰乱正常医疗秩序的案件情况。 |
1﹒近3年内没有发生过社会影响恶劣的伤医案件,得3分;发生过,不得分。 |
6 |
区卫生健康委 |
区公安局 |
52﹒消防安全 |
各单位和居民住宅消防设施齐全、完好,消防车通道通畅。 |
现场抽查:随机抽取1个城区的居民小区和1家娱乐场所,查看消防安全相关资料,实地了解其消防设施配置、消防车通道等情况。 |
在抽查的社区或场所中: |
8 |
区消防救援支队 |
区住房城乡建委 区文化旅游委 区应急局 各镇(街道) | ||
四、健康服务 |
190 |
53﹒基本医疗卫生资源配置 |
专业公共卫生机构、医院、基层医疗卫生机构等按常住人口和服务半径合理布局,各级各类医疗卫生机构符合国家设置和建设标准,促进人人享有均等化的基本医疗卫生服务。 |
查阅资料:医疗卫生服务体系建设相关资料。 |
1﹒每万人口公共卫生人员数近3年持续增长,得1分;维持不变或有下降趋势,不得分。 |
6 |
区卫生健康委 |
|
四、健康服务 |
190 |
54﹒全方位全周期健康服务 |
建立完善全方位全周期健康服务体系,满足辖区健康服务需求。加强高血压、糖尿病患者管理,逐步实现高血压、糖尿病患者管理干预全覆盖。 |
查阅资料:全方位全周期健康服务体系建设相关资料。 |
1﹒辖区内建有标准化的妇幼保健机构,得2分;未建,不得分。 |
8 |
区卫生健康委 |
|
四、健康服务 |
190 |
55﹒家庭医生签约服务 |
健全家庭医生签约服务团队,增加签约服务供给,扩大签约服务覆盖面,强化签约服务内涵,推进有效签约、规范签约。 |
现场抽查:随机抽取1家社区卫生服务中心或1家乡镇卫生院,查阅家庭医生签约服务开展、质量控制等情况。 |
1﹒定期开展家庭医生签约服务质量考核,得1分;未考核,不得分。 |
6 |
区卫生健康委 |
|
56﹒辖区内就诊率逐年提升 |
辖区内就诊率达到90%且近3年辖区内就诊率逐年提升。辖区就诊率(%)=参保人员辖区内门急诊人次/参保人员门急诊总人次×100%。 |
查阅资料:辖区内就诊率相关资料。 |
1﹒辖区内就诊率≥90%,得4分;<90%,不得分。 |
8 |
区卫生健康委 |
区医保局 | ||
四、健康服务 |
190 |
57﹒改善疾病预防控制基础条件 |
不断完善疾病预防控制体系,加强疾病预防控制基础设施建设,强化疾病预防控制人才队伍,提高疾病预防控制网络安全和信息化水平。 |
查阅资料:疾病预防控制工作相关资料。 |
当地疾病预防控制机构基础设施和设备配置达到《疾病预防控制中心建设标准》,得8分;未达到标准,不得分。 |
8 |
区卫生健康委 |
区财政局 |
58﹒强化基层公共卫生责任 |
居(村)委会设立公共卫生委员会,完善基层疾病防控网络,落实网格化防控管理职责。乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置预防保健科室,为每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院至少配置1名公共卫生医师,开展疾病预防控制工作。 |
查阅资料:基层公共卫生工作相关资料。 |
1﹒辖区所有居委会(行政村)设立公共卫生委员会,得4分;部分设立,得2分;未设立,不得分。 |
12 |
区卫生健康委 |
各镇(街道) | ||
四、健康服务 |
190 |
59﹒强化医院公共卫生责任 |
二级以上医疗机构设置公共卫生科并配备公共卫生医师。制定医疗机构公共卫生责任清单。 |
查阅资料:医院公共卫生工作相关资料。 |
1﹒辖区二级以上医疗机构设置公共卫生科并配备公共卫生医师,得4分;部分设立,得2分;未设立,不得分。 |
8 |
区卫生健康委 |
|
60﹒突发公共卫生事件和重大疫情防控联防联控机制 |
建立突发公共卫生事件和重大疫情联防联控机制,明确政府、相关部门和单位在突发公共卫生事件和重大疫情应对中的职责和任务,建立完善协同工作机制。 |
查阅资料:联防联控机制相关资料。 |
1﹒建立突发公共卫生事件和重大疫情联防联控机制,得6分;未建立,不得分。 |
10 |
区卫生健康委 |
区应急局 各成员单位 各部门 各镇(街道) | ||
61﹒重大传染病防控应急处置预案 |
组织制定属地重大传染病防控方案和应急处置预案,开展应急培训和实战演练,做好人员设施设备和物资储备。 |
查阅资料:应急预案、技术方案、演习和培训记录等。 |
1﹒有应急预案,得4分;无预案,不得分。 |
10 |
区卫生健康委 |
区应急局 各成员单位 | ||
四、健康服务 |
190 |
62﹒急救能力建设 |
规划和实施辖区内院前医疗急救体系建设;定期开展重点行业人群急救知识与技能培训;向公众普及心肺复苏等急救技能,提高公众急救能力。 |
查阅资料:急救能力建设相关文件、方案、培训记录等。 |
1﹒制定辖区院前医疗急救体系建设规划、实施方案等,得4分;未制定,不得分。 |
10 |
区卫生健康委 |
各成员单位 |
63﹒基层健康教育服务项目 |
落实国家基本公共卫生服务健康教育项目和健康素养促进项目,面向城乡居民普及健康知识和技能,倡导健康生活方式。 |
现场抽查:随机抽取1家社区卫生服务中心和1家乡镇卫生院,查阅资料,了解国家基本公共卫生服务健康教育项目执行情况。 |
在抽查的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中,能够按照基本公共卫生服务规范实施健康教育项目,得7分;未规范实施,得4分;未实施,不得分;2家抽查单位满分为14分。 |
14 |
区卫生健康委 |
| ||
四、健康服务 |
190 |
64﹒健康主题活动 |
结合卫生健康相关节日、纪念日或者卫生健康重点工作,开展多部门参与的、有媒体深入宣传的健康主题活动,因地制宜建设健康小屋,普及健康知识和技能,努力营造良好的健康氛围。 |
查阅资料:随机抽取2次健康主题活动的材料,了解活动开展情况。 |
针对被抽查的健康主题活动; |
12 |
区卫生健康委 |
区文明办 区融媒体中心 各成员单位 各镇(街道) |
65﹒提升居民健康素养水平 |
使用国家统一的监测方案和问卷开展辖区居民健康素养监测,且相关统计调查工作经本级统计部门审核同意;健康素养水平不断提升。 |
查阅资料:健康素养监测相关资料。 |
1﹒有监测方案,得2分;无方案,不得分。 |
16 |
区卫生健康委 |
区统计局 各镇(街道) | ||
四、健康服务 |
190 |
66﹒健康教育纳入医疗卫生机构绩效考核 |
卫生健康行政部门将健康教育工作纳入各级医疗卫生机构绩效考核,纳入医务人员日常业务考核以及评先评优、职称晋升的考核内容。 |
查阅资料:绩效考核相关资料。 |
1﹒有关于将健康教育纳入医疗卫生机构绩效考核的文件,得4分;无文件,不得分。 |
8 |
区卫生健康委 |
|
67﹒患者健康教育服务 |
辖区医疗卫生机构建立完善候诊、门诊、住院、随访等业务工作全周期健康教育工作流程,向患者提供健康教育处方,帮助患者养成有利于健康的行为。 |
查阅资料:医疗卫生机构相关工作资料。 |
被抽取的医疗机构中: |
12 |
区卫生健康委 |
| ||
四、健康服务 |
190 |
68﹒医疗卫生人员开展健康科普 |
建立区级健康科普专家库,定期组织专家深入社区、单位、学校等场所开展健康讲座和健康咨询。鼓励和规范医务人员利用各类媒体开展健康科普。 |
查阅资料:健康科普专家库及医务人员参与媒体健康科普相关工作资料等。 |
1﹒建立区级健康科普专家库,得2分;未建立,不得分。 |
10 |
区卫生健康委 |
区文明办 区融媒体中心 各成员单位 各镇(街道) |
69﹒区级中医医院特色专科建设 |
开展区级中医医院特色专科建设,逐步建立健全适宜技术推广工作机制。 |
查阅资料:各区级中医医院特色专科建设相关资料。 |
1﹒区级中医医院完成2个中医特色优势专科的建设任务,得4分;完成1个建设任务,得2分;未完成建设任务,不得分。 |
6 |
区卫生健康委 |
| ||
四、健康服务 |
190 |
70﹒基层医疗卫生机构中医药服务能力 |
辖区乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置中医馆、配备中医师。建立相对独立的中医馆(中医综合服务区),达到服务标准和中医师配置标准、逐步完善服务内涵建设、接入健康信息平台并开展远程医疗服务。 |
查阅资料:中医馆建设和运行相关资料。 |
1﹒达标建设中医馆(中医综合服务区)的社区卫生服务中心占比达到100%,得5分;≥80%且<100%,得3分;<80%,得1分;未建设,不得分。 |
10 |
区卫生健康委 |
|
71﹒家庭医生中医药服务 |
将中医药服务纳入家庭医生签约服务内容,加强签约团队中医药人员配置,鼓励家庭医生(团队)掌握和使用针刺、推拿、拔罐、艾灸等中医药技术方法,提供中医治未病服务。 |
现场抽查:抽取1家社区卫生服务中心和1家乡镇卫生院,了解家庭医生中医药服务开展及中医治未病服务提供情况。 |
被抽取的医疗机构中: |
8 |
区卫生健康委 |
| ||
四、健康服务 |
190 |
72﹒传承中医药文化 |
依托区级医院设置中医健康宣教基地;在社区卫生服务中心、乡镇卫生院、基层中医馆、社区居委会、乡村群众活动场所等建设一批中医药健康文化知识角;建设中医药科普专家队伍,组织开展中医药文化科普巡讲活动;将中医药科普知识和《中国公民中医养生保健素养》作为健康教育重要内容。 |
查阅资料:中医健康宣教基地、中医药健康文化知识角、中医药健康科普等相关工作资料。 |
1﹒辖区建有中医健康宣教基地,得2分;未建设,不得分。 |
8 |
区卫生健康委 |
|
五、健康文化 |
160 |
73﹒营造健康社会氛围 |
面向公众广泛开展文明健康绿色环保生活方式宣传,营造全民关注健康的社会氛围。领导干部带头践行文明健康绿色环保生活方式。 |
查阅资料:倡导文明健康绿色环保生活方式相关资料。 |
1﹒有践行文明健康绿色环保生活方式相关文件,得4分;无文件,不得分。 |
16 |
区文明办 |
区卫生健康委 区城管局 区融媒体中心 各成员单位 各镇(街道) |
74﹒健康科普信息发布制度 |
建立健康科普信息发布制度,加强对各类媒体健康科普信息的监管。 |
查阅资料:健康科普信息发布制度建设相关资料。 |
1﹒建立健康知识和技能核心信息发布制度,得6分;未建立,不得分。 |
16 |
区文明办 |
区卫生健康委 区委网信办 区融媒体中心 各成员单位 各镇(街道) | ||
五、健康文化 |
160 |
75﹒媒体参与健康科普 |
当地电视台、广播电台、报纸等当地主流媒体开设健康栏目,推广普及健康知识;区级主要新媒体开设健康栏目,传播健康知识与理念。 |
查阅资料:当地主流媒体和主要新媒体健康栏目工作档案和记录。 |
1﹒电视台开设健康栏目,得5分;未开设,不得分。 |
15 |
区文明办 |
区卫生健康委 区委网信办 区融媒体中心 各成员单位 各镇(街道) |
76﹒健康教育课程 |
辖区各类学校开设体育与健康课程,保障健康教育课时。与各学科教学有机融合,做到教学计划、教学材料、课时、师资“四到位”。 |
现场抽查:随机抽取1个小学和1个中学,查看健康教育课落实情况。 |
被抽查的学校中: |
14 |
区教委 |
区卫生健康委 区文化旅游委 | ||
五、健康文化 |
160 |
77﹒学校健康教育活动 |
依托健康主题健康教育,结合重要活动和时间节点,通过课堂、讲座、知识竞赛、主题班队会等,以及电子屏、宣传栏、健康标识等多种形式、多种渠道向学生教授健康知识和技能,提高学生健康素养,引导学生养成健康生活方式。 |
现场抽查:随机抽取1个小学和1个中学,查看健康教育活动开展情况。 |
被抽查的学校中: |
8 |
区教委 |
区卫生健康委 |
78﹒学生健康水平 |
学生体质健康水平提高,近视、肥胖等不良健康状况有明显改善。 |
现场抽查:随机抽取1个小学和1个中学,查看学生体质情况。 |
被抽查的学校中; |
18 |
区教委 |
区卫生健康委 | ||
五、健康文化 |
160 |
79﹒健身场地设施供给 |
加大全民健身场地设施供给,推进公共体育设施免费或低收费开放,实现区镇村三级公共健身设施和社区15分钟健身圈全覆盖。 |
查阅资料:国家体育场地统计调查系统;公共体育场地设施免费或低收费开放文件等。 |
1﹒人均体育场地面积≥2﹒3平方米,得6分;每低0﹒1平方米扣0﹒4分,扣完6分为止。 |
8 |
区文化旅游委 |
各成员单位 |
80﹒群众体育赛事活动 |
由区级及以上的体育主管部门或体育社会组织主办(承办)的群众性体育赛事和活动。 |
查阅资料:体育赛事和活动相关资料。 |
年内举办区级及以上的体育赛事或活动,每举办1次得2分,满分为10分。 |
10 |
区文化旅游委 |
各成员单位 | ||
五、健康文化 |
160 |
81﹒无烟环境建设 |
出台无烟环境建设相关文件,推动辖区室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。各级党政机关建设成无烟机关,推进无烟学校、无烟医院等无烟场所建设。 |
查阅资料:无烟环境建设相关资料。 |
1﹒出台全面无烟环境建设相关文件,得4分;未出台文件,不得分。 |
18 |
区卫生健康委 |
区教委 各成员单位 各镇(街道) |
82﹒不向未成年人售烟 |
学校周边100米内无烟草/电子烟零售点,不向未成年人销售烟草制品/电子烟。 |
现场抽查:随机抽取1个小学和1个中学,观察周边100米是否有烟草/电子烟零售点。 |
学校周边100米内无烟草/电子烟零售点,得3分;有零售点,不得分;2个抽查学校满分为6分。 |
6 |
烟草荣昌分公司 |
区市场监管局 区教委 区卫生健康委 | ||
五、健康文化 |
160 |
83﹒控烟宣传 |
每年开展控烟主题宣传活动,提高公众对烟草危害健康的认知程度。 |
查阅资料:控烟主题宣传活动资料。 |
1﹒多部门联合举办,得2分;仅1个部门主办,得1分。 |
6 |
区卫生健康委 |
区文明办 区融媒体中心 各成员单位 各镇(街道) |
84﹒倡导公勺公筷和光盘行动 |
倡导餐馆向聚餐顾客提供公勺公筷,在全社会推进光盘行动。 |
现场抽查:随机抽查>500平米的1家餐馆,查看公勺公筷和光盘行动倡导宣传情况。 |
1﹒有公勺公筷宣传材料,得3分;无宣传材料,不得分。 |
9 |
区商务委 区文明办 |
区市场监管局 区卫生健康委 各成员单位 各镇(街道) | ||
85﹒群众参与社会公益 |
鼓励当地居民积极参与志愿服务等社会公益活动;鼓励群众积极参与无偿献血,年度千人口献血率高于全国平均水平。 |
查阅资料:有鼓励居民积极参与志愿服务等社会公益活动的专项计划、注册志愿者相关资料、无偿献血相关资料。 |
1﹒有鼓励居民积极参与志愿服务等社会公益活动的专项计划,得4分;无专项计划,不得分。 |
16 |
区文明办 |
区委团委 区卫生健康委 区文明办 各成员单位 各镇(街道) | ||
六、组织管理 |
80 |
86﹒健康区建设协调机制和部门分工 |
建立健康区建设领导协调机制,统筹推进健康区建设。明确部门在健康区建设中的职责和任务,形成工作合力。 |
查阅资料:健康区建设领导协调机制建设相关文件。 |
1﹒建立健康区建设领导协调机制,得6分;未建立,不得分。 |
20 |
区创建办 |
各成员单位 各镇(街道) |
87﹒健康区建设工作网络 |
建立覆盖有关组成部门、乡镇(街道)、社区(村)、学校、机关、中等及以上规模企业的健康促进工作网络,并定期对专(兼)职健康促进与健康教育人员开展培训。 |
查阅资料:查阅机构数量和工作网络人员名单及相关培训资料。 |
1﹒工作网络覆盖率100%,得8分;≥80%且<100%,得4分;≥60%且<80%,得2分;<60%,不得分。 |
14 |
区创建办 |
各成员单位 各镇(街道) | ||
六、组织管理 |
80 |
88﹒健康区建设专业网络 |
建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每单位有专(兼)职人员承担健康促进与健康教育工作。定期对专(兼)职人员开展培训。 |
查阅资料:相关培训资料。 |
1﹒专业网络覆盖率100%,得10分;≥80%且<100%,得5分;≥60%且<80%,得3分;<60%,不得分。 |
20 |
区创建办 |
各成员单位 各镇(街道) |
89﹒健康区建设自评 |
定期开展健康区建设自评工作,分析建设过程中遇到的困难和问题,适时调整优化建设策略和措施。 |
查阅资料:评估文件、评估过程资料、评估报告等相关资料。 |
1﹒近2年开展了健康区建设自评工作,有自评报告,得8分;未开展,不得分。 |
16 |
区创建办 |
各成员单位 各镇(街道) | ||
六、组织管理 |
80 |
90﹒人工智能和大数据等新技术应用 |
在健康区建设的组织实施、监测评价等管理环节中,或在各建设领域的具体工作中,使用人工智能和大数据等新技术,利用信息化手段提升健康区建设水平。 |
查阅资料:人工智能和大数据等新技术应用的相关工作资料。 |
在管理环节或具体工作中使用人工智能和大数据等新技术,每项应用得2分,满分为10分。 |
10 |
各成员单位 |
区大数据发展局 区发展改革委 区科技局 |
附录:现场抽查单位及查看内容
抽查单位 |
现场查看内容 |
1个城区居民小区 |
至少建有盲道、无障碍卫生间(厕位)、出入口无障碍设施、低位服务设施、无障碍停车位、无障碍标志这6种无障碍设施的3种及以上。 |
垃圾分类符合城乡垃圾分类相关规范要求。 | |
有无瓶瓶罐罐(无盖)、轮胎积水、坑洼等小型积水,雨水道口等排水系统无积水,垃圾桶加盖。 | |
被抽查居民小区所在街道病媒生物密度控制水平。 | |
健康细胞建设情况。 | |
查看托育服务设施的建设情况。 | |
消防设施齐全、完好(火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等),消防车通道通畅。 | |
1个行政村 |
垃圾分类符合城乡垃圾分类相关规范要求。 |
健康细胞建设情况。 | |
1个行政村的5户农村家庭 |
自来水入户情况。 |
卫生厕所查验标准:卫生厕所指有墙、有顶、有门,厕屋清洁、无臭,粪池无渗漏、无粪便暴露、无蝇蛆,厕所粪污就地处理处置,或转移至户厕外进行处理处置,达到无害化卫生要求。 | |
查看禽畜饲养情况评判标准:禽畜圈养;及时清理粪便。 | |
1家区级医院和1家乡镇卫生院 |
医疗废物管理制度健全、医疗废物处置规范。 |
健康细胞建设情况。 | |
卫生健康行政部门印发关于将健康教育纳入医疗卫生机构绩效考核的文件;被抽查的区级医院或乡镇卫生院有相关落实制度。 | |
1家区级医院和1家乡镇卫生院 |
有患者健康教育工作流程;在诊疗中使用健康教育处方。 |
具备醒目的禁烟标识;在非吸烟区(无吸烟区的单位,视为场所范围均为非吸烟区)未发现吸烟现象或烟蒂。如果吸烟区设置不规范或缺乏醒目的引导标识,扣0.5分。 | |
1家社区卫生服务中心和1家乡镇卫生院 |
被抽查社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够按照基本公共卫生服务规范实施健康教育项目。 |
家庭医生中医药服务开展及中医治未病服务提供情况。 | |
1家社区卫生服务中心或1家乡镇卫生院 |
查阅家庭医生签约服务开展、质量控制等情况。 |
1个小学和1个中学 |
健康细胞建设情况。 |
健康教育纳入课程计划、有专兼职健康教育师资、有健康教育教学材料、体现有健康教育的学科渗透、落实每学期4课时健康教育、开展学生健康教育课考试或测评。 | |
每学期健康教育活动≥4次、学生社团、志愿者开展卫生健康知识宣传教育、利用网络或新媒体开展健康教育。 | |
近3年内,近视发生率逐年下降、肥胖发生率逐年下降、学生体质健康达标,优良率逐年上升。 | |
具备醒目的禁烟标识;在非吸烟区(无吸烟区的单位,视为场所范围均为非吸烟区)未发现吸烟现象或烟蒂。如果吸烟区设置不规范或缺乏醒目的引导标识,扣0.5分。 | |
观察周边100米是否有烟草/电子烟零售点。 | |
2家党政机关 |
健康细胞建设情况。 |
具备醒目的禁烟标识;在非吸烟区(无吸烟区的单位,视为场所范围均为非吸烟区)未发现吸烟现象或烟蒂。如果吸烟区设置不规范或缺乏醒目的引导标识,扣0.5分。 | |
>500平米的1家餐馆 |
根据抽查单位相关检测报告进行评分:安装油烟净化装置、排烟口设置合理、操作期间正常运行、排放浓度达标。 |
实施明厨亮灶设施、展示位置符合规定要求。 | |
>500平米的1家餐馆 |
食品采购符合要求、食品贮存符合要求、食品加工制作符合要求。 |
查看公勺公筷和光盘行动倡导宣传情况。 | |
1家单位食堂 |
根据抽查单位相关检测报告进行评分:安装油烟净化装置、排烟口设置合理、操作期间正常运行、排放浓度达标。 |
实施明厨亮灶设施、展示位置符合规定要求。 | |
食品采购符合要求、食品贮存符合要求、食品加工制作符合要求。 | |
2家企业 |
抽取2家中等及以上规模企业,查看其健康细胞建设情况。 |
抽取2处独立式公共厕所和2处附属式公共厕所(从1家娱乐场所和1个当地规模较大的商场、超市或菜市场中,各抽取1处附属式公共厕所) |
免费开放、厕所标识醒目、洗手设施完好、无蚊蝇、基本无臭味。 |
1家娱乐场所 |
1处附属式公共厕所:免费开放、厕所标识醒目、洗手设施完好、无蚊蝇、基本无臭味。 |
消防设施齐全、完好(火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等),消防车通道通畅。 | |
1个当地规模较大的商场 |
至少建有盲道、无障碍卫生间(厕位)、出入口无障碍设施、低位服务设施、无障碍停车位、无障碍标志这6种无障碍设施的3种及以上。 |
1个当地规模较大的商场、超市或菜市场 |
1处附属式公共厕所:免费开放、厕所标识醒目、洗手设施完好、无蚊蝇、基本无臭味。 |
1个公园 |
健康主题公园建设和管理情况。 |
1个健康步道 |
健康步道建设和管理情况。 |
1个绿道 |
绿道建设和管理情况。 |
1家污水处理厂 |
被抽查污水处理厂是否达标运行。 |
1处铁路沿线(无铁路的区可抽查1处当地主要公路沿线) |
无垃圾乱堆、露天焚烧垃圾或违规填埋现象。 |
1处农贸市场、或集市、或宠物市场 |
查看有无贩卖、制售、食用野生动物情况。 |
抽查1处公共体育设施,询问其收费情况 |
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部门 |
政策制定重点领域 |
对应的健康因素 |
区发展改革委 |
加大对健康领域相关项目的资金争取和支持力度;将健康促进与教育纳入经济和社会发展规划,支持健康促进与教育基础设施建设;保障粮食供应安全;落实关于加强节能降耗的方案和规定。 |
健康资源、食品供 |
区教委 |
提高学生健康素养和身心素质,改善学校卫生环境,预防控制疾病,开展健康促进学校建设。加强公共体育场地设施建设,推动全民体育健身活动,开展运动健身知识科普活动,加强科学健身指导服务。 |
健康素养、健康环 |
区商务委、区科技局 |
加强健康领域科技投入。在贸易发展、流通产业结构调整、促进城乡市场发展方面落实有关标准体系。体现卫生、环保等方面的要求,配合加强各类商品现货市场及商贸服务场所卫生工作。配合健康促进企业建设。 |
科研技术、健康资 |
区公安局 |
维护社会治安,减少犯罪,加强交通安全,加强消防安全。 |
社会环境、意外伤害 |
区民政局 |
提高社会救助水平,加强社区健康和养老服务建设,支持健康领域社会组织发展。 |
社会救助、社区服 |
区司法局 |
提高法律援助水平,加强刑满释放人员的安置帮教工作,做好社区矫正对象的监管和教育帮扶工作,保障特殊人群身心健康。 |
社会环境、疾病防控 |
区财政局 |
提高对健康领域的经费支持。将健康促进与教育经费纳入预算,健康教育专业机构和健康促进工作网络的人员经费、发展建设和业务经费由政府预算全额保障。 |
健康资源 |
区人力社保局 |
落实工伤、失业、养老等保险待遇,加强劳动保护监察,配合做好卫生健康人员的招聘、岗位设置和职称评定等工作。 |
社会保障、健康资源 |
区规划自然资源局 |
科学规划土地利用和开发,加强耕地保护、地质环境保护和地质灾害防治。加强植树造林,加强自然保护区健康管理。加强城乡卫生规划,在城乡规划中科学规划公共卫生、医疗、体育健身、公共交通等功能区域。 |
健康环境、健康资源 |
区生态环境局 |
预防、控制环境污染,严格环境影响评价,指导城乡环境综合整治,指导和协调解决跨地域、跨部门以及跨领域的重大环境问题。 |
生态环境、生存环境 |
区住房城乡建委 |
加强保障性住房供给,加强市容和村庄环境治理。 |
住房条件、居住环境、生活环境、健康资源 |
区交通局 |
发展公共交通,交通工具及车站的卫生环境建设和无烟环境建设,保障交通安全;道路设计和施工中加强环境、健康保护。 |
健康环境、生活方式 |
区水利局 |
加强水资源保护,保障饮水安全,预防控制涉水性地方病、寄生虫病。 |
饮水供给、饮水安 |
区农业农村委 |
提高农产品产量和质量,发展绿色有机产品,推广有机肥和化肥结合使用,加强农药监督管理,加强农村人、畜、禽粪便和养殖业的废弃物及其他农业废弃物综合利用。提高畜禽产品产量和质量,加强人畜共患病防控。 |
食品供给、食品安 |
区文化旅游委 |
加大健康政策和知识宣传力度,加强支持和监管健康类节目、栏目,确保健康公益广告的投放时长,倡导建立健康文化氛围。加强旅游景点卫生环境治理,保障旅游安全和旅游紧急救助。 |
健康素养、健康文 |
区卫生健康委 |
加强健康促进与健康教育,深化医药卫生体制改革,加强职业卫生防护和管理,加强对其他部门健康公共政策制定的技术支持。 |
健康促进、健康素 |
区审计局 |
加强对医疗保障基金、健康类财政资金的审计。 |
健康资源 |
区市场监管局 |
加强食品安全监管,防范区域性、系统性食品安全事故;开展食品药品安全宣传和从业人员食品安全知识培训;加强健康相关产品和服务的监管;加强健康类知识产权保护。 |
健康环境、生活方式 |
区应急局 |
提高安全生产水平。 |
健康安全环境、意外 |
区统计局 |
加强“将健康融入所有政策”相关指标的研究制订、收集和发布。 |
健康政策和信息 |
区文明办 |
把健康文化作为社会主义精神文明建设和提高全区文明素质的重要内容,纳入创建文明城区、文明单位、文明镇村活动规划,动员全社会广泛参与。 |
健康环境、健康文化 |
区医保局 |
加强医疗救助。 |
健康政策、健康资源 |
区城管局、各街道办事处 |
负责城区广场、公园等公共场所健康教育文化长廊、电子屏幕等设立、维护及定期更换内容。加强园林绿化和健康步道建设,加强城乡供水建设和管理、排水及污水处理。负责规划建设健康步道和公共场所、公园、街道健康教育专栏、健康教育知识文化墙、健康教育宣传长廊等阵地规划、建设和管理。做好绿化、美化工作,解决树木缺失问题。 |
健康环境、健康文化 |
区总工会、团区委、区妇联等 |
动员广大职工、青年、学生和妇女,积极组织和参与所在地区和单位健康促进及健康场所创建活动。 |
健康环境、健康素养 |
国务院部门网站
地方政府网站
市政府部门网站
区(县)政府网站
部门街镇网站
其他网站