各镇人民政府，各街道办事处，区级有关部门，有关单位：

为建立健全我区成品油市场监管长效机制，严厉打击成品油非法经营行为，营造公平有序的营商环境，促进全区成品油市场平稳健康发展，根据市级相关文件，结合我区实际，建立《重庆市荣昌区成品油市场监管联席会议制度》，现印发给你们，请认真组织实施。

                          重庆市荣昌区人民政府办公室

2024年4月22日　　　　

（此件公开发布）

重庆市荣昌区成品油市场监管联席会议制度

为建立健全我区成品油市场监管长效机制 ，严厉打击成品油非法经营行为，营造公平有序的营商环境，促进全区成品油市场平稳健康发展，结合我区实际，建立该制度。

一、主要职责

（一）统筹协调全区成品油市场监管工作，促进各镇人民政府、各街道办事处、区级有关部门和有关单位加强协作、密切配合，形成工作合力；

（二）研究解决全区成品油市场监管工作中的重大问题，防范化解重大安全风险；

（三）指导、督促、检查有关政策措施和联席会议议定事项的落实；

（四）完成区委、区政府交办的其他任务。

二、组成人员

召 集 人：严勋奇  区商务委主任

副召集人：黎明鑫  区商务委副主任

成员：区委宣传部、区委政法委、区委网信办、区经济信息委、区公安局、区司法局、区财政局、区生态环境局、区住房城乡建委、区城管局、区交通局、区商务委、区应急局、荣昌高新区管委会、荣昌新区建设管委会、区税务局、区规划自然资源局、区市场监管局、区消防救援支队有关负责人。

联席会议办公室（以下简称联席办）设在区商务委，负责联席会议日常工作。由黎明鑫同志兼任办公室主任，各成员单位相关科室负责人为联络员。

三、职责分工

（一）区商务委职责。

1﹒负责全区成品油市场秩序整治组日常工作；

2﹒加强成品油市场秩序综合治理和成品油流通企业监督管理；

3﹒编制全区加油站布点规划，报市商务委批复后实施，推动产业重点区域加油站建设，促进成品油市场有序发展；

4﹒核查成品油批发企业（油库）购销台账及油品去向；

5﹒按有关规定对成品油零售经营企业开展年度审查，对无故不参加年度审查或审查不合格且限期整改不到位，以及其他不符合成品油零售经营许可条件的企业，依法依规撤销其成品油零售经营资格许可；

6﹒配合做好查处油品处置工作；

7﹒加强成品油零售经营审批监督检查。

8﹒统筹成品油行业宣传报道工作。

（二）区委宣传部职责。

1﹒统筹所属新闻媒体、公益广告平台等，配合有关部门围绕成品油非法经营危害等开展新闻宣传、社会宣传，提高市民的关注度与参与度；

2﹒通过广播、电视、报刊、网络等渠道曝光典型案件及违法企业、违法人员。

（三）区委政法委职责。

1﹒将成品油市场监管及打击非法生产经营活动纳入平安荣昌建设考核评价体系；

2﹒统筹协调政法单位依法查处成品油违法犯罪行为；

3﹒结合常态化开展扫黑除恶斗争，指导推动行业治理，建立健全打击成品油违法犯罪长效机制；

4﹒将成品油违法犯罪突出问题纳入社会治安重点地区排查整治范围。

（四）区委网信办职责。

牵头开展成品油市场监管舆情监测、分析研判和应对处置工作。

（五）区经济信息委职责。

1﹒配合做好工业企业内部加油站（点）摸排工作；

2﹒负责督促相关场所、企业使用来源合法的成品油且不对外销售，并做好成品油使用安全管理工作；

3﹒协助提供成品油非法经营活动的相关线索。

（六）区公安局职责。

1﹒负责全市成品油非法经营打击组日常工作；

2﹒负责对各加油站（点）购买散装汽油实名登记情况进行全面检查，督促加油站（点）严格落实散装汽油购销管理制度；

3﹒查处各类涉成品油犯罪行为，并配合查处非法存储、销售成品油黑窝点，依法调查处理相关部门移交的涉及成品油违法犯罪案件（线索）；

4﹒依法查处成品油运输车辆交通违法行为，打击违法运输危化品类危险驾驶犯罪，加强对由国道、省道进入我区运油车辆检查。

（七）区司法局职责。

负责对打击成品油非法经营过程中涉及执法依据、行政执法和刑事司法衔接、案件移送规格等相关争议问题进行协调、解释，提供法律支撑。

（八）区财政局职责。

负责对专项行动给予必要的经费保障。

（九）区生态环境局职责。

1﹒负责并指导对废弃油品处置环节污染防治的环境监管，应急处置涉及成品油环境污染和生态破坏事件；

2﹒负责并指导对无法回收炼制的不合格油品无害化处置。

（十）区住房城乡建委职责。

1﹒配合做好建筑工地内部加油站（点）摸排工作；

2﹒负责督促监管房屋市政建筑工地和企业使用来源合法的成品油且不对外销售，并做好成品油使用安全管理工作；

3﹒协助提供成品油非法经营活动的相关线索。

（十一）区城管局职责。

依法查处加油站违法建设行为。

（十二）区交通局职责。

1﹒依法查处机动车维修企业擅自改装机动车从事流动销售成品油的行为；

2﹒依法查处已取得道路运输证但非法改装从事成品油经营的车辆；

3﹒依法查处非法从事成品油运输经营的行为；

4﹒配合有关部门做好相关经营车辆、交通建设企业安全检查工作，消除安全隐患；

5﹒督促相关企业使用来源合法的成品油且不对外销售；

6﹒协助提供成品油非法经营活动的相关线索。

（十三）区应急局职责。

1﹒负责对成品油的生产、经营、储存企业开展安全生产执法检查，依法处罚安全生产违法行为、查处成品油存储、经营单位安全违法行为；

2﹒查处非法从事汽油和柴油经营行为；

3﹒配合其他职能部门依法查处成品油市场违法违规行为；

4﹒负责指导督促非煤矿山对自备用油进行安全检查，消除安全隐患；

5﹒负责督促企业落实自用加油设施运行安全生产技术规范；

6﹒督促非煤矿山用油做到油品合格、来源合法、不对外销售，配合提供非法经营成品油的相关线索。

（十四）荣昌高新区管委会、荣昌新区建设管委会职责。

负责监督管理辖区内所属工地和范围内的工业企业使用来源合法的成品油且不对外销售，并做好成品油使用安全管理工作。

（十五）区税务局职责。

1﹒负责成品油税收日常监管，开展成品油生产、经营企业税收检查；

2﹒加大对无票油核查力度，依法查处偷逃税及骗取退税的违法行为。

（十六）区规划自然资源局职责。

1﹒依职责查处加油站违法用地和违法建设行为；

2﹒指导加油站规划建设中的土地供应工作，特别是有序做好农村镇区（乡场）、中心村及产业重点区域、新兴工业园区、物流园区加油站建设土地供应。

（十七）区市场监管局职责。

1﹒负责查处生产、销售不合格成品油；

2﹒严厉打击加油机计量作弊行为，依法开展成品油产品质量监督抽查；

3﹒查处销售标号和标识不相符的成品油以及销售国家明令淘汰并停止销售的成品油的行为；

4﹒按职责组织清除无证无照经营黑加油站（点）；

5﹒查处无照经营成品油行为；严厉查处计量违法、价格违法等行为。

（十八）区消防救援总队职责。

1﹒负责指导督促成品油经营企业开展风险隐患“自查、自知、自改”，及时发现和督促整改消防隐患；

2﹒依法查处消防监督检查中发现的火灾隐患和消防安全违法行为。

（十九）中石油荣昌销售分公司、中石化荣昌石油分公司及有关成品油经营企业职责。

1﹒负责承担被查没非法油品的运输、收储、回收处置（包括不合格油品）；

2﹒积极履行企业主体责任，加强自身经营管理，负责指导下属企业和委托运输的第三方企业开展自查自纠，防止油品从正规成品油批发企业流出开展非法经营，防止运输偷盗油品案件发生，依规开具发票，确保规范经营；

3﹒配合提供非法经营成品油的相关线索。

（二十）区成品油流通行业协会、民营加油站商会职责。

发挥行业协会、商会作用，建立成品油行业经营自律公约，引导成品油经营企业合法经营，配合相关部门对查缴的油品依法回收处置，配合提供非法经营成品油相关线索。

（二十一）各镇人民政府、各街道办事处职责。

负责对辖区范围内成品油经营储存单位进行摸排，重点加强成品油非法经营重点区域及周边线索排查，根据职责向相关部门提供举报线索，配合职能部门开展整治成品油非法经营专项行动工作，对辖区内成品油经营储存单位进行监督检查。

四、工作规则

（一）联席会议由召集人或召集人委托副召集人主持，原则上每年召开1次全体会议。根据工作需要，可不定期召开专题会议，成员单位可根据工作需要提出召开会议的建议。

（二）联席办负责收集联席会议议题，经召集人同意后，提请联席会议研究讨论。

（三）在联席会议召开前，可视情召开联络员会议，研究联席会议议题和需提请联席会议议定的事项。

（四）联席会议可根据工作需要，邀请其他有关部门和单位参加。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

（五）联席会议按照依法依规、分工负责、充分协商、会议决定的原则审议事项，议定事项形成会议纪要印发实施，重大事项按程序报审。

五、工作要求

（一）区商务委牵头做好联席会议各项工作。各成员单位要按照职责分工，深入研究成品油行业监管的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，并根据工作实际研究制定有关配套政策措施，提出意见建议。

（二）各成员单位要密切配合、相互支持，畅通沟通联系渠道，健全运转工作机制，充分发挥联席会议作用。

（三）联席办要加强对联席会议议定事项的跟踪督办，及时向区政府报告工作进展情况，并向各成员单位通报。