荣昌区2025年度优化营商环境工作任务清单

一、对标先进优化提升专项行动

（一）市场准入（牵头单位：区市场监管局）

1

配合市级部门做好“渝企在线”数字应用，推广登记注册申请表单智能预填、股东会决议等申请材料智能生成、人员任职资格等申请条件智能预检等功能应用，提升查询、统计、监测等分析调度能力，强化服务企业支撑。

区市场监管局

2025年12月

2

深化注册资本认缴登记制度改革，切实推动注册资本异常判定、出资期限豁免调整、另册管理制度细化落实，规范股东依法履行出资义务，维护市场交易安全。

区市场监管局

2025年12月

3

贯彻落实企业名称登记规范，深化不含行政区划企业名称登记管理，落实川渝两地企业名称争议裁决机制，提升名称登记便利度和规范化。

区市场监管局

2025年12月

4

深化个转企“一件事”，为有转型升级意愿的个体工商户提供变更企业联办服务，加强转企后行政许可事项衔接，便利经营主体延续经营。

区市场监管局

2025年12月

5

推进企业迁移登记“一件事”，深化市域内跨区县迁移“一次申请、一键办理、一次办结”，实现川渝两地企业“云迁移”。

区市场监管局

2025年12月

（二）获取经营场所（牵头单位：区规划自然资源局、区住房城乡建委）

6

持续推进社会投资建设项目用地规划许可证“免申即领”，推动规划条件、项目投资备案及出让合同签订等环节协同办理，实现新出让土地建设用地规划许可证“免申即领”达到80%。

区规划自然资源局

2025年12月

7

按照市规划自然资源局空间用途管制系统迭代升级情况，持续提供整合用地审批各环节数据，助力打通与自然资源部系统审批数据的交互联通，丰富数据多场景应用，提升管理效能。

区规划自然资源局

2025年12月

8

建立不动产登记责任保险制度，依法公开采购不动产登记责任保险，降低登记错误产生的赔付风险，有效保护不动产合法权利人的财产权利。

区规划自然资源局

2025年12月

9

优化建筑企业资质审批流程，畅通外地企业入渝渠道，开展建筑企业资质帮扶及申报业务指导工作，进一步提高企业资质变更、增补、注销等办理效率。

区住房城乡建委

2025年12月

10

配合市级部门更新完善工程建设项目审批特殊程序服务事项清单，强化对工程建设项目技术审查、专家评审、现场核验等特别程序的管理，提升审批服务透明度。

区住房城乡建委

2025年12月

11

配合市级部门完善“建筑师负责制。

区住房城乡建委

2025年12月

（三）市政公用基础设施报装（牵头单位：区住房城乡建委）

12

持续优化水电气网联合报装“一件事”，逐步减少申报材料、压缩办理时限，不断提高市政公用基础设施报装效率。

区住房城乡建委、区经济信息委、区通信发展办公室

2025年12月

13

持续深化用电报装“三零”“三省”服务，加强政企信息共享，供电企业提前掌握项目信息，靠前对接、主动服务，及时保障客户用电需求。

区经济信息委

2025年12月

14

开展城市老旧供水管道更新改造，更新改造管网约3公里，提升城市供水可靠性。

区住房城乡建委

2025年12月

15

稳步实施城市供水水质提升行动，确保全年水质综合合格率保持在98%以上。

区住房城乡建委

2025年12月

16

深化重点区域“双千兆”网络覆盖，提升全市“双千兆”网络接入能力，加快推动万兆园区、万兆工厂建设，推进光传送节点部署，加速10GPON网络覆盖。

区通信发展办公室

2025年12月

17

推行“零跑腿透明价10天通气”用气报装服务，不断提升用气报装便利度。

区经济信息委

2025年12月

（四）劳动用工（牵头单位：区人力社保局）

18

推动“15分钟就业创业服务圈”建设，打造便利化就业服务渠道。

区人力社保局

2025年12月

19

用好“1+4+N”大学生就业创业服务阵地，针对性提供创业指导服务，加强“就在身边”的高效服务供给，充实就业服务专员队伍，精准指导劳动力就业。

区人力社保局

2025年12月

20

规范维权机构建设，推广监察仲裁前端一体化受理，提升劳动维权便利度，劳动保障监察举报投诉结案率和拖欠农民工工资举报投诉结案率均达到98%以上。

区人力社保局

2025年12月

21

深入实施劳动争议多元联处，不断提高劳动争议调解成功率，力争劳动人事争议调解成功率达70%以上。

区人力社保局

2025年12月

22

打造新就业形态劳动争议一站式调解中心，健全联调工作模式，提升劳动争议处理效能。

区人力社保局

2025年12月

23

将灵活就业人员参保、续保等多个事项纳入社保业务“网上申报平台”，实现社保参保“一件事”办理。

区人力社保局

2025年12月

（五）获取金融服务（牵头单位：区金融事务中心）

24

配合市委金融办推动上线“渝金通”数智金融服务平台，用好“棠城金服”融资服务平台，扩大风险资金规模，全力推动“政银保”、“工业重点企业贷款”等创新金融产品尽快落地。

区金融事务中心

2025年12月

25

推广使用动产融资统一登记公示系统，持续丰富适合动产及权利抵押质押申请人实际情况的个性化、差异化、定制化金融产品和服务。

人行永川分行、区金融事务中心。

2025年12月

26

深化绿色金融改革创新试验区建设，出台绿色转型金融支持目录，力争全年绿色贷款余额达100亿元。

区金融事务中心、人行永川分行

2025年12月

27

鼓励更多金融机构强化绿色金融风险监管，推动更多企业开展环境信息披露，促进绿色金融规范发展。

人行永川分行、区金融事务中心

2025年12月

28

实施无还本续贷升级行动，推动降低银行账户服务费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等费用。

永川金融监管分局、区金融事务中心

2025年12月

29

落地小微企业融资协调机制，普惠小微贷款余额占比提高到10.2%。

永川金融监管分局、区金融事务中心。

2025年12月

（六）纳税（牵头单位：区税务局、区财政局）

30

优化税费服务诉求解决机制，实现诉求“早发现、快解决、少发生”，全年“民呼我为”涉税服务诉求平均办理时长压缩至7个工作日。

区税务局

2025年12月

31

围绕“高效办成一件事”，深入开展“便民办税春风行动”，推进办税服务厅、12366热线转型升级。

区税务局

2025年12月

32

加强分类型、分行业的申报辅导，规范纳税人自行申报和委托代理申报行为，税收综合申报率达到90%。

区税务局

2025年12月

33

深入实施纳税信用提升计划，优化“纳税信用账户”应用，推动A级纳税人稳步增长，信用修复准期率达到90%。

区税务局

2025年12月

34

构建“信用+风险”管理模式，引导涉税中介发挥专业优势，依法规范服务经营主体合规经营，“信用码”申领率达到90%。

区税务局

2025年12月

35

创新推出川渝协同融合举措，联合打造川渝“一键事”服务品牌，形成可复制可推广的合作成果。

区税务局

2025年12月

（七）解决商业纠纷（牵头单位：区法院）

36

完善网上立案机制、跨域立案机制、一审繁简分流机制，推广适用要素式审判。

区法院

2025年12月

37

向市高法院报送民营经济司法保护典型案例。

区法院

2025年12月

（八）促进市场竞争（牵头单位：区财政局、区市场监管局）

38

开展民生领域反垄断专项执法行动，收集上报平台经济、民生保障等方面垄断违法行为线索，加大医药、殡葬、公用事业等领域垄断违法行为线索收集力度。

区市场监管局

2025年12月

39

开展滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，收集上报地方保护、市场分割等经营主体反映强烈的问题。

区市场监管局

2025年12月

40

贯彻执行《关于加强反垄断全链条监管执法的意见》，加强和规范反垄断事前预防、事中纠偏、事后矫正全链条监管。

区市场监管局

2025年12月

41

配合推动经营者集中审查提质增效，靠前指导企业依法申报。

区市场监管局

2025年12月

42

开展网络反不正当竞争执法专项行动，严厉打击直播带货中虚构流量数据等违法行为，防止不正当竞争行为向网络蔓延。

区市场监管局

2025年12月

43

强化商业秘密保护，加强企业商业标识、商业信誉、商业秘密等权益保护行政执法，提升不正当竞争投诉举报处置率。

区市场监管局

2025年12月

44

开展政府采购领域采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等四类违法违规行为专项整治，持续打击供应商围标串标、以虚假材料谋取中标等行为。

区财政局

2025年12月

45

推动适用《中华人民共和国招标投标法》的政府采购工程领域中小企业支持政策落实落地，降低中小企业参与工程招投标门槛。

区财政局

2025年12月

46

上线政府采购“一件事”服务平台，通过归集平台既有信息、业务系统多跨协同、数据驱动业务流程等方式，简化企业信息填报及办事流程，提高办事效率。

区财政局

2025年12月

二、提升政务环境专项行动

（一）全面加强政务服务渠道建设（牵头单位：区政务管理办）

47

配合市级部门有序推动人社、医保、公积金等领域业务系统服务入口全面融入“渝快办”平台。

区政务管理办

2025年12月

48

依托乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站和银行网点、邮政网点、园区便民服务点等建立政务服务点，推动政务服务供给合理布局、高频服务精准“前移”。

区政务管理办、各镇街人民政府

2025年12月

49

完善政务服务评价体系，线上依托“民呼我为”“好差评”渠道，线下依托“办不成事”反映窗口，及时了解问题建议，推动问题有效解决。

区政府办公室、区政务管理办

2025年12月

（二）全面深化政务服务模式创新（牵头单位：区政务管理办）

50

落实市级推动的90项“一件事”。

区政务管理办、区级有关政务服务部门

2025年12月

51

深化“川南渝西四市四区”42项通办事项合作和交流互鉴，推动实现40类高频电子证照亮证互认，拓展电子身份凭证在住宿、交通、文旅等领域应用。

区政务管理办、区级有关政务服务部门

2025年12月

（三）全面强化政务服务数字赋能（牵头单位：区政务管理办）

52

落实市级200项高频服务事项优化提升集中整治工作，组织各部门主动查找服务短板、认真检视优化成效、积极提出合理建议。

区政务管理办、区级有关政务服务部门

2025年12月

53

在市级有关部门推动下，认真落实高频服务事项“办件”“好差评”运行全流程数据归集到“渝快办”平台。

区政务管理办、区级有关政务服务部门

2025年12月

54

配合市级主管部门梳理可视化办事指南，积极宣传，提升企业群众办事便捷性。

区政务管理办、区级有关政务服务部门

2025年12月

（四）全面推动政务服务扩面增效（牵头单位：区政府办公室、区政务管理办）

55

严格落实进驻事项负面清单制度，推进政务服务事项进驻区级政务服务中心。

区政务管理办、区政府办公室、区级有关政务服务部门、各镇街便民服务中心

2025年12月

56

建议完善服务机制，对照市级200项高频服务事项，梳理建立我区高频服务事项台账，发布一批高频事项帮代办清单，提供线上高频服务事项专业人工帮代办，推行预约、问答式引导等智能帮办服务。优化线下帮代办工作机制，为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理办、优先办等服务。进一步明确帮代办人员配置，明确工作职责、责任边界、服务内容。

区政府办公室、区政务管理办、区级有关政务服务部门

2025年12月

57

持续开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作，对政务服务开展质效评价，通过用户感知促进效能提升。

区政务管理办、区政府办公室

2025年12月

58

加强“渝快办”宣传应用，开展“政务服务进园区进街区进社区进小区”四进活动，引导优先选择“网上办”“掌上办”“就近办”。

区政务管理办、区政府办公室、区级有关政务服务部门

2025年12月

三、提升法治环境专项行动

（一）深入开展综合行政执法体制改革（牵头单位：区司法局）

59

推进行政执法一体化，行政检查计划统筹率达100%，综合行政执法场景集成数量达4个以上。

区司法局

2025年12月

60

推广执法监管“一件事”，综合集成多部门多领域执法监管事项，统筹推行行政检查年度计划管理，实施“综合查一次”。

区司法局

2025年12月

61

出台深化涉企行政执法改革实施方案，构建“包容审慎、无事不扰”的行政执法新模式，涉企行政检查频次减少35%以上，高频涉企执法事项裁量基准匹配率达到100%。

区司法局

2025年12月

62

充分运用大数据、物联网等技术，积极推行以远程监管、移动监管和预警防控为特征的“非现场检查”，通过智慧监管方式能够达到行政检查要求的，不再安排现场检查。

区司法局

2025年12月

63

打造“信用+执法”监管综合场景，推动“渝悦·信用”与“执法+监督”数字应用双向互通，充分运用信用评价赋能行政执法。

区司法局

2025年12月

64

为深化跨省域行政执法一体化协作，探索建立综合行政执法领域川渝统一的行政处罚裁量基准。

区司法局

2025年12月

（二）加强涉企执法监督（牵头单位：区司法局）

65

完善涉企行政执法监督评价机制，强化执法检查全流程监督，推行“扫码入企”，实现涉企行政检查全生命周期管理。

区司法局

2025年12月

66

严格落实不予行政处罚、免予行政处罚、从轻行政处罚“柔性执法三清单”，规范执法标准和流程。

区司法局

2025年12月

67

健全行政执法行政执法监督员制度，发挥行政执法监督监督员和行政执法企业联系点作用，及时化解涉企执法问题。

区司法局

2025年12月

68

开展涉企行政执法人民群众满意度第三方评估，完成提升行政执法质量三年行动计划终期评估，加强评估结果运用，切实提升行政执法质效。

区司法局

2025年12月

69

严格落实行政执法裁量基准制度，统一裁量尺度，防止任性执法、随意执法。

区司法局

2025年12月

70

落实好构建涉企行政争议预防化解机制及涉企业行政争议多元化解办法。

区司法局

2025年12月

（三）依法保护民营企业产权和企业家权益（牵头单位：区委政法委）

71

依法慎用执法司法强制措施，严禁超权限、超范围、超数额或超时限查封、扣押、冻结企业财产，严格控制限制人身自由、停工停产停业等措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的影响。

区法院、区检察院、区公安局、区司法局

2025年12月

72

开展规范涉企执法专项行动，整治趋利性执法以及乱罚款、乱检查、乱查封等问题，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况。

区司法局

2025年12月

73

开展防范和打击侵害企业合法权益经济犯罪专项工作，依法打击合同诈骗、职务侵占等犯罪行为。

区委政法委、区公安局、区法院、区检察院

2025年12月

74

开展规范涉企执法司法专项行动，严格公正依法办理涉企案件。

区法院

2025年12月

（四）加强知识产权保护（牵头单位：区市场监管局）

75

配合市局开展立法认证并落实宣贯《重庆市知识产权保护和促进条例》，畅通知识产权保护渠道。

区市场监管局

2025年12月

76

强化知识产权行刑衔接和行刑合作机制，加强知识产权诉调对接。完善专利纠纷处理相关制度，提升专利侵权纠纷处理质效。推进知识产权刑事、民事、行政和公益诉讼等集中统一履行，严厉打击侵犯知识产权犯罪活动。建立区级信息数据共享、线索双向移送等工作机制，推进全流程协同处理。

区市场监管局、区公安局、区司法局、区文化旅游委、区法院、区检察院

2025年12月

77

强化川渝知识产权保护协同，加强川渝重点保护名录执法检查，开展联合执法行动。

区市场监管局

2025年12月

78

加强专利侵权纠纷行政裁决和专利纠纷行政调解工作，做好专利侵权纠纷行政裁决职能工作。

区市场监管局

2025年12月

（五）提升法律服务水平（牵头单位：区司法局）

79

聚焦问题易发领域，编制合规经营指引，发布经营风险提示，引导民营企业完善治理结构和管理制度，重点产业合规指引覆盖率达到60%。

区司法局

2025年12月

80

组建涵盖知识产权、财税金融、应急管理、人力资源等领域近40人的合规专家库，推动区县因地制宜建设合规中心或合规服务点，打造“1个产业合规中心+N个合规服务点”阵地模式，加快推进重点产业预防性合规体系建设。

区司法局、区市场监管局、区金融事务中心

2025年12月

81

持续推进“万所联万会”“千所联千企”等活动，组织律师进入产业园区和企业，开展普法宣讲、提供法律咨询，助力企业健康发展。

区司法局

2025年12月

82

联合相关行业协会，组建“法治体检”团，通过问卷调查、实地走访等方式，为企业定制体检报告，强化企业法律意识和运用能力。

区司法局

2025年12月

83

制定实施涉外法治人才培育计划，建立涉外法治人才及后备人才库，加大涉外和高端法律服务人才培养力度，培育涉外律师、公证等人才10人。

区司法局

2025年12月

四、提升市场环境专项行动

（一）全面实施市场准入负面清单管理（牵头单位：区发展改革委）

84

贯彻落实《市场准入负面清单（2025年版）》，按照国家统一部署开展市场准入壁垒清理整治行动。

区发展改革委

2025年12月

85

全覆盖开展市场准入效能评估，强化评估结果应用。

区发展改革委

2025年12月

86

鼓励区级相关单位探索要素创新性配置，完善市场准入相关行业组织监管。

区发展改革委

2025年12月

（二）破除隐性门槛和不合理限制（牵头单位：区市场监管局）

87

健全审查机制、规范审查流程，提高公平竞争审查工作质量。

区市场监管局

2025年12月

88

建立健全公平竞争政策与产业政策的协调保障机制，推动产业政策向普惠化和功能性转变。

区市场监管局

2025年12月

89

完成市市场监管局部署的公平竞争审查抽查工作任务，及时纠正涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施。

区市场监管局

2025年12月

（三）规范公共资源交易监管（牵头单位：区发展改革委）

90

贯彻落实《重庆市招标投标条例》，结合我区实际，进一步完善招标投标工作全流程管理。

区发展改革委

2025年12月

91

加强工程建设项目评标专家监督管理，加大评标专家违法违规行为的查处和惩戒力度。

区发展改革委

2025年12月

92

征集招标投标领域设置隐性门槛和不合理限制的线索，及时转交转办，重点整治以注册地、所有制形式、组织形式等不合理条件限制、排斥潜在投标人的行为。

区发展改革委

2025年12月

93

组织开展招标投标领域专题培训，对部分招标人、招标代理机构等进行培训，促进招标投标活动规范运行。

区发展改革委

2025年12月

94

在全区执行市级标准招标文件范本，引导招标人依法依规开展招标工作。及时执行迭代更新的市级标准招标文件范本，引导招标人依法依规开展招标工作。

区发展改革委

2025年12月

（四）推动经营主体发展壮大（牵头单位：区市场监管局、区经济信息委）

95

持续完善个体工商户分型分类精准培育机制，开展“名特优新”分类申报确定，推进个体工商户梯次培育多元发展。

区市场监管局

2025年12月

96

组织开展第四届寻访“重庆市制造业十大影响力年度人物和专精特新中小企业优秀企业家”主题活动、制造业领军企业家培训活动，营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的良好社会氛围。

区经济信息委

2025年12月

97

创新推动产业链供应链数字化金融，搭建产融合作平台，实施“科技产业金融一体化”，推行“技改专项贷”，助力企业产业升级。

区经济信息委、区金融事务中心

2025年12月

五、提升创新环境专项行动

（一）加速集聚高端创新资源（牵头单位：区科技局）

98

推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，支持组建创新联合体，新增各类创新平台载体15个以上。

区科技局、区经济信息委

2025年12月

99

建强用好科创平台。以国家畜牧科技城为统揽，提速建设国家生猪技术创新中心。争取获批国家畜牧产业技术交易市场。

区科技局

2025年12月

（二）健全创新服务体系（牵头单位：区科技局）

100

深入实施科技领军型企业培育行动计划，持续推进高新技术企业和科技型企业“双倍增”，国家高新技术企业、市级科技型企业分别达到270家、2000家以上。

区科技局

2025年12月

101

加大力度建设环国家生猪技术创新中心创新创业生态圈、环西南大学（荣昌）校区创新创业生态圈。

区科技局

2025年12月

（三）加大科技投入力度（牵头单位：区科技局）

102

实施科技攻关市区联合行动计划，推进重大科研项目攻关，逐步推行“揭榜挂帅”。

区科技局

2025年12月

103

新增市级科技型企业知识价值信用贷款1亿元以上。

区科技局

2025年12月

104

加强对符合条件的企业上市融资和挂牌服务力度，充分发挥科创债作用，支持企业获得更多融资。

区金融事务中心

2025年12月

（四）健全高素质人才梯次引育体系（牵头单位：区人力社保局）

105

贯彻落实市级文件精神，全流程使用职称申报评审系统，高效打造职称申报评审“一件事”、全流程线上“一次办”、公众“零跑路”模式，推动职业资格考试实现电子化，压缩申报时长，为申报人员提供便捷服务。

区人力社保局

2025年12月

106

推动2025年第一批、第二批优秀青年专项人才认定工作，全年实现认定人才10人。

区人力社保局

2025年12月

六、提升要素保障环境专项行动

（一）强化能源保障（牵头单位：区发展改革委、区经济信息委）

107

大力发展光伏等新能源，力争光伏装机约4万千瓦。

区发展改革委、区经济信息委

2025年12月

108

力争页岩气开采约4亿立方米。

区发展改革委、区经济信息委

2025年12月

（二）强化用地保障（牵头单位：区规划自然资源局）

109

聚焦“33618”现代制造业集群体系建设，对重大产业项目用地应保尽保，实现重大产业项目用地保障率达到100%。

区规划自然资源局

2025年12月

110

全面推行市级政府投资项目空间协同论证，优化完善重大项目空间协同论证事项、流程，实现空间协同论证100%完成。

区规划自然资源局

2025年12月

111

全面推进工业项目标准地出让改革，实现全市新增工业项目按标准地出让比例达70%。

区规划自然资源局

2025年12月

（三）压减物流成本（牵头单位：区商务委）

112

形成《荣昌区“十五五”以西部陆海新通道为牵引打造现代物流节点研究报告》，降低企业物流成本5%。

区商务委、区发展改革委

2025年12月

（四）加强劳动力供给（牵头单位：区人力社保局）

113

开展百日千万招聘专项行动、青年就业服务攻坚行动等公共就业服务活动，促进高校毕业生等青年留渝来渝就业创业5150人。

区人力社保局

2025年12月

114

开展就业援助月、春风行动等公共就业服务专项活动，发挥“渝悦就业”重点群体就业帮扶应用场景作用，全年促进就业困难人员就业2000以上。

区人力社保局

2025年12月

115

强化“培训+产业”“培训+评价”“培训+就业”联动，动态调整紧缺职业（工种）目录，实施急需紧缺项目制职业技能培训，开展补贴性职业技能培训3300人次以上，重点群体培训占比、培训总体就业率均保持在60%以上。

区人力社保局

2025年12月

116

全面推进环大学创新创业生态圈建设，提供创业指导、创业培训等服务500人次。

区人力社保局

2025年12月

117

迭代升级“发单、接单、派单、评单”工作流程，动态掌握企业用工需求，实现重点企业紧急用工服务响应率达100%。

区人力社保局

2025年12月

118

落实“稳岗扩岗”就业容量拓展工程，推动城镇新增就业1.1万人以上。

区人力社保局

2025年12月

（五）完善融资服务体系（牵头单位：区金融事务中心）

119

推动银行机构数字化转型，优化信贷审批流程，缩短信贷审批时间。

永川金融监管分局、人行永川分行、区金融事务中心

2025年12月

120

开展银政企对接活动，推动项目融资需求和项目对接，降低企业融资压力。

区金融事务中心、永川金融监管分局、人行永川分行

2025年12月

121

增加信用贷款产品供给，开发“自动续贷”“随借随还”信贷产品，实现企业类信用贷款增速高于一般贷款增速。

永川金融监管分局、人行永川分行、区金融事务中心

2025年12月

122

加强先进制造、科技创新、产业园区等重点领域金融支持，引导银行创新服务于科技创新、绿色转型的专属产品。

区金融事务中心、永川金融监管分局、人行永川分行

2025年12月

123

加快西部金融中心建设，深化实施“智融惠畅”工程，金融业增加值增长3.5%。

区金融事务中心

2025年12月

七、打造“信用重庆”升级版专项行动

（一）加强政府守信践诺（牵头单位：区发展改革委）

124

归集、受理、处置政府机构在政府采购、项目建设、招商引资等领域不履行约定义务的失信线索，督导政府机构纠正失信行为，解决“新官不理旧账”。

区发展改革委

2025年12月

125

开展地方政府公共信用综合评价，加强评价结果运用，对失信情况严重的政府机构督促整改。

区发展改革委

2025年12月

126

探索建立合同履约监管机制，打造“信用+政府合同履约”应用场景。

区发展改革委

2025年12月

127

持续落实政务诉讼执行协调机制，推动涉政府机构失信被执行人动态清零。

区发展改革委、区法院

2025年12月

（二）优化市场信用环境（牵头单位：区发展改革委）

128

印发《重庆市六类主体公共信用综合评价指引》，开展企业、个体工商户、自然人、社会组织、事业单位、地方政府六类主体公共信用综合评价。

区发展改革委

2025年12月

129

推动行业执法监管部门根据信用评价结果，打造“信用+执法”应用场景，实施信用分级分类监管。

区司法局、区发展改革委

2025年12月

130

持续推广信用承诺制办理，简化审批流程，减免证明材料，降低制度性交易成本。

区发展改革委、区司法局

2025年12月

131

推动依法依规实施失信惩戒措施，优化信用奖惩组件，动态更新失信惩戒措施清单，防止失信惩戒范围随意扩大、泛化。

区发展改革委

2025年12月

132

推动信用修复“一件事一次办”，强化司法机关、行业主管部门等协同修复，快速办理符合条件的信用修复诉求。

区发展改革委

2025年12月

（三）推进社会信用建设（牵头单位：区发展改革委）

133

推进专用信用报告代替企业有无违法违规证明应用，解决企业开具有无违法违规证明繁、难、久问题。

区发展改革委

2025年12月

134

优化“全国融资信用服务平台（重庆站）”服务功能，创新以信用评价为基础的融资增信模式，推广产业链信用融资，帮助无抵押、无担保的小微企业以信用资产换取融资便利，融资授信规模达2500亿元。

区发展改革委

2025年12月

八、助企暖企护航成长专项行动

（一）建立健全政企沟通服务机制（牵头单位：区委统战部、区工商联）

135

加强对民营企业政策解读、诉求解决、意见反馈，组织民营企业参加政府部门会议活动。

区委统战部、区工商联

2025年12月

136

完善“渝商E”服务应用，推动民营企业诉求直通、商协会管理服务、民营企业风险预警处置等事项线上集成办理。

区委统战部、区工商联

2025年12月

137

召开民营企业座谈会，面对面沟通了解民营企业问题诉求，并常态化反馈部门落实。

区发展改革委、区委统战部、区工商联

2025年12月

（二）常态化做好涉企服务（牵头单位：区经济信息委）

138

健全完善“服务企业专员制度+企业码上服务”服务体系，出台迭代“企业码上服务”机制改革方案，更好实现企业问题诉求“一键直达、一网通办、一体落实”。

区经济信息委

2025年12月

139

迭代优化“码上直办”“码上施策”“码上融资”“码上直聘”“码上科服”5类服务场景及“渝企码”功能，提升服务企业质效。

区经济信息委

2025年12月

140

机制化运行民营经济发展综合服务平台，常态化收集民营企业反馈的问题诉求，构建“问题收集—办理—反馈—跟踪问效”的闭环管理通道，提升服务企业质效。

区发展改革委

2025年12月

（三）防范化解拖欠中小企业账款问题（牵头单位：区经济信息委）

141

持续开展欠款清理专项整治，全面清理机关、事业单位和国有企业拖欠民营企业账款。

区经济信息委

2025年12月

142

严格执行《保障中小企业款项支付条例》，健全长效机制，集中化解存量拖欠，严防新增拖欠。

区经济信息委

2025年12月

143

加强信息披露和对恶意拖欠典型案例的曝光，严格依法依规对相关责任人进行问责和处罚。

区经济信息委

2025年12月

144

完善拖欠中小企业账款投诉管理流程，明确投诉受理范围和职责，提升拖欠中小企业账款维权投诉办理质效，强化办件结果反馈应用。

区经济信息委

2025年12月

九、正面典型推广和反面典型通报行动

（一）大力宣传正面典型（牵头单位：区发展改革委）

145

常态化跟踪优化营商环境政策执行情况和实施效果，加快培育实践案例，及时总结改革成效、经验做法和典型案例，编制优化营商环境政策集和案例集，形成一批可复制、可推广的改革经验。

区发展改革委

2025年12月

146

召开全市民营经济发展大会，表彰重庆市优秀民营企业家和重庆市优秀民营企业，营造支持民营经济发展的舆论环境。

区委统战部、区工商联、区发展改革委

2025年12月

147

强化典型培树，发布重庆年度民营企业、制造业民营企业、民营企业科技创新指数等百强榜单，开展优秀民营企业和优秀民营企业家表彰活动。

区委统战部、区发展改革委、区工商联

2025年12月

148

开展“优化营商环境”“全球渝商共话发展”“打造民营经济发展高地”等主题宣传，持续营造良好社会氛围。

区委统战部、区发展改革委、区工商联

2025年12月

（二）开展反面典型归集通报（牵头单位：区发展改革委）

149

通过区县自查、部门协查、第三方评估等方式，归集扰乱市场公平竞争、政务服务不到位、涉企执法监管不规范、惠企政策落实不到位、政企沟通不顺畅等损害营商环境问题线索。

区发展改革委

2025年12月

150

完善损害营商环境问题典型案例通报制度，以点带面持续提升营商环境满意度。

区发展改革委

2025年12月

（三）常态化开展损害营商环境的腐败和作风问题整治（牵头单位：区纪委监委机关）

151

用好公权力大数据监督应用，探索开展营商环境智慧监督，结合16件具体实事中的“整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题”，有针对性梳理分析该领域的廉政风险，配合市纪委监委试点开发行政执法监督领域大数据监管应用系统，以数字赋能提升监督质效。

区纪委监委机关

2025年12月

152

保持惩治高压态势，坚持风腐同查同治，深入整治违规执法司法、违规收费、“吃拿卡要”、冷硬横推等破坏营商环境问题，严肃查处权力寻租、暗箱操作、利益输送、把政商关系污染成利益关系等行为。

区纪委监委机关

2025年12月

153

加大警示教育力度，定期通报曝光损害营商环境的典型案例，深化“以案四说”警示教育，用身边事教育身边人，督促党员干部引以为戒。

区纪委监委机关

2025年12月