有关单位：

为深入贯彻落实中央城市工作会议、市委六届七次全会及区委十五届九次全会精神，集中优势资源，突出重点板块，优化城市空间结构，将杜家坝片区打造为我区高质量发展门户地区，提升城市发展能级，经研究成立杜家坝片区规划建设工作专班，现将有关事项通知如下。

一、工作组织

（一）组成人员。

组  长：廖传锦  区委副书记、区政府区长 

副组长：周  鹏  区政府副区长 

成员单位：区发展改革委、区公安局（交通管理支队）、区财政局、区规划自然资源局、区生态环境局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通运输委、区水利局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、荣昌高新区管委会、区新区建设管委会、昌元街道办事处、昌州街道办事处、荣昌文旅集团主要负责人。

工作专班办公室设在区规划自然资源局，负责日常协调、进度跟踪等工作。区规划自然资源局主要负责人兼任办公室主任，统筹协调和调度具体工作进度，及时收集汇总问题并报专班研究。各成员单位按照工作职责分工，推进本领域各项工作落实落地。

（二）工作职责。

区发展改革委：负责指导行业主管部门开展项目策划、立项和资金争取。

区公安局（交通管理支队）：负责片区交通管制方案协调。配合开展杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划。

区财政局：负责杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划、实施重点项目相关经费保障。

区规划自然资源局：负责组织编制杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划。统筹盘活片区存量用地。负责乡村建筑风貌引导。牵头重点项目用地保障。负责重点项目规划许可。配合跟进重点项目规划深化和建设实施。

区生态环境局：负责生态环境相关事项审核。配合开展杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划。

区住房城乡建委：负责跨濑溪河大桥的建设实施，联升大桥片区安置房风貌改造、香国大道拓宽、立交改造等项目施工图设计和建设实施工作。负责重点项目新增用地征地拆迁工作。负责包装城中村项目，向上争取行业资金。配合开展杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划。

区城市管理局：负责联升大桥改造及通航论证，除香国大道以外的道路扩宽改造，道路两侧空间品质提升、夜景灯光、滨水空间提升等项目施工图设计和建设实施工作。负责向上争取行业资金。配合开展杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划。

区交通运输委：负责入城大道与高速路出入口匝道道路设计方案协调，负责通航论证的行业指导和审批工作。负责向上争取行业资金。配合开展杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划。

区水利局：负责涉河项目审查、行洪论证行业指导等工作。配合开展杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划。

区农业农村委：协调推进杜家坝片区和美乡村建设。负责向上争取行业资金。配合开展杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划。 

区商务委：负责城北加油站迁建选址并纳入加油站专项规划统筹。负责向上争取行业资金。配合开展杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划。

区文化旅游委：负责马拉松广场提升、新建游客中心、夏布小镇优化提升等行业指导工作。负责向上争取行业资金。配合开展杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划。       

荣昌高新区管委会：负责配合杜家坝片区老旧厂区用地更新盘活等工作。配合开展杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划。

区新区建设管委会：负责配合跨濑溪河大桥建设实施。配合开展杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划。

昌元街道办事处：配合开展夏布小镇提质扩容、香国大道延伸段建设实施工作。配合开展杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划。

昌州街道办事处：负责安置房风貌改造、征地等事项属地协调。按需组织编制村庄规划。配合开展杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划。

荣昌文旅集团：负责统筹夏布小镇提质扩容及其范围内的商业运营。负责马拉松广场、新建游客中心、夏布小镇等项目的前期工作及建设实施。配合开展杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划。

二、工作安排

（一）工作目标。

2026年1月前，完成杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划，按需启动一批重点项目建设实施前期工作。

2026年12月前，重点项目启动建设，远期项目按需启动，杜家坝片区用地功能、内畅外联、空间品质持续提升。

2027年9月前，重点项目实施建设完成，远期项目有序推动，杜家坝片区空间品质显著提升，功能配套全面完善。

（二）工作任务。

针对杜家坝片区用地功能不优、道路交通不畅、空间品质不靓、配套设施不全、存量利用不足等问题，为进一步强化规划统筹引领，提升空间环境品质，明确以下重点任务。

明晰片区发展定位。立足门户枢纽区位优势，找准发展定位，补充城市短板，推动荣昌城市能级提升，将杜家坝片区打造为集交通转换、现代服务、生态宜居与文旅休闲于一体的城市新封面。

优化用地功能布局。结合城市空间体系优化，科学规划杜家坝片区土地使用功能，因地制宜合理布局居住、商业、公共服务与生态绿地，形成结构清晰、职住平衡、功能合理的空间结构，构建高效协同的城市功能分区。

完善道路交通体系。构建内畅外联、高效便捷的综合交通网络，强化杜家坝与高速公路及城市片区快速连接，优化内部路网微循环，完善公共交通与慢行系统，提升交通承载力。

提升空间环境品质。塑造现代都市、荣昌特色的城市门户，对高速下道口连接道、香国大道主干道路、临山临水界面、绿化开放空间进行空间环境品质提升，形成良好城市风貌，营造具有城市意境的城市空间场景。

丰富文旅产业业态。依托夏布小镇、昌州故里等热门景点，建设都市旅游景区。激活乡村文旅资源，积极引入和培育特色商业、文化体验、近郊旅游等多元化文旅消费场景，增强片区吸引力与活力，推动文商旅融合发展。

盘活利用存量空间。对杜家坝工矿片区内现有低效利用土地、闲置建筑等存量资源进行识别与评估，通过功能置换、改造升级等方式实现价值再造，为片区发展注入新动能。

促进城乡融合发展。发挥片区城乡过渡带作用，在基础设施、公共服务、产业发展等方面加强城区与乡村衔接，推动要素双向流动，实现城乡功能互补与协调发展。

（三）工作时序。

开展杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划。开展现场踏勘、资料收集、需求调研等工作，编制完成杜家坝片区城市设计方案，形成相应规划图文以及近远期项目实施清单。2026年1月前，按程序报审后，相关成果按程序纳入法定规划，指导重点项目规划实施。（牵头单位：区规划自然资源局；配合单位：区住房城乡建委、区城市管理局、区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、区公安局（交通管理支队）、区水利局、区生态环境局、区农业农村委等）

开展重点项目施工图设计和建设实施工作。根据杜家坝片区城市设计和空间品质提升规划，确定重点项目清单（附件），由行业主管部门开展施工图设计等工作，按程序报审后实施。重点项目建设实施原则上于2027年9月前完成。（牵头单位：区住房城乡建委、区城市管理局、区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、荣昌文旅集团等；配合单位：区规划自然资源局、区公安局（交通管理支队）、区水利局、区生态环境局、区农业农村委等）

三、工作要求

（一）统一思想，提高站位。

各成员单位要统一思想，充分认识到杜家坝片区提质改造的重要性和紧迫性，把该项工作列入本单位重点工作，由单位一把手亲自抓、亲自管，细化工作内容、明确责任、制定标准、形成合力。切实按时序推进项目规划建设，确保重点建设项目在成渝高速公路扩能工程通车前完成。

（二）问题导向，定期调度。

各成员单位要紧盯工作目标，坚持问题导向，定期调度、及时研究解决本行业、本领域涉及项目规划以及实施中相关问题，多跨协同解决问题。项目推进中的重大问题及事项，应及时报专班办公室统筹研究，视情况提请工作专班推动解决。具体项目实施根据后续工作推进情况，涉及新增减的，以工作专班研究决策意见为准。有关任务完成后，工作专班自行撤销。

（三）主动谋划，筹措资金。

各成员单位要深入思考、主动谋划实施项目，打好工作提前量，多措并举策划项目，提升项目层级，积极主动争取各类上级资金，增加资金筹措力度，推动项目有序实施。

附件：杜家坝片区重点项目清单

                           重庆市荣昌区人民政府办公室

2025年12月29日　　　　

（此件公开发布）

附件

杜家坝片区重点项目清单