——2026年1月24日在重庆市荣昌区第十八届人民代表大会

第十一次会议上

重庆市荣昌区发展和改革委员会

各位代表：

受区人民政府委托，现将荣昌区2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案的报告提请大会审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年，面对复杂严峻的国际国内宏观经济形势和诸多困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，深化落实党建统领“885”工作机制，深入实施市委“一号工程”，努力推动高质量发展、创造高品质生活，全区地区生产总值同比增长5.7%，经济运行稳中有进、持续向好态势巩固增强。

（一）深度融入国家重大战略，区域发展协调性持续增强。

全面融入双城经济圈建设。互联互通稳步提速，成渝高速扩能荣昌段、重庆荣昌至四川自贡高速公路（重庆段）开工建设，安荣合高速公路荣昌段、G348板桥至邮亭段改线项目前期工作加快推进。持续深化产业协作共赢，加快“双昌”产业合作示范园区建设，推动陶瓷、电子等企业互配互采超7亿元。联合内江、泸州共建中国西部陶瓷之都，融入世界级优质白酒产业集群，打造“荣昌陶+酒”新生态。“双昌”农业合作示范园投入620万元完善设施。加快公共服务一体化发展，“川渝通办”办件量超1万件次。引进南开中学与荣昌中学合作办学，9家公立医疗机构接入渝西川南精准医学检验中心，成立川渝县域治未病专科联盟。全面融入巴蜀文旅走廊，成功举办巴蜀非遗品牌大会、四大名陶荣昌展等重大活动，携手共塑成渝古道文旅IP。

加速融入西部陆海新通道建设。全面提升川南渝西综合物流园多式联运服务效能，积极融入西部陆海新通道、渝新欧、长江水道等国际物流通道，推动特色产业“借海出道”，洽洽食品、明珠塑料等企业经陆海新通道实现常态化运输，展旺塑胶、德力玻璃等企业首次经西部陆海新通道运输。全年经西部陆海新通道货运量达1400标箱、货值突破1.6亿元，创历史新高。支持德鼎光学等企业扩大跨境电商业务规模，新增外资外贸企业16家，进出口总额完成9.1亿元。组织60余家企业参加杭州食品电商节等大型展会8次，帮助企业拓展市场。

（二）现代化产业结构不断优化，创新发展能力稳步提升。

工业动能提质增效。深化现代制造业集群提质行动，壮大主导产业和特色产业集群，全年规上工业增加值增长5.9%，智能网联新能源汽车零部件、电子信息、兽药产业产值分别增长5.7%、19.3%、6.8%。重庆电子电路产业园集聚60余家企业，小刀电动车生产基地建成投产，皇家小虎等项目加速推进，工业投资增长13.3%。新增规上工业企业24家，新增市级“专精特新”企业24家。数字赋能转型加速，新增国家级卓越工厂1个、先进级智能工厂1个、数字化车间6个。重庆名檀陶瓷2项“机器人+”应用入选市级典型应用场景。16个企业设备更新项目争取到超长期特别国债资金7550万元。新签约市外项目116个，合同金额239.5亿元。其中亿元以上项目81个，10亿元以上项目4个，引进国家高新技术企业、专精特新及科技型企业32家，战新项目73个。

创新驱动能力增强。成功举办第十一届中国畜牧科技论坛。国家生猪技术创新中心高分通过市级绩效评价，累计攻克关键技术12项，培育新品种（配套系）3个，国家级生猪区域性种业创新基地开工建设，成功搭建畜牧产业技术交易市场数智交易平台。环西南大学（荣昌）创新创业生态圈引入团队17个。加快创新主体培育，新培育国家高新技术企业23家，新增市级科技型企业223家、创新型中小企业46家、市级及以上创新平台4个。新发放知识价值信用贷款1.1亿元。获批设立国家知识产权局商标业务重庆荣昌受理窗口，新增专利授权96件，万人发明专利拥有量13.25件。全社会研发投入经费10.5亿元，增长10%。

服务业态稳步壮大。服务业增加值增长6.9%，新增限上商贸企业66家。公用型保税仓库新增2家合作企业。推动物流降本增效，以PCB产业园为试点开展集货运行，与重庆百世快运开展战略合作，开通荣昌至广东货运专线，为区内电子、兽药、眼镜等20余家企业降低物流成本5%以上。推动川南渝西综合物流园为德力玻璃提供“铁铁联运”服务，2025年货运量达5万吨、降本12%以上。旅游产业活力迸发，全区接待游客2697万人次，增长48%，旅游综合收入151亿元，增长49%。夏布小镇成功创建国家AAAA级旅游景区，古佛山景区成功创建国家AAA级旅游景区。金融业增加值增长9.5%。

农业经济平稳运行。农业增加值增长3.2%。粮油、蔬菜生产形势稳定，粮食产量29.35万吨，增长0.7%，生猪出栏61万头。荣昌猪稳产保供基地完成主体工程建设。出台《荣昌卤鹅产业高质量发展行动方案》，拉动辖区内鹅相关的育种、饲料、兽药等企业产值增长150%。打造市级“三农”电商直播基地4个，农副产品直播交易额破1.5亿元，带动农产品网络零售额超6亿元。新申报市级农业产业化龙头企业9家，推动37家新型农业经营主体提档升级。制定发布全国首个“荣昌猪”地方标准10项、智慧化养殖标准7项。

（三）聚力投资消费双轮驱动，经济发展内生动能不断增强。

项目投资稳定增长。大力实施项目投资增效专项行动，全社会固定资产投资增长11.5%，民间投资（不含房地产）增长6.8%。抢抓“两重”“两新”政策机遇，实施重点建设项目112个，完成投资159.3亿元。开工建设81个产业项目，小刀新能源电动车生产基地等52个项目建成投产，香国大道南延伸段、区人民医院迁建等项目加快建设。用好重点项目前期工作经费，推进项目资金争取成效良好，发行地方政府专项债券资金33.2亿元，争取中央预算内投资7.01亿元、超长期特别国债资金1.72亿元、政策性金融工具项目基金1.6亿元。

消费市场活力释放。深入实施消费活力提升行动，出台2025年惠民生促消费三十条措施，实施政策、活动、新媒体“三大促销活动”，全年举办荣昌卤鹅非遗美食消费季、“千年荣昌·历史文化周”等活动150余场，8道美食入选“渝味360碗”最具文化、旅游价值菜品。夏布小镇、万灵古镇入选全市第二批消费新场景支持项目库。夏布小镇获评市级夜间经济集聚区。推进“烟火城市”建设，评选76家“烟火小店”，打造美食地标和榜单。政策撬动效应凸显，完成消费品以旧换新超4.3万笔、拉动消费超5亿元。采取税收优惠、购房补贴等措施促进商品房销售，销售面积30余万平方米。全年社会消费品零售总额增长8.9%，限上零售业销售额、住宿、餐饮业营业额分别增长26.2%、31.7%、28.7%。

（四）全面推进改革向纵深发展，不断激发市场活力。

三攻坚一盘活持续深化。打好“止损、瘦身、提质、增效”国企改革组合拳，压减区属国企11户，内设机构撤销21.4%，人员控制数核减7.6%，运营成本压降10%以上，区属国有重点企业打造实体子企业16家。区属国企实现全面扭亏，利润总额增长52%，实现亏损面、亏损额“双下降”。高新区规划范围获国家审核通过，园区运营公司全面市场化转型做实，盘活低效用地面积308.5亩。盘活存量国有资产39.5亿元，回收资金27.6亿元。

数字建设提速赋能。新建5G基站182个，累计建成5G基站2226个，其中5G-A基站31个。累计归集公共数据资源4330类，实现数据共享213类，接口调用362万次，接入感知设备73类、65.4万个。运用Deep Seek搭建区级AI大模型“荣小宝”，推广应用“荣e游”小程序。节假日期间对夏布小镇等3个重点景区实时监控，开展人流量自动预警、事件关联处置。镇街L2级实景地图实现全覆盖，完善“1+3+N”网格治理力量体系，镇街履职事项“三张清单”与“141”体系全面融合。

厚植民企发展沃土。实施民营经济发展壮大专项行动，举办民营经济高质量发展活动周系列活动，叫响做亮“123456”营商环境品牌。建立为企业“解难题、办实事”闭环工作机制，全年为企业解决问题600余件。组织政银企融资对接32场，支持企业贷款107.8亿元。建成“企业服务专区”，“一网通办”率升至85%。新登记各类经营主体7125户。《“诊断式”精准化解涉企纠纷“死结”》案例入选全国工商联2025年度优秀案例。推进全国统一大市场建设，开展市场准入壁垒清理整治行动。

（五）统筹城市更新和乡村全面振兴，城乡融合步伐加快。

城市功能品质持续提升。深入实施城市更新提升行动，全面开工城镇老旧小区改造22.93万平方米，提速推进杜家坝片区、红岩坪片区等5个城中村改造项目，新筹集保障性租赁住房4453套。推进“大综合一体化”城市综合治理，香国大道南延伸段一期、学院路连接工程等6条道路建设有序推进，新增城市道路1.8公里。升级改造北门水厂，有序推进城区防洪排涝体系建设项目。形成15分钟高品质生活服务圈实施方案，推进昌元街道桂花园社区创建工作。改造车行道、人行道6.2万平方米，实施3座桥梁病害整治，打造4处桥下空间，开展公共照明节能改造。新增停车泊位500个，新改建公厕9座，推进香国体育公园改造提升，新增城市绿地27万平方米。改造城镇雨污管网38.6公里，厨余垃圾综合利用中心项目完工。投运220千伏变电站1座，新开工110千伏变电站1座，新建超充站8座。

乡村振兴全面推进。抓好耕地保护，整治“非农化”“非粮化”和撂荒耕地9928亩。深入推进乡村建设五年行动和双“十百千万”工程。农村卫生厕所普及率达95.3%，农村生活垃圾有效治理行政村全覆盖。新改建高标准农田3.65万亩。实施照亮家园工程，安装农村公共照明路灯5800盏，新改建“四好农村路”100公里。北部片区中心水厂开工建设，南部片区饮水项目完工，濑溪河防洪治理工程通过国家技术审核。农村电商和快递服务实现“村村通”，开展农业生产社会化服务试点。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面消除集体经济“空壳村”和“薄弱村”。村集体经济不断发展壮大，年经营性收入10万元以上的村（社区）实现100%覆盖。新成立农民合作社19个、新认定家庭农场23家。积极推进国家城乡融合发展试验区建设，推进吴家镇“强镇带村”试点建设，推动基础设施和公共服务向乡村延伸。促进农民增收，农村居民人均可支配收入增长5.4%。

（六）全面推进生态优先绿色发展，山清水秀美丽之地加快建设。

生态环境持续改善。建立健全绿水青山长效保护机制，严格落实“河长制”，全面加强水环境治理，开展入河排污口规范化建设、濑溪河流域水质提升生态修复工程，濑溪河、大清流河、马鞍河考核断面水质年均值保持Ⅲ类标准，城市饮用水水源地和18个水功能区水质均全部达标，持续巩固农村黑臭水体治理成效。全力打好“蓝天保卫战”，加强工业、交通、扬尘等大气污染综合防治，实施餐饮油烟治理项目，全年空气质量优良天数达到321天，PM2.5浓度同比下降5.1微克/立方米。声、辐射、地下水环境质量总体稳定。加强建设用地土壤污染风险管控和修复，重点建设用地安全利用率稳定保持100%。开展全域“无废城市”建设，新增“无废城市细胞”82个，建成“无废养殖场”1个。

绿色低碳发展加快推进。严格落实节能审查制度，强化重点领域节能降耗，推动制造业绿色转型升级，实施绿色技改项目4个，新增绿色工厂8家，无废工厂2家。能源结构进一步优化，首个12万千瓦集中式光伏项目落地建设，全区分布式光伏发电总装机容量达16万千瓦。页岩气年产量超6亿立方米，推动卤鹅等特色产业“煤改气”，年减少碳排放2.3万吨。大力推广装配式建筑与绿色建筑，全年新开工装配式建筑7.2万平方米，绿色建筑26万平方米。持续推进碳达峰碳中和，单位地区生产总值能耗下降达到“十四五”目标要求。

（七）全力创造高品质生活，民生福祉稳步增进。

社会保障坚实有力。系统推进“三型”城市建设，城镇新增就业11514人，吸引高校毕业生等青年来荣留荣5585人，开展职业技能培训6165人，发放创业担保贷款5399万元。升级改造7所中心敬老院，建成社区老年食堂2家，成立银发产业研究院与产业协会。兑现0-3岁婴幼儿生育补贴4158万余元，全区托位总数达3100个，每千人口托位数4.5个。困难群众兜底保障全覆盖，发放各类救助资金1.95亿元。城乡居民养老保险参保率、基本医疗保险参保率分别稳定在97%以上、95%以上。

教育医疗服务持续提升。成功创建全国学前教育普及普惠区，公办园在园幼儿占比达到72.5%，学前教育普惠率达到99%。职教中心二期项目主体完工，学院路小学改造项目建成投用，西南大学实验幼儿园荣昌园揭牌。实施“空调进校园”项目，为55所学校安装空调。区疾控中心获评“三乙”，新增特色专科4个，获批国家级门诊2个，区内就诊率稳定在93.5%以上。

文体事业繁荣发展。推进区图书新馆建设，建成荣昌折扇传承体验馆，吴家静南老街入选市级历史文化街区。举办“双节同欢歌・艺暖千万家”等特色群众文化活动500余场。推进全民运动健身模范区、国家体育消费试点城市建设。开展荣昌半程马拉松、龙舟赛等各级文化体育活动700余场，带动20余万人次参与。深入开展“降减强”全民健身行动，举办国家、市级体育赛事18次。

民生实事落地见效。城镇老旧小区改造、城区出行提升、农村公路及通院道路建设、建设生育友好型城市、医疗卫生优质服务、教育品质提升、城镇新增就业等10件民生实事和照亮家园工程（续建）均已完成年度目标任务，完成适龄妇女宫颈癌、乳腺癌检查20142人次，女学生HPV疫苗接种2500余人次。实施宝城、仁义、永荣和安富4所中学基础设施提质建设。63所中小学校心理健康教育专兼职教师100%覆盖。全区民生支出占财政支出比例稳定在80%以上。

全面落实区人大常委会对半年计划执行情况审议意见相关要求，加强经济运行和工业、重大项目、投资和消费等专项调度，加快产业转型升级，提速重点项目建设，深入推进助企纾困，持续推动消费回暖，努力完成全年经济社会发展目标任务。主要经济指标增速较上半年有所回升，全年GDP增速、第三产业增加值增速、批发业销售额增速较上半年分别提高0.2、1.6、11.8个百分点。

总体来看，我区经济在复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务中稳住了大盘，成绩的取得十分来之不易，得益于市委、市政府和区委、区政府的坚强领导，得益于全区上下齐心协力、真抓实干。区十八届人大八次会议批准的10项计划指标目标中，单位地区生产总值能耗、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇调查失业率、粮食总产量完成预期目标。地区生产总值、规上工业增加值、进出口总额、一般公共预算收入、全体居民人均可支配收入增速未达到预期目标（详见表1）。

表1  2025年国民经济和社会发展主要计划目标完成情况

注：加*为约束性目标，其他为预期性目标。

二、2026年的主要预期目标

（一）面临的经济发展形势。

从国内外形势看，世界变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发，总体偏紧趋难，全球产业链、供应链加速重构。国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力交织的复杂局面，高质量发展进程面临多重挑战。从重庆看，国家重大战略赋能、产业迭代升级、城市治理增效、改革纵深推进等各方面所带来的战略牵引力、政策推动力和发展支撑力前所未有。从荣昌发展看，地处成渝腹心的区位优势进一步凸显，产业承接、开放合作、要素集聚的空间持续拓展，城市知名度与美誉度显著跃升带动烟火韵味城市品牌持续擦亮，为推动高质量发展提供了坚实支撑，尤其在科技创新引领产业升级、川渝毗邻区域协同发展、内陆开放门户建设等领域迎来重要窗口期，政策红利、改革红利、发展红利持续释放。但发展中仍面临一些困难和挑战：产业经济体量偏小，传统产业占比偏高，经济持续回升向好基础还不够稳固，创新驱动能力不足，财政“紧平衡”态势愈发严峻，城市建设历史欠账较多，资源环境约束趋紧，民生领域优质公共服务供给与群众期盼尚有差距。接下来，我们要采取更有力的措施，在经济社会发展中切实加以解决。

（二）总体要求。

2026年是“十五五”规划的开局之年，是全面贯彻党的二十届四中全会精神、加快推动高质量发展的关键一年，做好各项工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实中央、市委和区委经济工作会议要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，突出“稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，按照“13543”工作体系，强化改革、开放、创新三大动力支撑，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，加快建设成渝中部创新发展引领极，实现“十五五”良好开局。

（三）主要发展目标。

2026年主要预期目标为：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长8%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长4.5%，一般公共预算收入增长5%，进出口总额实现正增长，全体居民人均可支配收入增长高于GDP增速，城镇调查失业率控制在5.5%以内，粮食总产量稳定在29万吨左右，单位地区生产总值碳排放下降达到市级下达目标要求。

三、2026年实现国民经济和社会发展计划的重点工作

（一）深化区域合作交流，抓实国家重大战略落地。

深化川渝平台项目共建。高质量推进内荣农高区、川南渝西融合发展试验区建设，加快推进荣隆市级玉米制种基地争创国家级玉米种业基地。积极推动“双昌”产业合作示范园区建设，鼓励双方企业互配互采合作，力争金额达8.5亿元。推进成渝现代高效特色农业带、国家生猪技术创新中心智慧猪场建设，打造具有全国影响力的农业高新技术成果转化地。提速2026年川渝合作项目建设，力争完成投资10亿元以上。力争安荣合高速公路荣昌段、G348板桥至大足段改线工程开工建设，加快重庆都市圈环线铁路荣昌段前期工作。推进玉滩大灌区项目开工建设，积极融入“成渝氢走廊”，持续推进页岩气勘探开发利用。

推进产业服务协同共享。围绕现代制造业集群发展方向，加强同毗邻地区合作交流，推动毗邻高新区、工业园区联手打造产业联盟。推动荣昌·射洪产业合作示范园建设，建立完善合作机制。依托成渝地区双城经济圈供需信息对接平台，深化智能网联汽车零部件、电子信息产业合作，助力企业拓市场、降成本。携手内江、泸州共建中国西部陶瓷之都，打造陶瓷特色产业集群。推动川南渝西教育共同体扩面提质，建好成渝中部地区教育高质量发展联盟。拓展“川渝通办”事项，实现更多民生事项跨区域办理。加强濑溪河、大清流河等跨界河流污染联防联治，完善大气污染预警会商和应急联动机制。

提升全域开放合作水平。加快建设开放高地，积极融入“一带一路”、长江经济带建设，常态化开行西部陆海新通道班列，培育开放主体，优化开放环境和服务。抓好开放平台建设，推进自贸试验区荣昌联动创新区、公用型保税仓等平台建设。稳定化工产品、塑胶制品、电子电路板的出口，推动华森制药等生物医药企业扩大出口，支持全区特色农产品和夏布产品出口，大力培育电子电路、眼镜等新兴产业。持续推进跨境电商发展，探索非遗产品跨境出口。加大外资招引力度，吸引优质外贸企业落地。积极组织企业参加进博会、广交会等国际型展会，鼓励参加迪拜中东展、俄罗斯工业展等境外专项展会，支持企业开拓国际市场，扩大出口规模。推动全年进出口总额增速转正。

（二）加快培育发展新质生产力，提速构建现代化产业体系。

聚力打造现代制造城。推动制造业高质量发展，深入实施现代制造业集群提质专项行动，建设具有全国竞争力的现代制造集聚地。加快推进新型工业化，积极融入全市“33618”现代制造业集群建设，迭代构建“33X”现代制造业集群体系。做大做强智能网联新能源汽车零部件、食品及生物医药、新一代电子信息主导产业集群，全面推动陶瓷及新材料、服饰、畜牧科技3大特色产业转型升级，培育布局人工智能、生物制造、低空经济等未来产业。全年实现规上工业增加值增长8%，工业投资增长12%以上。新增规上工业企业20家以上、“专精特新”企业10家以上。加快巩固提升传统产业，大力发展战新产业，科学布局新兴产业和未来产业，打造低空经济产业园。加快制造业数字化转型，力争培育市级智能工厂4个以上。加快推进美宝新材料、明鑫智能焊接机器人等项目建设，力争全年建成投产工业项目40个以上。进一步优化产业结构，促进产业绿色低碳高质量转型。

纵深建设国家畜牧科技城。强化科技创新引领，抓创新平台建设，加快国家畜牧科技城、国家生猪技术创新中心等重大平台建设，打造具有国际影响力的畜牧科技策源地。支持国家生猪技术创新中心加强人才引育，聚焦生猪种质资源创新利用、绿色高效养殖、重大疫病防控等关键核心技术攻关，加快科技成果转化，吸引更多科技资源落地。建好“火炬云创”“重牧硅谷”等科技孵化载体。新增区级及以上创新平台15个以上。抓创新主体培育，推进高新技术企业和科技型企业“双倍增”，新增国家高新技术企业30家以上，累计达310家以上，新增市级科技型企业170家以上。支持规上企业建立研发机构、增加研发投入，新增有研发机构的规上企业15家以上。推进百强国家高新区建设，建好重庆电子电路产业园等5个市级特色产业园。推动全社会研发经费投入增长1亿元以上。深化科技金融服务，新发放知识价值信用贷款1亿元以上。

推动服务业提档升级。提质发展现代商贸、文体旅服务、健康养老等生活性服务业，推动其向高品质和多样化升级，升级打造重点商圈和特色商业街区，加快建设现代商业综合体。提升电子商务发展水平，积极培育发展直播电商经济新业态，推进川渝（荣昌）数字基地建设，开展“星火燎原”等系列培训10场以上，新落户电商企业30家以上，MCN机构2个以上。全面推动卤鹅产业发展，系统建设荣昌卤鹅区域公用品牌，实施“百城万店”计划，做大产业规模。突出打造安陶小镇、夏布小镇、万灵古镇等重点景区，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设。加快发展现代服务业，积极发展科技服务、现代物流、现代金融等生产性服务业。推动传化“公路港”二期项目建设，加大A级物流企业引进及培育力度。强化对接西部陆海新通道、长江黄金水道等物流通道，支持发展公铁水空多式联运，推动物流降本增效。培育贸易业限上单位40家以上。

推动现代农业提质增效。严格落实耕地保护制度，抓好“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”稳产保供，实施“虫口夺粮”保丰收行动，确保农作物重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内。因地制宜推进撂荒地利用，提高农田建设标准和质量，新改建高标准农田1.44万亩。建好国家现代农业产业园、黄桷滩现代农业产业园、三奇湖优质粮油产业园。做强生猪、粉条、柑橘等特色优势产业和农产品加工业集群，生猪出栏63万头。大力发展生猪、玉米等种业经济。稳步推进国家级生猪种业创新基地建设，加快“荣昌猪”国家育种联合攻关。确保荣昌猪保供基地建成投产。发展休闲农业、乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展，促进农民增收。

（三）深入实施扩大内需战略，增强经济发展内生动力。

全力抓项目促投资。深入实施项目投资增效专项行动，全年实施重点项目170个以上，年度计划投资170亿元以上。统筹推进交通、水利、新型城镇化、新基建等“两新”“两重”项目和发展先进制造业集群、完善公共服务等领域项目建设。推动G348板桥至大足段改线等项目提早开工建设。加快推进重庆荣昌至四川自贡高速公路（重庆段）、成渝高速扩能（荣昌段）等在建项目。确保再生水利用配置试点（一期）等项目建成投产投用。全力扩大工业投资，推动工业投资增长12%以上，用好大规模设备更新、“技改专项贷”等政策，力争技改投资增长12%以上。分类促进基础设施投资，吸引壮大民间投资。发挥政府投资带动放大效应，持续向民间资本推介重点项目，规范实施新机制下政府和社会资本合作新机制，创新运用新型投融资模式，引导社会资本参与基础设施、生态环保等领域项目建设，推动民间投资（不含房地产）增长10%以上。积极做好2026年专项资金项目谋划储备，提前做好申报准备工作，最大力度争取资金支持。

全力抓好招商引资。深入实施招商引资突破专项行动，突出专业招商，强化专班招商，完善重点产业招商专班工作机制。全年新签约市外项目合同额达到300亿元以上，战略性新兴产业项目占比达到50%以上，重点跟踪荣耀电子、龙帮食品（二期）等产业龙头项目。在产业扶持、租金水平、人才政策等方面加快谋划出台重点产业政策，增强对企业吸引力，加速项目落地。围绕打造全市智能网联新能源汽车零部件产业发展“顶梁柱”，深化市区协同招商示范基地建设。常态化开展招商引资重点项目集中签约活动，发挥产业引导基金作用，加快组建汽车产业、生物医药、畜牧科技等方面的产业子基金，提升项目转化率、落地率。

全力激活消费潜力。持续挖掘重点领域消费潜力，大力营造浓厚消费氛围，加快构建多元化消费场景。大力发展会展经济、夜间经济、假日经济，持续办好促进消费系列活动，举办“千年荣昌”文旅活动、非遗美食消费季、端午龙舟赛、中秋国庆等节庆展会活动。推进消费品以旧换新，鼓励开展汽车、家电、数码和智能产品等惠民促销，壮大健康、养老、托育等服务消费。培育美食消费新业态新场景新模式，推进“烟火城市”建设，打造一批“烟火小店”。提升电子商务发展水平，鼓励传统企业线上线下融合发展。加快发展旅游业，促进商旅文体融合发展，打造“一都三城”文旅品牌，力争全年接待游客突破3000万人次，旅游综合收入突破165亿元。落实购房优惠政策，有效支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

（四）加快推进更深层次改革，不断增强市场主体活力。

推动重点领域改革取得新进展。巩固“三攻坚一盘活”改革成果，开展国企“瘦身健体”整合优化行动，推进“精简集团+做实子企业”改革，推动区属国企压降到24户以内。推动国企经营能力提升，持续巩固企业亏损治理成效，提高国资盘活效益。提升国资监管质效，加强基金引投。深化荣昌高新区体制机制改革，优化“管委会+公司”管理模式，深化“亩均论英雄”改革，盘活低效闲置用地，推动制造业亩均税收增长5%以上。推进数字重庆建设，提升三级数字化城市运行和治理中心协同实战能力，加快重点场景数据归集和共享，持续推动应用贯通，完善事件流转处置机制，不断增强统筹调度和应急处置能力。

促进民营经济发展壮大。深入实施民营经济发展壮大专项行动，办好民营经济高质量发展活动周系列活动。落实优化服务企业工作机制，扎实开展“企业服务专员”等行动，高质高效常态化做好服务企业工作，帮助企业拓市场、揽订单，保障企业融资、物流、用工、水电气等要素需求。落实国家、市级和区级惠企政策，全力帮助企业纾困解难。加大企业培育力度，新增国家“小巨人”企业1家以上，力争培育营收超10亿元的龙头企业1家以上。持续叫响做亮“123456”营商环境品牌，深入推进政务服务标准化规范化便利化。鼓励民间资本参与重大工程和补短板领域项目建设。

（五）突出城市提升和乡村振兴，加快推动城乡融合发展。

着力打造智慧品质城。深入实施城市更新提升行动，加快打造宜居、韧性、智慧城市，建设具有全国吸引力的巴风蜀韵生活地和享誉全国的非遗文化城，持续提升“千年荣昌”历史文化名城影响力。高水平规划建设黄金坡新区，打造高品质生活宜居区。结合成渝高速扩容项目，实施荣昌东互通、杜家坝片区等城市门户品质提升工程，加快东湖片区综合开发。加快实施红岩坪等7个城中村改造，推进昌元、昌州等28个老旧小区改造。推进城中村基础设施配套项目，加快市政道路建设，完工投用香国大道南延伸段一期、学院路延伸段道路工程。实施城区道路平整行动，改造车行道、人行道3万平方米以上，新增公共停车位200个，新改建公厕4座。加大城市公园建设力度，改造玉带河公园三期，完成香国体育公园建设，新增开放共享公园2个，新改建口袋公园3个。深化打造“15分钟高品质生活服务圈”，推进市级试点示范社区创建，完成10个社区小微公共空间整治提升。改造城镇供水管网30公里，启动镇街污水处理厂提标改造。加快智慧城市建设，深化一网统管，提升城市智能化管理水平，新建5G基站160个以上。

深入推动乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，常态化抓好防止返贫动态监测帮扶。加强土地用途管制，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。实施双“十百千万”工程，创建巴渝和美乡村10个。开展农村人居环境整治提升，深化农村厕所、污水、垃圾“三个革命”。抓好农村危旧房改造，新改建“四好农村路”100公里，建设农村公路安防工程15公里。稳妥推进农村土地制度改革，推进农村土地承包到期后再延长30年试点。扶持村集体经济发展壮大，农村集体经济经营性收入增长10%以上。大力推进国家城乡融合发展试验区建设，推进“强镇带村”试点建设，完善互联互通的城乡基础设施体系，创建全国城乡交通运输一体化示范区县，提高城乡基本公共服务均等化水平。

（六）突出生态优先绿色发展，加快打造山清水秀美丽荣昌。

持续提升生态环境品质，深入打好污染防治攻坚战，建立健全绿水青山长效保护机制。严格落实“河长制”，开展入河排污口整治，持续推进濑溪河流域水质提升生态修复项目。确保濑溪河、清流河、马鞍河考核断面水质达到或优于Ⅲ类。加强饮用水水源地日常监管，城市集中式饮用水水源地达标率保持100%。加强大气污染防控，严控工业、交通、扬尘污染，整治露天焚烧，有序实施餐饮油烟管控，力争全年空气质量优良天数保持在322天以上，PM2.5浓度达到市级目标要求。加强土壤污染防治，确保重点建设用地土壤安全。加强污水处理站日常运营监管，实现农村生活污水治理（管控）率100%。全域推进无废城市建设，提升固体废物减量化、资源化、无害化处理水平，打造一批“无废城市细胞”。扎实推进碳达峰碳中和工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，促进全区产业绿色低碳高质量发展。

（七）全力保障和改善民生，建设全龄普惠的一生友好城。

聚焦民生诉求办好便民出行、打造“15分钟高品质生活圈”、农村人居环境提升等一批民生实事，认真实施好区人大票决确定的重点民生实事，切实增强群众获得感幸福感，奋力打造高品质生活宜居地。积极推进稳就业，统筹做好高校毕业生、农民工、脱贫人员等重点群体稳就业工作，全年城镇新增就业1万人以上，开展职业技能培训3000人次以上。完善社会保障体系，加强困难群体帮扶。促进教育更加优质公平，全力创建全国义务教育优质均衡发展区，提升城乡学校一体化发展水平。实施医疗服务能级提升工程，推动区中医院、区疾控中心创“三甲”，争取开工盘龙片区中心卫生院建设项目，启动区人民医院医共体资源共享中心建设、区中医院中医药服务能力提升项目。打造儿童友好型、青年发展型、老年关爱型“三型”城市。提升公共文化服务水平，完善公共文化服务设施，推进区图书馆新馆建设，持续开展“书香荣昌”、文化下乡演出等活动。推进全民运动健身模范区、国家体育消费试点城市建设，积极承办大型活动赛事。深入推进平安荣昌建设，加强社会治理创新，持续完善防范化解重大风险隐患机制，加大重点领域隐患排查力度。全面落实安全生产责任制，深化安全生产治本攻坚三年行动，统筹抓好食品药品安全和防灾减灾工作，加强预警监测和应急处置能力建设，全力营造安全稳定社会环境。

同时，我们还要稳步推进国防动员和后备力量建设，深入开展退役军人事务和双拥共建，坚持不懈抓好工会、青少年、妇女、科协、残疾人、档案、气象、防范化解重大风险等各项工作。

各位代表，做好2026年工作任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，勠力同心、埋头苦干、勇毅前行，为加快建设成渝中部创新发展引领极而努力奋斗！