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[ 索引号 ]11500226009341047W/2020-15699 [ 发文字号 ]荣昌府公〔2020〕14号 [ 发布机构 ] [ 主题分类 ]农业、林业、水利 [ 成文日期 ]2020-06-17 [ 发布日期 ]2020-06-17 [ 体裁分类 ]其他公文

重庆市荣昌区人民政府关于建设高升桥水库扩建工程拟征地补偿和移民安置方案的公告

重庆市荣昌区人民政府文件


荣昌府公〔202014



重庆市荣昌区人民政府

关于建设高升桥水库扩建工程拟征地补

和移民安置方案的公告


为建设荣昌区高升桥水库扩建工程征地补偿及移民安置工程用地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第679号)、《重庆市征地补偿安置办法》(重庆市人民政府令第55号)、《重庆市荣昌区人民政府关于征地补偿安置政策有关事项的通知》(荣昌府发〔201820号)、《荣昌区高升桥水库扩建工程建设征地移民安置规划大纲》、《荣昌区高升桥水库扩建工程建设征地移民安置规划报告》等法律、法规及政策,结合我区实际,制定本方案,现予以公告。

在本公告发布之日起5个工作日内,被征地单位、个人以及其他权利人对本方案持有不同意见的或者要求听证的,应以书面形式向重庆市荣昌区规划和自然资源局提出。

特此公告。


附件:建设荣昌区高升桥水库扩建工程拟征地补偿和移民安置方案



  

重庆市荣昌区人民政府    

2020426      

附件


建设荣昌区高升桥水库扩建工程拟征地补

和移民安置方案


为切实做好荣昌区高升桥水库扩建工程建设征地补偿及移民安置工作,维护被征地单位、个人和移民的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第679号)、《重庆市征地补偿安置办法》(重庆市人民政府令第55号)、《重庆市荣昌区人民政府关于征地补偿安置政策有关事项的通知》(荣昌府发〔201820号)、《荣昌区高升桥水库扩建工程建设征地移民安置规划大纲》、《荣昌区高升桥水库扩建工程建设征地移民安置规划报告》等法律、法规及政策,结合我区实际,制定本方案。

一、征收土地补偿

征收土地应依法支付土地补偿费、安置补助费、青苗及附着物补偿费。

(一)土地补偿费标准及支付方式

土地补偿费按被征收土地面积计算,标准为昌州街道、昌元街道16000/亩;古昌镇15500/亩。土地补偿费总额的80%统筹用于参保人员参加城镇企业职工基本养老保险,由区土地房屋征收中心代为划拨到劳动保障部门;土地补偿费总额的20%支付给被征地集体经济组织,由区房屋征地拆迁中心划转到被征地社区(村)委员会帐户,由镇街监督落实兑付给被征地社,用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。

(二)安置补助费标准、安置途径及支付方式

符合安置条件的征地人员安置对象给予安置补助费,安置补助费标准为35000/人。

安置补助费的支付按征地人员安置对象的不同年龄段确定。在征地补偿安置方案依法批准当月,对未年满16周岁的征地人员安置对象,安置补助费全额支付给个人;年满16周岁及以上的征地人员安置对象,全部按规定参加相应年龄段的城镇企业职工基本养老保险,其个人按有关规定应缴纳参加基本养老保险的费用,由区房屋征地拆迁中心从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门,安置补助费的其余部分支付给征地人员安置对象个人。

符合安置条件的男年满60周岁及以上、女年满55周岁及以上的征地人员安置对象,一次性缴纳完清基本养老保险费后,从征地补偿安置方案依法批准的次月起,领取基本养老待遇500/·月;年满70周岁以上的,按规定同时享受高龄增发养老待遇(即年满70周岁的,每月增发50元;年满75周岁的,每月再增发100元,年满80周岁的,每月再增发100元,年满85周岁的,每月再增发100元,年满90周岁的,每月再增发100元)。

对劳动力年龄段的征地人员安置对象,建立和完善失业登记制度和就业服务体系,提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务。劳动力年龄段的征地人员安置对象可以享受城镇登记失业人员就业的有关优惠政策。家庭生活确有困难且符合条件的,可申请城镇最低生活保障或困难生活救助、补助。

(三)青苗及附着物补偿标准及支付方式

1地上青苗和树木花草等附着物,不分地类,按征收面积计算,采取综合定额包干的方式予以补偿。综合定额包干补偿标准为每亩7000元;其中经区级以上人民政府划定的粮食制种地上的农作物,按征收面积计算,在综合定额包干补偿标准的基础上每亩增加补偿2000元。

2搬迁损失费。集中成片栽种的经济果园(桑园、茶园),按征收面积计算搬迁损失费,标准为每亩2000元;专用鱼池按水面面积计算搬迁损失费,标准为每亩2000元;持有相关证照的花卉苗木基地,按征收面积计算搬迁损失费,标准为每亩12000

3.青苗、附着物补偿费支付方式:青苗、附着物补偿费由区房屋征地拆迁中心划转到被征地社区(村)委员会帐户,由镇街监督青苗、附着物所有权人在规定时间内领取。

二、征地人员社会保障

(一)参保人员范围的确定。

符合条件的被征地人员应从拟征地公告之日依法享有被征地集体经济组织土地承包权的人员中产生,被征地人员确定范围具体如下:

1.合法有效的以家庭承包方式承包土地的承包权证书载明,且具有本市户籍的家庭成员。

2.土地承包权证书未载明,但有权依法享有被征地集体经济组织土地承包权的下列人员:

因自然出生、法定抚养将户口登记在被征地农村集体经济组织,且父母双方或一方具有被征地农村集体经济组织土地承包权的人员;

因法定婚姻、法定赡养、政策性移民将户口从其他农村集体经济组织迁入被征地农村集体经济组织,且不再享有原农村集体经济组织土地承包权的人员;

因入学、参军、服刑将户口从被征地农村集体经济组织迁出或注销的在校学生、现役军人、服刑人员。

因统筹城乡户籍制度改革农转城,且享有被征地集体经济组织土地承包权的人员。

征地范围内,房屋被拆迁的住房安置人员,整户自愿放弃申请宅基地建房权益,并退出未被征收的承包地、自留地、林权地等的,符合条件的可以申请享受征地人员安置。

下列人员不纳入被征地人员范围:

1.已实行征地农转非安置或征地人员安置的人员;

  1. 农村中轮换回乡落户的离退休人员;

3.已参加被征地人员基本养老保险并享受政府缴费补贴的人员;

4.党和国家机构、人民团体、事业单位等公职人员(含退休人员),国有企业或国有控股企业正式职工(含退休人员)。

(二)征地人员安置人数确定。

被征地集体经济组织土地被全部征收的,按照确定的被征地人员且符参保年龄规定的,全部参加相应养老保险,并享受政府缴费补贴。被征地集体经济组织土地被部分征收的,征地人员安置人数按被征地集体经济组织被征收土地面积除以征地前人均土地面积计算。人均土地面积为被征地集体经济组织征地前土地所有权面积除以按照确定的农业人口数。每个被征地家庭承包户的安置人数,由村民委员会组织被征地农村集体经济组织按农户被征地多少依次确定。

(三)征地人员安置名单确定。

具体安置人员名单须经被征地集体经济组织公示后,报相关镇人民政府(街道办事处)初审,区农业农村委复核,区人力资源和社会保障部门核准。

(四)建立被征地人员的基本生活保障制度。

将劳动年龄段内的被征地农民纳入城镇就业体系,加强就业培训和指导,创造就业条件,促进被征地农民就业。被征地农户共同生活的家庭成员人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准的,可按照有关规定申请享受城乡居民最低生活保障待遇。

三、房屋搬迁补偿

房屋迁移线以《重庆市人民政府关于荣昌区高升桥水库扩建工程建设征地移民安置规划大纲的批复》为准。搬迁房屋应当依法给予公平、合理补偿,保障房屋所有权人的合法财产权。

(一)合法建筑面积。

房屋的合法建筑面积应当以不动产权证书记载的合法建筑面积为准。

(二)房屋搬迁补偿标准。

选择申请农村宅基地自建安置方式的,房屋拆迁补偿标准按照《荣昌区人民政府关于征地补偿安置标准有关事项的通知》(荣昌府发〔201820号)文件规定标准上浮50%执行;选择货币安置方式的,按照《重庆市荣昌区人民政府关于征地补偿安置标准有关事项的通知》(荣昌府发201820号)文件附件1规定标准执行。

村民的住房改作其它用途的,按住房补偿。

下列房屋不予补偿:

1.不具备《集体土地使用权证》和《乡村房屋所有权证》或《房地产权证》、《不动产权证书》的房屋和其它建(构)筑物;

2.超过批准使用期限,或虽未确定使用期限但已使用两年以上的临时用地上的建(构)筑物;

3.非法占用集体土地修建的建(构)筑物;

4.政府征地批文下达之日后搭建的建(构)筑物;

5.修建新房后应当拆除的旧房,或已拆迁补偿未拆除的房屋。

房屋搬迁补偿安置后,其集体土地使用权证、农村房屋所有权证、房地产权证或不动产权证应依法予以注销。无证建(构)筑物由所有人在规定时限内无条件自行拆除;超过规定时限未拆除的,依法强制拆除。

(三)残值补偿费。

按房屋合法建筑面积对房屋残值进行补偿后,由镇街统一组织拆除。房屋残值补偿标准为:砖混结构30/㎡,砖木结构25/㎡,其它结构20/㎡。

(四)搬家补助费。

在规定时限内搬迁的拆迁户,其搬家补助费按户一次性计发两次,3人以下户(含3人)每户600/次;3人以上户每户1000/次。

(五)搬迁补助费。

被拆迁户在拆迁安置建设期间实行自行过渡,对住房安置对象每人一次性发给1000元搬迁补助费。

(六)附属设施补偿费。

光纤(闭路)电视收视设施补偿安装费560/户;固定电话(含宽带网)移机费158/部;生活用电户头费一次性补偿600/户;动力电户头费一次性补偿1000/千瓦;自来水户头补助费一次性补偿800/户;天然气户头费以实际发生额一次性补助;太阳能热水器移机费一次性补偿500/台;空调移机费一次性补偿100/台;天然气按实际安装费一次性补偿(由被拆迁户提供安装费发票;发票遗失的,由镇街查阅档案出具证明)。

(七)附属建(构)筑物补偿标准。

按照《荣昌区人民政府关于征地补偿安置标准有关事项的通知》(荣昌府发〔201820号)文件规定标准执行。

(八)在规定时限内搬迁的搬迁户,给予以下奖励:

1.提前搬迁奖:按拆迁有证房屋面积计算,以砖混结构150/㎡、砖木结构130/㎡、土木或其它结构120/㎡的标准进行奖励;

2.有证房屋奖:按荣昌府发〔201820号文件规定的标准计算的有证房屋补偿款总额的10%进行奖励;

3.无证房屋按以下标准进行补偿奖励:砖混结构108/㎡;砖木结构84/㎡;土木结构60/㎡;简易结构36/㎡。

4.选择货币安置方式的,按征地农转非住房安置对象1000/人、城镇人员住房安置对象500/人的标准进行奖励;

5.逾期拆迁的,不予奖励。

(九)支付方式。

房屋拆迁补偿安置费用和奖励分两次发放,其中:房屋拆迁补偿安置费用在区房征中心、镇街与被拆迁户签订征地拆迁房屋补偿安置协议书后,由镇街在7个工作日内支付给所有权人被拆迁户在规定时限内搬迁并交出房屋后,由镇街在7个工作日内将奖励支付给所有权人。

四、住房安置

(一)住房安置原则。

拆迁房屋住房安置以《集体土地使用权证》和《乡村房屋所有权证》或《房地产权证》、《不动产权证书》记载的土地使用权和房屋所有权人为一户,予以安置住房。土地房屋共有权人和符合住房安置条件的居住权人与被拆迁房屋户主合并安置。凡户口分别在2个农村集体经济组织的夫妻为同批安置对象的,合并为1户进行住房安置。住房安置对象在2个或2个以上的农村集体经济组织建有住房的,在征地拆迁时只安置1次住房。

(二)住房安置对象。

1.重庆市荣昌区人民政府拟征地公告之日前,持有《集体土地使用权证》和《乡村房屋所有权证》或《房地产权证》、《不动产权证书》的被拆迁房屋的征地人员安置对象;

2.长期居住在征地拆迁范围内具有《集体土地使用权证》和《乡村房屋所有权证》或《房地产权证》、《不动产权证书》且城镇确无住房的被拆迁的原非农业人员;

3.重庆市荣昌区人民政府拟征地公告之日前,住房安置对象的配偶或未成年子女系重庆市荣昌区境内的原非农业人员,经审核在他处确无住房并长期与住房安置对象居住在征地拆迁范围内的人员,与原户主合并安置。

(三)住房安置方式。

采取住房货币安置和申请农村宅基地自建两种住房安置方式。

选择住房货币安置方式的,住房安置时以不动产权证登记或合法建房手续批准的房屋作为安置计户依据。实行住房货币安置后,不得再申请新的农村宅基地。

选择申请农村宅基地自建安置方式的,由被搬迁户按照国家和我区的有关规定申请农村宅基地自建住房进行安置。申请农村宅基地自建住房安置的,由被拆迁户自行协调建房用地(需符合村镇建设规划、饮用水源地保护、环保相关等相关规划要求),建房按有关规定办理建设用地手续。

选择申请农村宅基地自建安置方式的,发放宅基地补助费,其标准为:以住房安置人口为准,每人宅基地30㎡,按200/㎡予以补助。

(四)货币住房安置标准。

1.属征地拆迁安置对象的:签订住房货币安置协议后,由镇街一次性支付住房货币安置费。原农业人员住房安置对象的货币安置费标准为105300/人;原非农业人员住房安置对象的货币安置费标准为52650/人。

2.不属征地拆迁安置对象的:其被拆迁的房屋,按照《重庆市荣昌区人民政府关于征地补偿安置标准有关事项的通知》(荣昌府发〔201820号)文件规定的补偿标准上浮50%予以一次性补偿。

五、专业项目设施处理

因工程建设造成公路、水利、供电、通讯、广播电视线路、管道、文物古迹等专业项目设施丧失功能的,需复(改)建的,由区相关责任单位按“原规模、原标准、原功能”的原则予以复(改)建。所在镇(街)人民政府(办事处)负责本辖区内的项目复(改)建用地等协调工作。

六、国有土地上房屋征收

征收国有土地上房屋的补偿与安置按照我区相关规定执行。

七、交地

土地补偿费、青苗及附着物补偿费支付后,被征地集体经济组织应于5个工作日内交出被征收土地,任何单位和个人不得以任何理由阻碍高升桥水库工程建设用地。

八、监督检查

在实施土地征收工作中,被征地拆迁群众对有关人员徇私舞弊、弄虚作假、违反征地政策规定可进行举报。经调查核实,情况属实并造成国家重大经济损失的,依法追究其责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。














































重庆市荣昌区人民政府办公室        2020426日印发

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