中共重庆市荣昌区清流镇委员会

重庆市荣昌区清流镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2025年，清流镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，特别是习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，紧紧围绕建设更高水平法治政府的目标，切实履行推进法治建设职责，将法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程、各方面，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。利用镇党委理论学习中心组、周五集中学习等多种方式开展学习，全年共计开展理论学习超10次，将习近平法治思想、宪法法律及党内法规列为必修内容。覆盖镇村干部、网格员、执法骨干100余人。通过“三会一课”、主题党日、线上线下宣讲等形式，推动习近平法治思想进机关、进村社、进企业、进校园，引导广大干部群众深刻领悟其核心要义、精神实质和实践要求，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。

（二）严格落实第一责任人职责，压紧压实法治建设责任。镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年初主持召开专题会议研究部署年度法治政府建设工作，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（三）深入推进科学民主依法决策，提升政府决策公信力执行力。2025年，对涉及镇重大决策事项通过座谈会、网络征求意见等方式广泛吸纳民意。充分发挥镇法律顾问和律师作用，参与合同审查、纠纷调处40余次，有效防范决策风险。决策后评估机制逐步建立，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（四）强化规范性文件监督管理，确保制度供给合法有效。 严格执行规范性文件制定、备案、清理程序。年内制定发布的1件规范性文件，均经过公开征求意见、合法性审核、集体审议、统一登记编号等程序，并及时备案。开展规范性文件动态清理工作，对与上位法不一致、不适应改革发展需要的文件予以修改或废止，宣布失效文件1件。

（五）深化“大综合一体化”行政执法改革，提升基层执法效能。按照统一部署，持续推进我镇“大综合一体化”行政执法改革走深走实。建立健全镇综合行政执法队与区级部门派驻机构、公安派出所的协调联动、信息共享、案件移送机制。优化执法流程，全面推广执法+监督应用，推动执法文书电子化、案卷管理标准化。

（六）开展规范涉企行政执法专项行动，优化法治化营商环境。聚焦市场主体关切，扎实开展规范涉企行政执法专项行动。全面推行涉企行政检查“综合查一次”，制定联合检查清单，减少对企业正常经营的干扰。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等柔性执法方式。

（七）加强行政权力监督和制约，确保权力在阳光下运行。 自觉接受镇人大监督，认真办理人大代表建议、提案。积极配合司法监督、审计监督、统计监督。全面推进政务公开，重点公开财政预决算、重大建设项目、社会公益事业等领域信息。加强政府内部层级监督，常态化开展行政执法案卷评查和执法监督检查，及时发现纠正执法不规范问题。

（八）强化诚信政府建设，维护政府良好形象。高度重视政府诚信建设，将守信践诺作为政府施政的重要准则。健全政府守信践诺机制，对签订的各类合同，严格履行，杜绝“新官不理旧账”。全面排查历史遗留问题，依法依规妥善处理。

二、存在的主要不足及原因分析

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，对标更高水平的法治政府建设要求，对照人民群众的新期待，我镇法治政府建设仍存在一些薄弱环节：

（一）法治能力建设有待加强。部分干部，特别是一些村（社区）工作人员，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力尚有不足。原因在于系统性、针对性、实战化的法治培训仍需加强，学用结合不够紧密。

（二）行政执法规范化水平需持续提升。“大综合一体化”改革后，部分执法领域融合度、协同性有待提高，个别执法人员对新划转领域的法律法规和执法技能掌握不够熟练。根源在于改革配套机制需进一步完善，执法监督的精细化和常态化有待加强。

（三）基层法治力量相对薄弱。镇级工作人员配备与工作任务不相适应，法律专业人才匮乏。法律顾问作用发挥的深度和广度有待拓展。

（四）普法宣传实效性有待增强。普法形式有时偏重于传统说教，利用新媒体、以案释法等方式创新不足，针对不同群体的精准普法有待加强。原因在于对新时代普法规律研究不深，资源整合和方式创新不够。

三、2026年推进法治政府建设的工作思路与目标举措

2026年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想和视察重庆重要讲话重要指示精神，锚定建设更高水平法治政府目标，坚持问题导向，补齐短板弱项，重点抓好以下工作：

（一）在深化习近平法治思想学习贯彻上再发力。把深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训、党员学习教育重点内容。结合我镇实际，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，切实把科学思想转化为我镇法治建设的实际成效。

（二）在压实法治建设责任上再严格。进一步强化镇党委对法治政府建设的领导，完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制。推动领导干部带头尊法学法守法用法，提高依法决策、依法办事能力。

（三）在提升依法决策水平上再规范。严格执行重大行政决策程序，确保所有重大决策于法有据、风险可控。完善决策后评估和纠错问责机制，提升决策的科学化、民主化、法治化水平。

（四） 在深化行政执法改革上再突破。巩固深化“大综合一体化”行政执法改革成果，着力在队伍融合、业务协同、数字赋能上下功夫。持续推进规范涉企执法，优化营商环境。

（五）在强化权力监督制约上再严密。自觉接受各类监督，确保行政权力规范透明运行。深化政务公开，以公开促规范、促服务、促廉洁。

（六）在夯实基层法治基础上再扎实。积极争取支持，配强配优镇级法治工作力量。深化村（社区）“法律明白人”培养工程，提升基层依法治理能力。创新普法形式，提升普法针对性和实效性，营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（七）在推进诚信政府建设上再务实。健全政府守信践诺长效机制，持续整治政府失信问题。加强政务诚信监测评价，将诚信建设贯穿于政府工作各环节。带动全社会诚信水平提升。

我镇将继续以习近平法治思想为指引，在区委、区政府的正确领导下，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创法治政府建设新局面。

 中共重庆市荣昌区清流镇委员会 重庆市荣昌区清流镇人民政府  

2026年1月20日