(A)类
荣文旅委函〔2025〕61号
白真波委员:
你提出的《关于规范网吧、歌厅、电竞等娱乐场所管理的建议》(第165173号)收悉。经与区市场监管局、区公安局等协办单位共同研究办理,现将办理情况答复如下。
一、严格落实市场准入制度
对认定需要依法取得娱乐经营许可证方可经营的场所,严格按照《娱乐场所管理条例》规定的设立条件和程序依法审批;结合“信用荣昌”系统,充分利用市场主体、法人等的社会信用体系建设相关负面清单数据,严格把好市场主体准入关。网吧、歌厅等歌舞娱乐场所亮证经营,同时确保监控录像设备、从业人员名簿、营业日志、消防设备等设施资料完整齐全。
二、显著位置张贴禁入标志
责令文化娱乐场所业主严格按照规定在显著位置张贴未成年人禁入或者限入标志。网吧严格落实年满18周岁实名登记开卡上网制度,登记记录和上网记录保存至少60日待查,监控系统至少保存30日待查;歌舞娱乐场所对未携带有效身份证明或难以判明是否已成年的消费者,要求其出示身份证件,严把出入关。
三、广泛开展禁烟宣传教育
一是要求网吧、歌厅等文化娱乐场所室内公共区域显眼处张贴禁烟标识。二是抓好主题宣传,利用世界卫生日等重要时间节点,加强控烟宣传教育,增强公众对烟草危害的认识,增强禁烟、控烟、戒烟、拒吸二手烟的意识,自觉抵制烟草危害。三是在执法检查过程中,通过“边执法边宣传”的形式,有针对性地向企业、消费者开展禁烟宣传活动,通过发放各种禁烟宣传资料,使文旅市场从业人员基本掌握了禁烟防控知识,形成群防群治的管理新格局。
四、加强行业领域食品管理
配合市场监管等相关部门积极开展文化娱乐场所等行业监管领域涉及食品经营企业的检查,指导各有关企业落实主体责任,对场所开展定时消杀,保持环境卫生整洁、无异味;建立健全食品安全管理制度,依法从事食品生产经营活动。区市场监管局督促经营者依法取得食品经营许可或预包装食品销售备案登记;督促经营者全面落实食品进货查验和进货记录制度,拒绝采购过期变质、感观异常、假冒伪劣等质量不符合食品安全标准的食品,确保所有食品来源清、去向明,全程可追溯;坚决取缔无证、无照生产加工和销售食品的行为。
五、依法严格落实监管责任
我委以“扫黄打非”等工作为抓手,多措并举,细化责任,不断强化文旅市场执法监管,依法查处各类违法违规经营行为,全力加强未成年人保护工作。一是有力落实“扫黄打非”重点任务。依托“清源”“固边”“净网”“护苗”“秋风”专项行动,组织开展“扫黄打非”和版权市场明察暗访,重点清查涉历史虚无主义等有害出版物,严厉打击通过网络平台销售非法出版物及非法制作宗教类印刷品等违法违规行为。二是加大对违法行为的执法监管力度。在年初制定年度检查计划时,把网吧、歌厅等人员密集场作为重点监管对象,每月开展定期巡查,加大检查频次。加强执法检查力度,以日常检查、“双随机”抽查等方式,定期不定期开展监管行业违法违规等检查,发现问题限时限期整改,对违法违规行为开展立案调查。三是公安部门严格落实人物技防措施,对电竞酒店按照告知承诺制发放特行许可证,督促经营业主依法完善备案或办证手续。我委充分利用多部门联合执法机制,全面落实“双随机”抽查制度,每月对歌舞娱乐场所、电竞酒店等开展巡查检查,确保监控录像设备、从业人员名簿、营业日志、消防设备等设施资料完整齐全,消防通道安全畅通;在歌舞娱乐场所出入口安装智能预警监控镜头,发现有未成年人进入场所的情况进行及时预警并处置,形成工作合力,严厉打击未经许可擅自经营场所,一经发现一律取缔。四是深入开展校园周边出版物市场、印刷行业、青少年版权保护、电影版权保护等领域整治,严厉打击侵权盗版制售活动、偷录盗录行为,大力开展未成年人保护专项行动,为未成年人营造清朗健康的成长环境。
下一步,我委将进一步发挥职能职责,积极协调联动,重点对辖区内网吧、歌舞娱乐等场所进行综合整治,对行业领域的违法经营行为进行严厉查处。同时,加强与相关职能部门的协调沟通,及时互通线索,依法查处各类侵害消费者合法权益的行为,多领域全面开展未成年人保护专项行动,织密未成年人保护的“防护网”。一是以日常监管为依托,持续推进“扫黄打非”、“正道”、“新风”等专项行动,不断夯实工作基础。二是以网吧、歌舞娱乐场所整治为重点,严厉打击接纳未成年人的行为,全面推进暑期专项巡查,专项整治工作,保护未成年人合法权益。三是以案件查办为抓手,持续加强文化市场执法监管,重点查办无证经营、版权保护、网络文化等方面的案件,不断提高执法工作效能。四是严格日常监管,加强多部门联合执法检查,严格网吧、歌舞娱乐等文化娱乐场所的场所市场准入,强化食品安全及禁烟管理,形成工作合力,护航文化娱乐行业健康发展。
此答复函已经张尚和主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时通过荣昌区政协委员履职服务管理平台进行评价。
重庆市荣昌区文化和旅游发展委员会
2025年5月26日
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