各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

《重庆市荣昌区进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市荣昌区人民政府办公室  

2024年7月11日　　　　

（此件公开发布）

重庆市荣昌进一步优化支付服务

提升支付便利性实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号）、《重庆市进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》（渝府办发〔2024〕53号）精神，推动全区银行卡、移动支付、现金等支付方式并行发展、相互补充，完善多层次、多元化的支付服务体系，为老年人、外籍人士等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化支付服务供给侧结构性改革，按照“精准”原则，针对不同群体支付习惯，统筹力量打通支付堵点，有序推进支付服务环境建设，到2024年底，实现全区重点商圈、旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区、文博场所、文娱场所、酒店、客运场站、医院等重点场所及重点商户全部具备移动支付、银行卡和现金支付受理能力，多种支付方式并行发展、相互补充，老年人、外籍人士等群体对支付服务的获得感、满意度明显提升，基本实现全区支付无障碍。

二、工作任务

（一）全面优化银行卡受理环境。

1﹒划定重点场所及重点商户名录。聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，确定重点商圈、旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区、文博场所、文娱场所、酒店、客运场站、医院等重点场所及重点商户名录，持续动态更新。

责任单位：区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、人行永川分行、永川金融监管分局

2﹒完善境内外银行卡受理条件。按照重点场所及重点商户名录，引导经营主体持续保有或建立人工受理窗口，新增或改造银行卡受理终端，支持受理境内外银行卡。

责任单位：区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、人行永川分行、永川金融监管分局

3﹒加快境外银行卡受理设备软硬件改造。指导银行业金融机构（以下简称银行）、非银行支付机构（以下简称支付机构）等支付服务主体按照重点场所及重点商户名录，加快推进境外银行卡受理设备软硬件改造，统筹考虑推动非接触式支付发展。

责任单位：区金融事务中心、人行永川分行、永川金融监管分局

（二）全面优化现金使用环境。

4﹒强化现金存取服务，丰富现金服务产品。指导银行根据营业网点周边商户及客户群体特征，推出标准化、多样化人民币现金“零钱包”产品，支持重点场所及重点商户做好现金备付。引导银行充分保障营业网点、自助取款机（ATM）现金供应。区级行业主管部门要督促所属行业经营主体依法依规保障现金支付，引导经营主体特别是交通、购物、餐饮、文娱、旅游、住宿等民生、涉外领域主体，公开承诺可收取现金，做好零钱备付，满足现金使用需求，提升日常消费领域现金收付能力。支持重点场所及重点商户名录内经营主体推广使用人民币现金“零钱包”产品，便利现金支付。

责任单位：区发展改革委、区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区金融事务中心、人行永川分行、永川金融监管分局

5﹒加强银行网点适老化改造。指导银行保留存折类业务，建立老年人业务办理“绿色通道”，配置适老化自助服务机具，推行灵活上门服务等适老化支付服务措施。

责任单位：人行永川分行、永川金融监管分局、区金融事务中心

6﹒提升外币兑换服务水平。指导银行优化外币兑换流程，增加可兑换外币币种，实现荣昌对外交往主要国家（地区）货币兑换全覆盖。鼓励旅游景区、旅游度假区、涉外酒店、重点商圈等场所增设外币兑换点，提升外币兑换服务水平。

责任单位：区文化旅游委、区商务委、人行永川分行

（三）全面提升移动支付适老化、国际化、便利化服务水平。

7﹒优化移动支付产品。引导支付服务主体持续优化境内电子钱包绑定境外银行卡支付、境外电子钱包境内支付、云闪付APP“旅行通卡”等移动支付产品，充分考虑老年人、外籍人士等群体需求，提供适老化、国际化服务供给，实现老年人、外籍人士等群体移动支付无障碍。

责任单位：人行永川分行、区金融事务中心

8﹒做好外籍人士通讯服务。优化外籍人士办理境内手机号码业务流程，拓宽办理渠道，提升国际漫游服务质量，为外籍人士使用移动支付等服务提供基础支撑。

责任单位：区经济信息委（区通信发展办公室）

9﹒提升消费便利性。以旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区、特色商业街区、重点旅游休闲街区、重要文娱场所等为重点，拓宽线上、线下消费场景，便利消费支付。支持与“食、住、行、游、购、娱、医”等消费密切关联的互联网平台企业提供丰富可选的支付方式，优化外籍人士线上、线下购买产品与服务的支付体验。

责任单位：区商务委、区文化旅游委、区金融事务中心、人行永川分行、永川金融监管分局

（四）积极打造支付服务示范点。

10﹒提速建设支付服务示范点。依托重点银行网点打造外籍人士支付服务示范点，优化重点银行网点支付服务软硬件环境，为外籍人士提供更加便捷高效的支付服务咨询、协助办理支付业务、ATM银行卡取现、外币兑换等服务。

责任单位：人行永川分行、区金融事务中心

（五）充分保障消费者支付选择权。

11﹒保障消费者自主选择支付方式及工具。鼓励重点商圈、旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区、文博场所、文娱场所、酒店、客运场站、医院等重点场所配备受理移动支付、银行卡、现金等支付方式必需的软硬件设施，便利消费者自主选择支付方式。

责任单位：区发展改革委、区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区市场监管局、人行永川分行、永川金融监管分局

12﹒持续开展拒收人民币现金整治。支持银行实施网格化管理，开展民生、涉外等场景现金使用环境网格化排查，保障行政收费、重点商圈、旅游景区等场所受理现金支付。依法加大对拒收人民币现金行为的处罚和公示力度。

责任单位：区发展改革委、区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区金融事务中心、人行永川分行

（六）全面提升账户服务水平。

13﹒优化外籍人士开户服务。指导银行优化外籍人士简易开户服务流程，杜绝以短期入境、无境内手机号码、无境内常住地址为由拒绝开户情形发生。

责任单位：人行永川分行

14﹒打造便利化银行服务网点。指导重点银行服务网点完善多语种服务、咨询投诉等开户配套服务，建立老年人、外籍人士账户业务办理“绿色通道”，合理实施账户分类分级管理，统筹优化账户服务和风险防控。

责任单位：人行永川分行、永川金融监管分局、区金融事务中心

（七）持续加大支付服务宣传推广力度。

15﹒提高宣传推广覆盖度。依托区内主要门户网站、主流报刊媒体，开展线上线下矩阵式支付服务宣传。指导支付服务主体积极参加重庆市“渝悦支付”主题宣传活动。引导进入名录的重点场所建立支付便利化服务示范点，积极为老年人、外籍人士等群体提供支付服务咨询，常态化开展支付服务宣传活动。

责任单位：区委宣传部、区委网信办、区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区金融事务中心、人行永川分行、永川金融监管分局

16﹒广泛张贴支付服务标识。指导银行网点、支付机构做好境外银行卡刷卡、ATM银行卡取现、个人本外币兑换等标识张贴工作，明示服务指引，便利老年人、外籍人士等群体高效、便捷获取服务信息。

责任单位：人行永川分行、区金融事务中心

17﹒推动提高支付服务认知度。引导经营主体在外籍人士聚集场所开展形式多样的宣传活动，服务外籍人士及时了解境内支付服务。发动在荣外籍工作人员、外国留学生等群体协同宣传推介，扩大宣传范围，提升宣传效果。

责任单位：区委宣传部、区委网信办、区政府外办、区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、人行永川分行、永川金融监管分局

三、工作要求

人行永川分行牵头、区级有关部门参与成立工作专班，统筹推进优化支付服务提升支付便利性工作。有关部门要加强跨部门联动，将进一步优化支付服务提升支付便利性工作纳入旅游休闲城市建设、文明城市建设、国家文化和旅游消费示范城市建设、地方社会综合治理、营商环境评价等考核评估范围，强化政策协同，有效形成工作合力。人行永川分行、永川金融监管分局按职责督促指导银行、支付机构畅通咨询投诉渠道，完善差错查询、处置流程，切实做好金融消费者权益保护工作。