各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《2026年全区消防工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

重庆市荣昌区人民政府办公室  

2026年3月13日　　　　

（此件公开发布）

2026年全区消防工作要点

2026年，全区消防工作要深入贯彻习近平总书记关于消防工作的重要指示批示精神，全面落实市委、市政府决策部署和《2026年全市消防工作要点》要求，以推进消防治理模式向事前预防转型为主线，对标对表、狠抓落实，确保完成火灾起数和亡人数“双降”目标，实现重大及以上火灾“零发生”，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的消防安全环境。

一、完善责任体系，着力提升协同共治能力

（一）落实党委政府统筹领导。严格落实党委、政府定期研究、消防部门定期报告的“双定期”制度，区政府常务会每季度至少研究1次消防安全工作。将消防安全纳入党建统领“885”工作综合评价体系和全区年度综合考核体系，严格落实警示约谈、督查督办、追责问责制度。及时研究明确区内新产业、新业态、新模式的消防安全监管责任。

（二）落实行业部门监管责任。各行业主管部门要将消防安全融入日常管理，严格落实“每季度一次形势研判，每年一次隐患整治、一次明查暗访、一次约谈培训”机制。持续推进建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理，深化学校、养老机构、医院、星级酒店、文博单位等重点对象的消防安全标准化管理。完善消防与教育、民政、文旅等重点行业部门信息互通、会商研判、联合检查机制。强化消防产品生产、销售、使用全链条监管，区市场监管局、区公安局、区消防救援局年内开展不少于2次联合检查。

（三）压实社会单位主体责任。督促社会单位严格落实火灾风险“自知自查自改”、消防设施定期维保、消防控制室值班等制度，鼓励重点单位应用数字化手段开展消防管理，依法委托具备从业条件的消防技术服务机构开展消防设施维保检测。督促消防安全重点单位100%依法依规申报备案，火灾高危单位每年至少组织1次消防安全评估并参加火灾公众责任保险。

（四）提升综合统筹协调能力。实体化运行区消防安全专业委员会，加强统筹协调、会商研判、晾晒通报、案例复盘。重点时段、重要节日、重大活动期间加强消防安全提示，强化部门联合督导检查。聚焦重点行业、重点区域、重点对象，采取通报、督办、暗访、制发警示教育片等措施，推动行业监管责任落地见效。

（五）推进火灾调查处理提质增效。严格落实《重庆市火灾事故调查处理规定》，对发生的亡人及有影响火灾事故，第一时间召开现场警示教育会，依法依规开展调查处理，健全警示教育、约谈通报、案例复盘、整改评估机制，强化调查处理结果运用。

二、完善治理体系，着力提升风险防治能力

（六）抓实高层建筑消防安全治理。严格落实《重庆市进一步强化高层建筑消防安全治理若干措施》，持续开展滚动排查，深化建筑保温材料、用电安全、“三无”建筑、动火作业等重点领域隐患整治，强化消防设施建设管理，推进消防安全数字化治理改革，“一楼一策”推进遗留隐患整改。推动大型商业综合体聘用注册消防工程师担任消防安全管理人。

（七）强化重点行业火灾风险防治。聚焦多业态混合经营场所、群租房、厂房库房等高风险场所，养老机构、医院、学校、宗教、文物建筑等敏感场所，实施风险分级管控和隐患常态化排查治理，挂牌督办重大火灾隐患。深化畅通“生命通道”行动，区城市管理局、区公安局、区住房城乡建委、区消防救援局每月联合开展不少于2次集中夜查，持续整治占堵消防车通道、疏散通道和违规设置户外广告牌遮挡逃生窗口等影响逃生及灭火救援的行为。

（八）深化全链条安全隐患整治工作。持续推进电动自行车充电设施建设，规范集中充换电设施建设流程，查处整治违规停放充电行为。深化动火作业整治，落实“两小工程”备案要求，推进焊机“加芯赋码”改造，推广“动火审批”应用。深化建筑保温材料整治，推进易燃可燃外墙保温材料、外保温系统空腔等问题治理，强化建筑保温材料标识管理。

（九）落实新业态安全监管机制。对民宿、日租群租、自助式KTV、自助式棋牌室、培训机构、家庭酒吧、提供影视点播服务的文化娱乐经营场所和新能源、演艺新空间等业态，严格依法登记注册，加强改建工程消防设计审查验收监管，推动建立民宿、剧本娱乐等1-2类新兴业态联合监管机制；建立动态管理台账，及时劝阻、制止、报告违法改建、违规经营等行为。

（十）狠抓薄弱环节火灾风险防范。针对“九小场所”，重点整治违规锁闭安全出口、占堵疏散通道、违规设置广告牌等隐患。针对居民小区，重点整治占堵消防车通道和疏散通道、电动自行车进楼入户等隐患。针对小餐饮场所，重点整治疏散通道不畅、违规使用易燃可燃装饰装修、厨房安全分隔不到位等隐患。针对“一老一小”等特殊困难群体，开展“敲门行动”全覆盖，落实“一对一”帮扶机制；扎实推进“高层建筑消防安全守护”民生实事，为1255户独居老人家庭配设智能防控设备。

（十一）做好重要节事消防安全保卫。重要节日、重大活动期间，聚焦重点防控对象，消防部门要组织相关部门开展“蓝盾”系列集中夜查行动。针对大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、宗教活动、景区景点等场所和私人影院、家庭酒吧、剧本娱乐等新业态排查整治火灾隐患，督促落实防范措施，坚决遏制较大及以上火灾事故发生。

（十二）提升消防服务发展质效。开展优化消防服务护航经济发展专项行动，严格落实便民利企13条措施，推行包容审慎监管执法，完善社会单位“自查自改不罚、认错认罚从宽、逃避被查从严”制度。鼓励报考注册消防工程师、消防设施操作员等职业资格考试，提升从业人员综合素质。严格消防技术服务机构监管，规范消防设施维保检测行为。

三、完善基础体系，着力提升本质安全能力

（十三）落实法规标准。配合市级部门做好《重庆市高层建筑消防安全管理规定》《单位消防安全四个能力建设规程》《城乡社区消防安全管理规定》等法规标准宣贯工作，启动《重庆市消防安全责任制实施办法》在区级层面的落实机制研究。推动《消防物联网基础设施建设及运行标准》《重庆市电动自行车充换电设施建设技术标准》《坡地民用建筑设计防火标准》等地方标准在荣昌落地实施。

（十四）推进公共消防基础建设。编制实施《荣昌区“十五五”消防事业发展规划》，严格落实《重庆市城乡消防专项规划（2021—2035）》，启动新一轮消防队（站）、市政消火栓等公共消防设施建设，高标准完成年度城市（河包）小型消防站建设任务。深化消防装备更新换代，将消防设施、老旧电气线路改造纳入城市更新和老旧小区改造同步实施，按计划完成老旧小区消防设施改造。

（十五）加强基层消防安全治理。深入贯彻落实《关于加强基层消防工作的意见》，压实基层消防属地领导责任，健全基层消防安全协调机制。将消防工作深度融入党建统领“141”基层智治体系，指导基层网格照单开展消防工作。固化镇街消防管理岗设置模式，落实“法定执法＋赋权执法＋委托执法”机制，动态优化调整消防赋权、委托行政执法事项。指导镇街办理消防行政处罚案件。强化基层消防管理人员、综合执法人员、网格员、公安派出所民警消防业务培训，区消防救援局每季度至少开展1次实地指导帮扶。指导公安派出所依法依规开展消防监督检查、消防宣传教育、消防委托执法。

（十六）充实多元消防救援力量。按照“应消一体、站队一体、综合建队”原则，各单位要加强消防救援力量整合，建立联训联演联考机制。加强政府专职消防队伍建设，规范村（社）、消防安全重点单位、居民住宅小区微型消防站建设，加强装备检查维护、训练演练和值班值守，强化与国家综合性消防救援队伍的联勤联训联战。

（十七）强化消防宣传教育培训。深化消防宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作，利用消防宣传月、科普月等活动，强化消防安全新闻发布、科普宣传、案例警示和隐患曝光。加强敏感火灾事故的舆情监测。推进消防科普教育基地提档升级，全年开放不少于12场次。分行业开展消防安全培训，年内开展一线岗位员工消防实操培训不少于5000人次。

四、完善数治体系，着力提升消防智治能力

（十八）加快物联感知设备建设接入。加快推进高层建筑消防物联感知设备接入，将消防物联感知设备接入工作纳入区级民生实事项目。2026年11月底前，全区高层建筑消防水压监测、电气火灾预警等五类物联感知设备接入覆盖率达到80%，12月底前达到100%。强化物联感知数据汇聚、治理与运用，推行非现场消防监管模式。

（十九）提升“高楼消防”应用质效。扎实推进“高层建筑消防安全守护”项目民生实事，推动“高楼消防”应用深度融入三级数字化城市运行与治理中心，迭代升级“高楼消防码”，推动“ＡＩ＋高层建筑消防安全综合监管”风险预警场景落地，实现风险线上闭环处置率提升30%以上。

（二十）拓展消防数字化治理覆盖面。推动高层建筑数字化治理模式逐步向养老机构、医疗机构、学校、大型商业综合体、厂房库房等领域延伸，推广使用“渝消守护码”，推广复用独居老人安全守护、电气火灾智防、动火作业监管等应用场景。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各镇街、区级有关部门要全面落实“党政同责、一岗双责”要求，将消防工作摆在更加突出位置，主要负责人亲自抓、负总抓，确保各项工作部署到位、取得实效。

（二）加强统筹协调。区消防安全专业委员会办公室要充分发挥牵头抓总作用，加强工作调度和会商研判，协调解决重点难点问题。各责任单位要对照任务清单，细化措施，明确时限，打表推进。

（三）加强督导考评。区政府办公室要将消防重点工作纳入政务督查范畴，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评、警示约谈。对发生较大及以上或有影响的火灾事故的，依法依规严肃追究相关单位和人员责任。

附件：2026年全区消防工作要点任务分解表

附件

2026年全区消防工作要点任务分解表